2500亿特别国债 dukungan penggantian barang lama dengan yang baru, "uang nyata" dorong konsumsi

Sumber: 21st Century Business Herald Aplikasi 21 Finance Penulis: Zhang Xu

Pada 5 Maret pukul 9 pagi, Sesi Pembukaan Konferensi Keempat Kongres Rakyat Nasional ke-14 diadakan di Aula Rakyat. Perdana Menteri Dewan Negara Li Qiang mewakili Dewan Negara, memberikan Laporan Kerja Pemerintah kepada Konferensi Keempat Kongres Rakyat Nasional ke-14.

Laporan Kerja Pemerintah tahun 2026 menyatakan bahwa akan mendorong perluasan dan peningkatan kualitas konsumsi barang, mengalokasikan 250 miliar yuan obligasi khusus berdurasi panjang untuk mendukung pergantian barang lama dengan yang baru (以旧换新) bagi barang konsumsi, serta mengoptimalkan mekanisme pelaksanaan kebijakan. Akan didirikan dana khusus untuk mendorong permintaan domestik melalui sinergi fiskal dan keuangan sebesar 100B yuan; dengan memadukan penggunaan subsidi bunga pinjaman, penjaminan pembiayaan, kompensasi risiko, dan cara-cara lain, untuk mendukung perluasan permintaan domestik.

Konsumsi adalah mesin utama untuk mendorong pertumbuhan ekonomi. Pada 2025, negara kita secara mendalam melaksanakan aksi khusus untuk meningkatkan konsumsi; skala pasar konsumsi terus meluas secara stabil. Total nilai penjualan eceran barang konsumsi sosial untuk pertama kalinya menembus 50 triliun yuan, dan kontribusi konsumsi terhadap pertumbuhan ekonomi mencapai 52%.

Sejak 2026, kebijakan penggantian barang lama dengan yang baru telah sepenuhnya diterapkan dan diarahkan secara tepat, mencakup bidang-bidang utama seperti mobil, peralatan rumah tangga, produk digital, dan produk cerdas. Kebijakan ini secara efektif mengaktifkan potensi konsumsi pasar, mendorong pasar konsumsi memulai dengan baik. Berbagai daerah juga secara berulang kali mengeluarkan langkah-langkah pendukung, merinci dan menerapkan rencana, sehingga kebijakan penggantian barang lama dengan yang baru dapat memberikan efek yang lebih besar.

Pada 14 Februari, Henan merilis 《Rencana Pelaksanaan Henan tahun 2026 untuk mendorong pembaruan skala besar peralatan dan penggantian barang lama dengan yang baru bagi barang konsumsi》, yang mengusulkan agar pada akhir tahun 2026 berupaya mencapai penyelesaian sekitar 500k unit kendaraan roda empat yang dipensiunkan dan diganti melalui pembaruan bagi konsumen individu serta sekitar 5 juta unit peralatan rumah tangga melalui penggantian barang lama dengan yang baru. Mulai 9 Februari, Beijing menerapkan skema subsidi baru untuk penggantian mobil lama dengan mobil baru; nilai subsidi tertinggi mencapai 20k yuan.

Dengan bantuan kebijakan seperti penggantian barang lama dengan yang baru, selama Festival Musim Semi pasar konsumsi di Guangdong berbunga di berbagai titik; struktur konsumsi terus dioptimalkan, dengan permintaan-penawaran konsumsi layanan yang sama-sama kuat. Penjualan harian rata-rata ritel peralatan rumah tangga sehari-hari seperti robot penyapu lantai naik 137,9% year-on-year; pendapatan penjualan ritel perangkat komunikasi seperti ponsel cerdas naik 53,1% year-on-year; penjualan kendaraan energi baru naik 46,8% year-on-year. Tren peningkatan konsumsi warga terlihat jelas.

