Lebih dari 60 kebijakan baru tentang dana perumahan lokal dikeluarkan pada kuartal pertama Apakah tren pasar properti telah berubah?

Berbagai kebijakan baru terkait dana perumahan nasional sedang diterapkan secara intensif, menjadi alat penting untuk menstabilkan pasar properti.

Mulai 1 April, Hangzhou secara resmi memberlakukan kebijakan baru dana perumahan, secara signifikan meningkatkan batas maksimum pinjaman dana perumahan hingga 1,8 juta yuan; pada 31 Maret, Hainan menegaskan bahwa peserta iuran dapat menarik dana perumahan untuk mendukung pembelian rumah pertama keluarga; pada 24 Maret, Chengdu mengeluarkan kebijakan yang mengusulkan penghapusan sementara batas jumlah pinjaman dana perumahan, peserta yang tidak memiliki pinjaman dana perumahan yang belum lunas dapat mengajukan permohonan; pada 25 Februari, Shanghai meningkatkan batas maksimum pinjaman dana perumahan dari 1,6 juta yuan menjadi 2,4 juta yuan, dengan kebijakan tambahan, pinjaman maksimum bisa mencapai 3,24 juta yuan……

Menurut statistik dari China Index Academy, selama kuartal pertama, lebih dari 60 kali kebijakan terkait dana perumahan dikeluarkan di seluruh provinsi dan kota di seluruh negeri, sekitar 38% dari total kebijakan terkait properti di berbagai daerah, menjadi fokus utama dalam mengoptimalkan kebijakan properti. Peningkatan batas pinjaman, pengoptimalan pengenalan jumlah pinjaman, perluasan cakupan penggunaan dana, dan penyempurnaan kebijakan iuran adalah arah utama pengembangan kebijakan baru dana perumahan di berbagai daerah. Selain itu, selama kuartal pertama, berbagai daerah juga fokus pada mengaktifkan permintaan pembelian rumah, mengurangi stok, menghidupkan kembali pasar yang stagnan, serta mengoptimalkan kebijakan pembatasan, pemberian subsidi pembelian rumah, penyempurnaan kebijakan pendukung pembaruan kota, dan kebijakan terkait perumahan sosial, dengan sekitar 100 kebijakan yang dikeluarkan.

Di bawah pengaruh kebijakan yang didukung dan pemulihan pasar setelah liburan Tahun Baru Imlek, transaksi di kota-kota utama mengalami pemulihan sementara pada Maret. Data dari CRIC menunjukkan bahwa pada Maret, luas transaksi rumah baru di 50 kota utama meningkat menjadi 11 juta meter persegi, naik 89% dibandingkan bulan sebelumnya. Data dari China Index Academy juga menunjukkan bahwa pada 20 kota, transaksi rumah bekas mencapai 148k unit, meningkat 119% dari bulan sebelumnya, volume transaksi rumah bekas setelah libur Imlek telah meningkat selama 5 minggu berturut-turut. Namun, pasar properti secara keseluruhan masih dalam tahap penyesuaian, dengan karakteristik diferensiasi yang cukup mencolok antar kota dengan tingkat ekonomi berbeda.

Menurut para ahli yang diwawancarai, ke depan, di sisi permintaan, berbagai daerah diperkirakan akan memperkuat dukungan terhadap keluarga yang menikah dan memiliki anak pertama, serta keluarga dengan banyak anak, serta terus memperdalam reformasi sistem dana perumahan, dengan kota-kota inti kemungkinan akan terus mengoptimalkan kebijakan pembatasan.

Kebijakan dana perumahan baru terus diterapkan secara intensif

Baru-baru ini, kebijakan dana perumahan baru di Hangzhou, “Delapan Aturan Hangzhou”, resmi diberlakukan, mencakup peningkatan batas maksimum pinjaman dan faktor pengali, peningkatan diskon atas batas pinjaman, pengoptimalan pengenalan jumlah pinjaman, penambahan dukungan untuk pembayaran pajak pembelian rumah dan biaya properti, pelonggaran batas waktu penggunaan dana untuk pembelian dan pembangunan rumah, serta perluasan cakupan penggunaan dana antar generasi keluarga, menunjukkan kekuatan kebijakan yang besar.

