Pemerintah melakukan "pengaturan ulang kedua" harga bahan bakar minyak olahan, mengurangi kenaikan dan memperlambat dampak kenaikan harga minyak internasional

Pada sore hari tanggal 7 April, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional mengeluarkan berita bahwa sejak penyesuaian harga bahan bakar domestik pada 23 Maret, harga minyak mentah di pasar internasional mengalami fluktuasi besar. Untuk mengurangi dampak kenaikan harga minyak internasional terhadap dalam negeri, pemerintah terus mengambil langkah-langkah pengendalian harga bahan bakar. Berdasarkan mekanisme penetapan harga bahan bakar, mulai pukul 24.00 tanggal 7 April, harga bensin dan diesel domestik (standar) per ton harus dinaikkan masing-masing sebesar 800 yuan dan 770 yuan, setelah pengendalian harga, kenaikan aktualnya adalah 420 yuan dan 400 yuan.

Ini adalah kali kedua pemerintah melakukan pengendalian harga bahan bakar sejak kenaikan harga minyak mentah internasional yang disebabkan oleh konflik antara Amerika Serikat, Iran, dan Israel, guna memastikan kelancaran ekonomi dan kesejahteraan masyarakat. Sebelumnya, pada jendela penyesuaian harga tanggal 23 Maret, berdasarkan mekanisme harga saat ini, harga bensin dan diesel domestik per ton seharusnya naik masing-masing sebesar 2205 yuan dan 2120 yuan, setelah pengendalian harga, kenaikan aktualnya adalah 1160 yuan dan 1115 yuan. Ini adalah kali pertama pengendalian harga sejak mekanisme harga bahan bakar saat ini diterapkan pada 2013, dengan kenaikan nyata yang hampir setengahnya, yang akan secara efektif mengurangi tekanan kenaikan biaya penggunaan bahan bakar di tingkat akhir.

Menurut penyelidikan dari Pengamat Berita Pengaruh, saat ini, menurut “Peraturan Pengelolaan Harga Minyak Bumi” yang berlaku, harga bensin dan diesel disesuaikan setiap 10 hari kerja berdasarkan perubahan harga minyak mentah di pasar internasional. Ketika tingkat harga secara keseluruhan di dalam negeri mengalami kenaikan signifikan atau terjadi kejadian mendadak yang besar, serta dalam situasi khusus seperti fluktuasi besar harga minyak di pasar internasional, pemerintah dapat menangguhkan, menunda, atau memperkecil besarnya penyesuaian harga bahan bakar setelah mendapatkan persetujuan dari Dewan Negara. Setelah situasi khusus berakhir, penyesuaian harga bahan bakar akan dilanjutkan sesuai aturan yang ditetapkan dalam peraturan ini setelah mendapatkan persetujuan dari Dewan Negara.

Setelah Presiden Amerika Serikat, Donald Trump, meningkatkan ancaman serangan terhadap infrastruktur sipil Iran, harga minyak internasional terus naik pada 7 April. Hingga saat berita ini ditulis, kontrak berjangka minyak mentah WTI naik 2,29%, menjadi 114,98 dolar AS per barel; kontrak berjangka minyak mentah Brent naik 1,40%, menjadi 111,31 dolar AS per barel.

Pasar minyak mentah internasional telah terpecah. Pada perdagangan 2 April, harga minyak Brent spot sempat melonjak hingga 141,37 dolar AS per barel, mencapai level tertinggi sejak krisis keuangan 2008, dan selisih harga spot dan berjangka membesar hingga sekitar 34 dolar AS. Meskipun harga berjangka Brent acuan masih lebih rendah dari level saat konflik Rusia-Ukraina pecah, harga spot Brent mencerminkan harga minyak jangka pendek dan pengiriman yang lebih cepat. Ini berarti, saat pasar berjangka masih dipengaruhi oleh “intervensi lisan” dari pihak AS dan Iran, pasar spot sudah mulai menentukan harga berdasarkan kelangkaan.

Direktur Badan Energi Internasional, Birol, baru-baru ini memperingatkan bahwa jika Selat Hormuz tidak dibuka kembali untuk pelayaran, jumlah minyak mentah dan produk minyak yang hilang pada April akan dua kali lipat dari kerugian pada Maret. Bahkan jika konflik berakhir, dibutuhkan waktu yang lama untuk kembali normal. “Kami memantau semua aset energi utama di wilayah ini setiap jam,” katanya, yang mencakup ladang minyak dan gas, pipa, kilang, dan terminal gas alam cair. “Saat ini, ada 72 aset energi yang rusak, sepertiga di antaranya mengalami kerusakan serius atau sangat serius.”

Jika harga minyak mentah internasional terus melonjak secara besar-besaran di masa depan, langkah pengendalian apa lagi yang akan diambil pemerintah? Untuk menstabilkan pasokan, pemerintah mungkin akan menerapkan beberapa kebijakan dukungan fiskal dan pajak.

Deputi Kepala Pusat Harga dan Biaya serta Sertifikasi dari Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, Lu Zhichen, sebelumnya menjelaskan bahwa mekanisme harga bahan bakar domestik saat ini menetapkan batas atas pengendalian harga sebesar 130 dolar AS per barel. Jika rata-rata harga minyak mentah internasional terus melonjak secara besar-besaran melebihi 130 dolar AS per barel, yaitu harga bahan bakar domestik (harga eceran rata-rata bensin No. 92) sedikit lebih tinggi dari 10 yuan per liter, maka batas atas pengendalian harga akan diaktifkan. Untuk bagian yang melebihi batas atas tersebut, harga eceran tertinggi bensin dan diesel domestik tidak akan dinaikkan atau hanya sedikit dinaikkan, dan untuk menjaga stabilitas pasokan, pemerintah mungkin akan menerapkan beberapa kebijakan dukungan fiskal dan pajak. Berdasarkan pengalaman sebelumnya, pada 2022, konflik Rusia-Ukraina menyebabkan lonjakan besar harga minyak internasional, dan pemerintah secara tegas menyatakan bahwa setelah harga minyak internasional menembus batas atas pengendalian sebesar 130 dolar AS per barel, harga bahan bakar domestik tidak akan dinaikkan dalam jangka pendek (tidak lebih dari dua bulan), dan akan memberikan subsidi sementara kepada perusahaan pengilangan.