Data dari Kementerian Perdagangan menunjukkan bahwa hingga 23 Februari, kebijakan penggantian barang lama dengan yang baru bagi barang konsumsi tahun 2026 telah menjangkau 500k orang; mendorong nilai penjualan sebesar 500k yuan. Permintaan terhadap produk pintar dan hijau sedang tinggi. Hingga 5 Februari, pengajuan subsidi penggantian mobil lama dengan mobil baru tahun 2026 mencapai 335k entri; mendorong penjualan mobil baru sebesar 53,7 miliar yuan.

Pada 2 Maret, 2026 Bulan Promosi Konsumsi Nasional serta Musim Konsumsi Beijing-Tianjin-Hebei diluncurkan di Tianjin. Kementerian Perdagangan menyatakan bahwa sebagai kegiatan topik prioritas “Beli di Tiongkok”, 2026 Bulan Promosi Konsumsi Nasional serta Musim Konsumsi Beijing-Tianjin-Hebei akan terus mengoptimalkan pelaksanaan kebijakan penggantian barang lama dengan yang baru, memperdalam pengembangan format, model, dan skenario konsumsi baru, memperluas pasokan barang dan layanan berkualitas unggul, serta mendorong ekonomi peluncuran perdana, konsumsi kesehatan, konsumsi hijau, dan konsumsi cerdas. Kegiatan ini juga akan mendorong integrasi lintas-skenario yang lebih luas untuk perjalanan bisnis, kegiatan wisata, kebudayaan, dan olahraga, agar kebutuhan konsumsi yang beragam dan berorientasi kualitas dapat lebih baik dipenuhi.

Kebijakan penggantian barang lama dengan yang baru merupakan bagian penting dari upaya memperluas permintaan domestik dan meningkatkan konsumsi. Pada 4 Maret, juru bicara Konferensi Keempat Kongres Rakyat Nasional ke-14, Lou Qinjian, menyatakan bahwa tahun ini, akan tetap memperluas permintaan domestik sebagai dasar strategis; secara besar-besaran meningkatkan konsumsi; serta mendorong pembangunan pasar domestik yang kuat.

Di satu sisi, memperluas pasokan barang dan layanan konsumsi berkualitas unggul. Menerapkan aksi peningkatan kualitas dan manfaat bagi rakyat dalam konsumsi layanan, mempercepat pembinaan titik pertumbuhan baru konsumsi layanan; mengoptimalkan kebijakan penggantian barang lama dengan yang baru untuk mendorong perluasan dan peningkatan kualitas konsumsi barang; menciptakan lingkungan konsumsi yang berstandar internasional, memperkaya skenario konsumsi, serta menyelenggarakan rangkaian kegiatan “Beli di Tiongkok”.

Di sisi lain, tetap menggabungkan dengan erat kesejahteraan untuk rakyat (惠民生) dan promosi konsumsi. Mendorong lapangan kerja berkualitas tinggi; menyusun dan menerapkan rencana peningkatan pendapatan warga di perkotaan dan pedesaan untuk memperkuat kemampuan konsumsi warga. Secara mantap mendorong pemerataan layanan publik dasar; menyempurnakan sistem jaminan seperti pendidikan, penitipan anak (托育), perawatan lanjut usia, dan jaminan kesehatan/medis; sehingga mengurangi kekhawatiran warga terkait biaya konsumsi di masa mendatang.

“Pada tahun ini, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional akan melakukan pengawasan atas pembangunan pasar domestik yang bersatu dan dorongan yang kuat atas revitalisasi komprehensif pedesaan, serta menetapkan Undang-Undang tentang bantuan sosial, Undang-Undang tentang jaminan medis, Undang-Undang tentang layanan penitipan anak (托育), dan sebagainya, untuk mendorong agar lebih banyak sumber daya dialokasikan ke bidang penghidupan masyarakat, sehingga rakyat dapat melakukan konsumsi, berani melakukan konsumsi, dan bersedia melakukan konsumsi.”

(Penyunting: Wen Jing)

Kata kunci: