Pengamatan Internasional丨Amerika Serikat Menolak Rencana "Damai", Iran: Tolong Tegakkan Posisi yang Tepat

Sumber: Xinhua News Agency

Xinhua News Agency Beijing, 25 Maret — (Jurnalis Liu Pinran, Lin Yan, Cheng Shuaipeng) Situasi di Timur Tengah berubah dengan cepat. Pemerintah Trump AS dilaporkan pada tanggal 24 telah menyerahkan sebuah “rencana 15 poin” yang bertujuan mengakhiri konflik kepada Iran. Dari sudut pandang Iran, “kegagalan strategi” pihak AS “menetapkan harga terlalu tinggi” dan “motif tidak murni”, serta sudah “bangkrut kepercayaan”.

Media AS dan Israel mengungkapkan rincian dari “rencana 15 poin” tersebut: Iran berjanji tidak akan mengembangkan senjata nuklir selamanya, tidak melakukan kegiatan pengayaan uranium di dalam Iran, melepaskan dukungan terhadap “agen” di kawasan, membuka Selat Hormuz sebagai “wilayah laut bebas”, membatasi jumlah dan jarak jangkau rudal balistik, dan lain-lain. Sebagai imbalannya, semua sanksi terhadap Iran akan dicabut secara menyeluruh, dan AS akan membantu pengembangan proyek tenaga nuklir sipil Iran. AS bermaksud menghentikan sementara perang dengan Iran selama satu bulan untuk membahas rencana ini.

Selain itu, AS dan kelompok mediasi yang terdiri dari Pakistan, Mesir, dan Turki sedang membahas kemungkinan mengadakan negosiasi tingkat tinggi dengan Iran paling cepat pada tanggal 26, tetapi saat ini proposal tersebut “masih menunggu respons dari Iran”.

Secara kasat mata, rencana AS “penuh rincian”. Tetapi analis berpendapat bahwa “menetapkan harga” pihak AS tidak mengalami penyesuaian substansial sebelum konflik, dan bagi Iran yang secara bertahap menarik AS dan Israel ke dalam jebakan strategis, kondisi ini sangat keras untuk diterima. Masalah terbesar adalah bahwa AS sudah “bangkrut kepercayaan” dalam hal negosiasi diplomatik.

Pertama, baik perang maupun damai, Iran tidak akan membiarkan “pihak AS mengendalikan”.

Meskipun Iran mengalami kerugian taktis tertentu, secara strategis mereka memegang inisiatif. Peneliti senior dari Carnegie Endowment for International Peace, Karim Sajjadpour, menyatakan bahwa dalam konflik ini “Iran tidak kalah berarti menang, dan AS tidak menang berarti kalah”. Bagi Iran, sinyal meredakan dari pihak AS hanyalah kompromi pasif di bawah tekanan, menunjukkan sikap “pihak AS yang terlebih dulu berkedip”.

Juru bicara militer Iran pada tanggal 25 menantang pihak AS, menyatakan bahwa Iran telah terjebak dalam “kegagalan strategis”, dan “jangan sebut kegagalan kalian sebagai sebuah kesepakatan”.

Nate Swoanson, mantan pejabat senior Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih yang menangani urusan Iran, mengatakan bahwa penilaian inti dari pimpinan Iran adalah bahwa, dibandingkan dengan AS dan sekutu regionalnya, Iran lebih mampu menanggung konflik jangka panjang. Dalam “perang tidak seimbang” melawan AS dan Israel, situasi sedang dipimpin oleh Iran, bukan AS.

Kedua, “menetapkan harga terlalu tinggi” dari pihak AS sangat berbeda dengan tuntutan Iran.

Poin negosiasi terbaru dari pihak AS sebenarnya masih tiga tuntutan utama sebelum perang: Iran harus melepaskan program nuklirnya, membatasi kemampuan rudalnya, dan melemahkan pengaruh regionalnya. Artikel di The Guardian menganalisis bahwa “rencana 15 poin” dari AS hampir sama dengan tuntutan yang diajukan pada Mei tahun lalu, dan isinya sangat tertinggal dari perubahan situasi saat ini. Ketulusan dan kelayakan rencana dari pihak AS dipertanyakan.

Pemimpin militer tertinggi Iran yang baru, Mohsen Rezaei, pada tanggal 23 menyatakan bahwa Iran hanya akan berhenti melakukan aksi militer jika mendapatkan ganti rugi perang secara penuh, pencabutan sanksi secara menyeluruh, dan jaminan hukum internasional bahwa AS tidak akan campur tangan dalam urusan dalam negeri Iran.

Eirik Brur, mantan pejabat tinggi Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih dan pakar masalah nuklir, menyatakan bahwa banyak alasan mengapa Iran tidak menerima “rencana 15 poin”, termasuk bahwa ketentuan tersebut secara esensial memaksakan “syarat menyerah” kepada sebuah negara yang belum kalah perang. Profesor Wang Youyong dari Shanghai International Studies University berpendapat bahwa rencana AS jelas mengandung unsur “rekonstruksi pasca perang” dan “pembatasan kekalahan”, sehingga sulit diterima Iran.

Ketiga, kepercayaan pemerintah Trump sudah bangkrut, Iran khawatir bahwa motif AS “tidak murni”.

Di mata dunia, terutama Iran, pemerintah Trump sudah kehilangan kredibilitas dalam negosiasi diplomatik, dan pernyataannya lebih banyak untuk menenangkan pasar, mengacaukan tekad resistensi dalam negeri Iran, serta mempersiapkan eskalasi konflik berikutnya.

Pada tanggal 28 Februari, AS melakukan serangan militer terhadap Iran selama proses negosiasi AS-Iran, yang membuat Iran benar-benar menyadari strategi “berpura-pura berdialog sambil menyerang”, dan kepercayaan Iran terhadap AS menurun ke titik terendah.

Banyak media melaporkan pada tanggal 24 bahwa Iran menolak menerima utusan Presiden AS, Wittekov, dan menantu Trump, Kushner, sebagai perwakilan negosiasi AS, menuduh mereka “mengkhianati”. Pejabat Iran telah menyatakan kepada negara-negara yang berusaha menengahi antara AS dan Iran bahwa Iran telah tertipu terlalu banyak kali oleh pemerintah Trump, dan “kami tidak ingin lagi tertipu”.

Pada hari yang sama saat “rencana 15 poin” diungkap media, AS mengumumkan pengiriman sekitar 2.000 tentara dari Divisi 82 Angkatan Darat ke Timur Tengah, dan Pasukan Ekspedisi Marinir ke-31 juga diperkirakan tiba di Timur Tengah pada tanggal 27. Penempatan militer ini bersamaan dengan proposal negosiasi, membuat Iran lebih cenderung menganggap bahwa AS ingin “berpura-pura berdialog sambil menyerang” dan “menggunakan serangan untuk memaksa negosiasi”. Beberapa analis berpendapat bahwa negosiasi dari pihak AS hanyalah taktik penundaan, menunggu penempatan pasukan tambahan.

Profesor Ding Long dari Institute of Middle Eastern Studies, Shanghai International Studies University, menyatakan bahwa prospek perang antara AS, Israel, dan Iran masih sangat tidak pasti, dan tidak menutup kemungkinan bahwa pihak AS hanya berpura-pura meredakan ketegangan dan sebenarnya bersiap untuk perang, tetapi keinginan Pakistan dan negara lain untuk menengahi adalah sinyal positif. Konflik ini akhirnya hanya bisa diselesaikan melalui negosiasi diplomatik.