Selama setahun, lebih dari 500k orang lanjut usia yang kehilangan kemampuan layanan, mengapa pilot "Asuransi Perawatan Jangka Panjang" di Shanghai dapat diperluas lagi?

Tanya AI · Bagaimana pengalaman percontohan Shanghai mendorong inovasi dalam ekonomi lansia?

Asuransi perawatan jangka panjang, disingkat asuransi perawatan jangka panjang, disebut sebagai “asuransi keenam” jaminan sosial setelah lima jenis asuransi besar—pensiun, medis, pengangguran, kecelakaan kerja, dan kelahiran.

Pada 25 Maret, Kantor Umum Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Kantor Umum Dewan Negara merilis “Pendapat tentang Percepatan Pembentukan Sistem Asuransi Perawatan Jangka Panjang”, yang menandai bahwa sistem jaminan sosial yang menyangkut puluhan juta lansia yang tidak mampu mandiri ini secara resmi beralih dari uji coba terbatas ke penerapan nasional. Sementara itu, sejak tahun 2017, Shanghai sudah menjadi kota pertama di tingkat provinsi di seluruh negeri yang melakukan uji coba komprehensif, dan terlebih dahulu melangkah menapaki jalan eksplorasi ini.

Apa saja pengalaman inti yang dapat direplikasi dari “contoh Shanghai” untuk membantu pembentukan asuransi perawatan jangka panjang yang seragam di seluruh negeri? Pada 28 Maret 2026, reporter dari The Paper yang mengutip Kantor Urusan Medis Shanghai mendapatkan informasi bahwa pada tahap awal uji coba sistem ini, Shanghai sejak awal mengintegrasikan perkotaan dan pedesaan, menerapkan model yang seragam, dan menjalankan secara terpadu. Dengan standardisasi dan formalisasi sebagai panduan, Shanghai membangun mekanisme dan tata kelola yang bersifat presisi dan terintegrasi. Pada tahun lalu (2025), secara kumulatif layanan untuk lansia yang tidak mampu mandiri mencapai lebih dari 500 ribu orang, layanan kunjungan ke rumah mencapai 60 juta kali, dan pembayaran dana mencapai hampir 4 miliar yuan.

Penilaian adalah pintu masuk asuransi perawatan jangka panjang. Kantor Urusan Medis Shanghai mengungkapkan bahwa untuk mengeksplorasi pembentukan sistem penilaian kebutuhan perawatan lansia yang terintegrasi, Shanghai menciptakan mekanisme sistem penilaian dokter keluarga di tingkat komunitas dan keluarga, membentuk tim penilai yang terdiri dari lebih dari 5.000 dokter keluarga, serta membangun sistem penilaian sosial yang objektif, independen, dan profesional. Secara berkelanjutan, Shanghai terus menyempurnakan dan mengoptimalkan serangkaian langkah pada setiap tahap penilaian—mulai dari proses penanganan, standar dan ketentuan, manajemen kontrol kualitas, pelatihan personel, hingga penilaian kinerja—agar menjaga pintu masuk kebijakan sejak hulu.

Dalam aspek layanan, Shanghai sepenuhnya memanfaatkan sumber daya industri seperti kesehatan, urusan sipil, dan lain-lain, serta secara inovatif mengembangkan sistem layanan perawatan asuransi perawatan jangka panjang dengan pos perawatan sebagai inti dan integrasi layanan medis serta perawatan. Shanghai membangun model layanan asuransi perawatan jangka panjang yang mencakup perawatan di rumah, di komunitas, dan di institusi. Shanghai mengembangkan hampir 1.200 lembaga layanan perawatan asuransi perawatan jangka panjang, membina tim tenaga layanan perawatan yang bersifat profesional dan ahli berjumlah 60 ribu orang, membangun mekanisme insentif penilaian, serta membuka jalur pengembangan karier.

Eksplorasi asuransi perawatan jangka panjang juga mendorong perkembangan industri terkait. Kantor Urusan Medis Shanghai menyatakan bahwa melalui layanan asuransi perawatan jangka panjang yang bersifat kelembagaan dan pembayaran dana yang stabil, Shanghai secara besar-besaran mengembangkan lembaga layanan perawatan profesional berskala besar, berbasis merek, dan berbentuk jaringan/waralaba. Shanghai mendukung pembinaan 27 merek layanan perawatan. Selain itu, sumber daya berkualitas tinggi Shanghai diarahkan untuk melakukan perluasan dan penyaluran ke Delta Sungai Yangtze (Jiangsu, Zhejiang, Shanghai) serta ke seluruh negeri. Di saat yang sama, Shanghai membangun mekanisme tata kelola “layanan + teknologi”, membentuk mekanisme komunikasi tatap muka antara lembaga layanan asuransi perawatan jangka panjang dengan taman industri teknologi perawatan lansia Daling Hao Bay serta area inovasi teknologi seperti Lembah Robot Zhangjiang, untuk memandu teknologi mutakhir seperti robot humanoid agar melakukan perencanaan yang visioner dalam bidang asuransi perawatan jangka panjang. Hal ini secara kuat mendorong perkembangan ekonomi lansia yang berkualitas tinggi.

Kantor Urusan Medis Shanghai menyatakan bahwa saat ini, negara sedang mempercepat pembentukan sistem perawatan jangka panjang, dan Shanghai juga sedang secara aktif mengikuti perkembangan tersebut. Berdasarkan uji coba sistem yang sudah ada sebelumnya, Shanghai akan mendalami riset tentang keterhubungan sistem dari aspek pembentukan kerangka penghimpunan dana dan pembayaran kontribusi, perluasan cakupan populasi, optimalisasi mekanisme pengelolaan dan operasional, dan sebagainya. Shanghai akan lebih lanjut menyempurnakan sistem asuransi perawatan jangka panjang yang sesuai dengan tuntutan negara, sesuai dengan kondisi nyata Shanghai, dan memberikan manfaat bagi kelompok masyarakat yang tidak mampu mandiri.