Menurut kebijakan baru, batas maksimum pinjaman dana perumahan di Hangzhou meningkat dari 1,3 juta yuan menjadi 1,8 juta yuan, dan jumlah pinjaman maksimum untuk individu pekerja adalah 900k yuan. Selain itu, faktor pengali perhitungan batas pinjaman untuk individu pekerja dari 15 kali menjadi 20 kali, dan menambahkan skenario di mana warga baru dan keluarga muda dapat memperoleh peningkatan batas pinjaman sebesar 20%, serta peningkatan rasio peningkatan batas pinjaman untuk keluarga dengan banyak anak dari 20% menjadi 50%, tanpa batasan jumlah kali peningkatan, dan berbagai jenis peningkatan dapat digabungkan, dengan rasio maksimum 70%, mencapai 3,06 juta yuan.

Dalam pengenalan jumlah pinjaman, “Delapan Aturan Hangzhou” menyatakan bahwa, saat keluarga pekerja mengajukan pinjaman dana perumahan untuk membeli rumah pertama atau kedua yang dihuni sendiri, jika rumah yang dibeli sebelumnya dengan dana perumahan telah dijual, jumlah pinjaman dapat dikurangi sesuai.

Direktur China Index Academy di Hangzhou, Shangguan Jian, mengatakan kepada media 21st Century Business Herald bahwa berdasarkan data dari platform Beike di Hangzhou, sejak tahun lalu, sekitar 29,8% dari transaksi properti menggunakan pinjaman dana perumahan, dan jumlah transaksi yang hanya menggunakan dana ini meningkat dari 6,6% pada Januari tahun lalu menjadi 10,7% saat ini. Dari data penandatanganan kontrak baru tahun ini, proporsi rumah di bawah 2 juta yuan dan di bawah 3 juta yuan masing-masing sebesar 57,5% dan 76,9%. Setelah kebijakan baru diberlakukan, di masa depan, sebagian besar keluarga di Hangzhou dapat secara signifikan mengurangi tekanan biaya pembelian rumah melalui penggunaan dana perumahan.

Perluasan cakupan penggunaan dana perumahan dan penarikan dana juga menjadi sorotan utama dari kebijakan baru di Hangzhou. Penambahan dukungan untuk penarikan dana guna membayar pajak pembelian rumah dan biaya properti rumah tinggal di Hangzhou, yang merupakan kali pertama properti biaya ini dimasukkan ke dalam cakupan penarikan dana perumahan. Selain itu, cakupan penarikan dana antar generasi keluarga diperluas dari sebelumnya hanya antara pembeli dan kerabat langsung, menjadi termasuk pasangan, orang tua dan anak, serta pasangan mereka.

Shangguan Jian berpendapat bahwa kebijakan dana perumahan di Hangzhou ini menunjukkan dukungan yang tepat sasaran terhadap berbagai kebutuhan perumahan, terutama fokus pada pemuda yang ingin menetap, kebutuhan mendesak, dan kebutuhan renovasi. Kebijakan ini muncul pada saat pasar sedang dalam fase “musim semi kecil”, dan dengan kebijakan longgar yang sudah ada di Hangzhou, akan membantu mendorong pelepasan permintaan pembelian rumah secara lebih luas.

“Delapan Aturan Hangzhou” sebagai contoh kebijakan dana perumahan terbaru di berbagai daerah, memiliki kekuatan dan cakupan yang cukup besar sebagai contoh. Data dari China Index menunjukkan bahwa selama kuartal pertama tahun ini, lebih dari 60 kebijakan terkait dana perumahan dikeluarkan di seluruh negeri, menjadi yang tertinggi di antara berbagai kebijakan properti, dan sekitar setengah dari kebijakan tersebut dirilis pada bulan Maret. Peningkatan batas pinjaman dana perumahan, pengoptimalan jumlah pengambilan, dan perluasan cakupan penggunaan dana menjadi fokus utama pengembangan kebijakan di berbagai daerah.

Kebijakan baru terus mengikuti perkembangan, pada 25 Februari, Shanghai meningkatkan batas maksimum pinjaman dana perumahan dari 1,6 juta yuan menjadi 2,4 juta yuan, dengan kebijakan tambahan, pinjaman maksimum bisa mencapai 3,24 juta yuan; pada 24 Maret, Chengdu secara bertahap menghapus batas jumlah pinjaman dana perumahan, peserta yang tidak memiliki pinjaman dana perumahan yang belum lunas dapat mengajukan permohonan; pada 31 Maret, Hainan menegaskan bahwa peserta iuran dapat menarik dana perumahan untuk mendukung pembelian rumah pertama keluarga.

