Menurut laporan Politico, sebuah RUU cryptocurrency yang didorong oleh Ketua Komite Perbankan Senat AS, Tim Scott, sedang menghadapi perpecahan antara lembaga penegak hukum dan industri cryptocurrency. Kontroversi berfokus pada ketentuan perlindungan bagi "pengembang perangkat lunak non-penitipan", yang menetapkan bahwa pengembang yang tidak mengendalikan dana pelanggan tidak perlu mendaftar sebagai lembaga transfer uang dan tidak harus mematuhi persyaratan kepatuhan anti pencucian uang. Asosiasi Kepala Polisi Nasional dan Asosiasi Jaksa Wilayah Nasional (NDAA) serta beberapa lembaga lainnya telah memberikan tekanan kepada pembuat undang-undang melalui surat, dengan berpendapat bahwa ketentuan tersebut dapat menciptakan celah pengawasan dan melemahkan kemampuan penegak hukum dalam melacak kejahatan keuangan. Sementara itu, kelompok industri seperti DeFi Education Fund dan Senator Cynthia Lummis berpendapat bahwa penulisan kode dilindungi oleh konstitusi dan pengembang yang tidak pernah mengendalikan dana tidak seharusnya diperlakukan sebagai pelaku transfer uang.