“Penyesuaian kebijakan dana perumahan telah menjadi alat langsung dan efektif dalam mendukung kelompok kebutuhan mendesak untuk menurunkan biaya pembelian rumah dan menstabilkan ekspektasi pasar, terutama berpengaruh besar bagi kelompok kebutuhan mendesak,” kata Zhang Bo, Direktur China 21st Century Business Herald.

Selain mendukung pembelian rumah, berbagai daerah juga terus memperluas skenario penggunaan dana perumahan.

Pada 31 Maret, pusat pengelolaan dana perumahan di provinsi Anhui mengeluarkan kebijakan baru yang mendukung penarikan dana untuk membayar biaya properti, biaya renovasi kota, pajak pembelian rumah, dan dana perbaikan khusus rumah, serta memperluas cakupan penarikan dana untuk penyakit serius. Kebijakan dana perumahan di Chengdu juga meningkatkan dukungan untuk penarikan dana untuk penyakit serius, peserta yang menderita penyakit serius, termasuk diri sendiri, pasangan, orang tua, dan anak, dapat mengajukan penarikan seluruh saldo dana untuk biaya pengobatan, dan frekuensi penarikan tidak dibatasi, serta mendukung penarikan dana untuk pembelian tempat parkir, dengan jumlah maksimum per tempat parkir tidak melebihi 100k yuan.

Zhang Bo menunjukkan bahwa implementasi kebijakan dana perumahan di kota-kota inti akan berperan besar dalam memperbaiki ekspektasi pasar, mendorong pembeli rumah untuk beralih dari menunggu ke aktif membeli, serta meningkatkan aktivitas pasar. Secara makro, pengoptimalan kebijakan dana perumahan di Hangzhou dan sekitarnya secara esensial merupakan reformasi sistem dana perumahan secara sistematis dalam siklus baru properti, yang mempercepat transisi menuju kombinasi sewa dan beli, serta perlindungan hunian sepanjang siklus, dengan perluasan skenario penarikan, dukungan antar keluarga, layanan nasional, dan perluasan iuran pekerja fleksibel secara bersamaan.

Transaksi di kota-kota utama meningkat pesat pada Maret

Termasuk kebijakan terkait dana perumahan, selama kuartal pertama, sekitar 160 kebijakan properti dikeluarkan di berbagai daerah. Selain kebijakan dana perumahan, pengoptimalan kebijakan pembatasan, pemberian subsidi pembelian rumah, pembangunan properti berkualitas, dan percepatan pembaruan kota juga menjadi fokus utama kebijakan daerah tahun ini.

Dalam pengoptimalan kebijakan pembatasan, pada 25 Februari, Shanghai mengeluarkan dokumen yang lebih menekan pembatasan properti, memperpendek masa wajib bayar asuransi sosial atau pajak penghasilan pribadi selama minimal 1 tahun bagi warga non-Hukou Shanghai yang membeli rumah di dalam lingkar luar, serta mendukung warga non-Hukou yang memenuhi syarat untuk membeli satu rumah tambahan di dalam lingkar luar, dan secara tegas menyatakan bahwa warga yang memiliki izin tinggal di Shanghai dapat membeli rumah di sana. Kebijakan ini secara langsung memperluas jumlah permintaan rumah di dalam lingkar luar Shanghai dan mendorong pelepasan permintaan secara lebih terperinci.

Dalam hal pemberian subsidi pembelian rumah, beberapa kota seperti Hangzhou, Xiaoshan, Yuhang, Linping, Qiantang, dan Lin’an secara intensif meluncurkan kebijakan subsidi atau “voucher belanja” dengan subsidi hingga 100k yuan per unit, dan beberapa daerah juga menambahkan diskon pembelian secara kolektif. Tahun ini, Nanjing juga menegaskan standar subsidi tiket rumah bagi talenta, dengan pendidikan diploma tinggi dan di atasnya dapat menikmati subsidi mulai dari 30k hingga 150k yuan, dan daerah-daerah lainnya meningkatkan subsidi tersebut.

Selain itu, berbagai kota mempercepat pelaksanaan kebijakan pendukung pembaruan kota, termasuk menyusun rencana aksi jangka menengah atau rencana lima tahun. Kepala divisi indeks China Index, Cao Jingjing, mengatakan bahwa implementasi kebijakan ini akan membantu menurunkan hambatan pengembangan perusahaan, menyederhanakan prosedur persetujuan, mempercepat pelaksanaan proyek pembaruan kota, dan lebih aktif menghidupkan kembali perkembangan kota.

Di bawah pengaruh serangkaian kebijakan ini, setelah libur Tahun Baru Imlek, banyak pasar properti menunjukkan tanda-tanda pemulihan. Data dari Biro Perumahan dan Pembangunan Kota Beijing menunjukkan bahwa volume transaksi rumah bekas di bulan Maret mencapai 19.886 unit, meningkat 144,6% dari bulan sebelumnya dan 3,4% dari tahun sebelumnya, mencapai level tertinggi dalam 15 bulan terakhir; data dari Lianjia Shanghai menunjukkan bahwa volume transaksi rumah bekas di bulan yang sama mencapai 31k unit, meningkat 37% dari Januari tahun ini dan 6% dari tahun sebelumnya.

Secara lebih luas, 20 kota yang dipantau secara khusus oleh China Index Academy mencatat transaksi rumah bekas sebanyak 148k unit pada Maret, dan volume transaksi rumah bekas setelah libur Imlek telah meningkat selama 5 minggu berturut-turut, dengan puncaknya pada minggu ke-4 (23-29 Maret) yang mencapai rekor tertinggi sejak 2025. Pasar rumah baru juga menunjukkan performa yang cerah, data dari CRIC menunjukkan bahwa luas transaksi rumah baru di 50 kota utama mencapai 11 juta meter persegi, meningkat 89% dari bulan sebelumnya.

Namun, lonjakan transaksi bulan Maret ini juga dipengaruhi oleh faktor pasar yang relatif tenang di Februari karena libur Imlek, sehingga pasar properti secara keseluruhan masih dalam proses penyesuaian. Data dari China Index menunjukkan bahwa pada bulan Maret, luas transaksi rumah baru di 30 kota utama menurun 7% secara tahunan, dan secara kuartalan menurun 21%; volume transaksi rumah bekas di 20 kota utama menurun 2,5% secara tahunan, dan secara kuartalan menurun 4,1%. Fondasi pemulihan pasar masih perlu diperkuat, dan kestabilan pasar membutuhkan dukungan kebijakan yang berkelanjutan.

Laporan kerja pemerintah tahun ini secara tegas menyatakan bahwa stabilisasi pasar properti harus menjadi prioritas. Kebijakan makro termasuk pengendalian pertumbuhan, pengurangan stok, peningkatan pasokan, serta eksplorasi berbagai saluran untuk mengaktifkan stok rumah komersial, dan mendorong akuisisi rumah stok untuk kebutuhan perumahan sosial. Reformasi sistem dana perumahan juga akan diperkuat, serta pengembangan model baru properti, termasuk penguatan pasokan perumahan sosial, pembangunan rumah berkualitas, pengelolaan risiko utang pengembang, dan inovasi model pengembangan properti.

Zhang Bo berpendapat bahwa, dalam jangka pendek, kebijakan pembatasan di kota-kota tingkat satu masih memiliki ruang untuk dioptimalkan, dan kemungkinan akan disesuaikan secara dinamis berdasarkan transaksi pasar dan proses pengurangan stok, dengan pelonggaran yang tepat pada pembatasan pembelian, pinjaman, dan penjualan, terutama untuk mendukung kebutuhan mendesak dan kebutuhan perbaikan. Pemerintah juga akan memanfaatkan momen-momen penting seperti “Hari Buruh Mei” untuk memperkuat kebijakan, serta menggabungkan promosi dari pengembang properti, sehingga menciptakan resonansi antara kebijakan dan pasar. Selain itu, langkah-langkah seperti pengelolaan stok rumah komersial dan program “tukar rumah lama dengan yang baru” akan mempercepat pelaksanaan, membantu mengurangi stok, mengoptimalkan struktur penawaran dan permintaan, serta memperkuat ekspektasi pasar dan kepercayaan pembeli, sehingga mempercepat kestabilan dan pemulihan pasar.

Melihat periode “Fifteen Five” (2026), Cao Jingjing berpendapat bahwa penggabungan kebijakan perumahan dan kebijakan kependudukan akan menjadi arah penting, dengan keluarga yang menikah dan memiliki anak pertama serta keluarga multigenerasi kemungkinan akan menjadi fokus dukungan kebijakan. Kebijakan dana perumahan yang lebih baik tetap menjadi alat utama dalam memperkuat perlindungan perumahan, sementara kebijakan dari sisi pasokan akan terus mengendalikan pertumbuhan, mengurangi stok, dan meningkatkan pasokan, serta mempercepat pelaksanaan kebijakan pendukung seperti aktivasi stok dan pembaruan kota.

(Author: Li Sha, Editor: Li Bo, Zheng Wei)