Rincian gencatan senjata belum jelas, 800 kapal yang terjebak di Hormuz masih belum berani bergerak

Kesepakatan gencatan senjata antara Iran dan AS diumumkan, namun belum berhasil segera melonggarkan “simpul maut” di Selat Hormuz. Terdapat perbedaan yang jelas dalam perumusan ketentuan-ketentuan inti antara kedua belah pihak; lebih dari 800 kapal dagang yang terjebak di Teluk Persia masih belum bergerak, dan ketegangan pada rantai pasokan energi global dalam waktu singkat sulit berbalik secara cepat.

Menurut laporan Xinhua, pada 7 April menurut waktu AS bagian Timur, Trump mengumumkan di media sosial bahwa ia menyetujui untuk menunda tindakan pemboman dan serangan terhadap Iran selama dua minggu. Namun, perbedaan antara kedua pihak dalam pernyataan mengenai syarat pembukaan selat juga sangat menonjol: Trump menyatakan bahwa akan terwujud pembukaan “sepenuhnya, segera, dan dengan aman”, sementara Dewan Keamanan Nasional tertinggi Iran menyatakan bahwa ini adalah skema transit aman dua minggu dengan syarat dikoordinasikan dengan pasukan bersenjata dan disertai “batasan teknis”. Menurut laporan berita CCTV, seorang pejabat daerah yang anonim mengungkapkan bahwa kesepakatan gencatan senjata memuat ketentuan yang memungkinkan Iran dan Oman memungut tarif tol atas kapal yang melintas; Iran akan menggunakan biaya tersebut untuk rekonstruksi—hal ini bertentangan secara mendasar dengan kebiasaan internasional sebelumnya yang selalu memandang Hormuz sebagai jalur air internasional dan, dari dahulu hingga sekarang, tidak mengenakan biaya kepada kapal yang transit.

Berita gencatan senjata memicu kehati-hatian namun juga optimisme di kalangan pemilik kapal, tetapi menurut laporan Bloomberg, sebagian besar pemilik kapal menyatakan bahwa mereka memerlukan lebih banyak detail sebelum mengambil tindakan nyata. Dari lebih dari 800 kapal yang terjebak di Teluk Persia saat ini, termasuk 426 kapal tanker minyak mentah dan minyak olahan, 34 kapal gas minyak cair, dan 19 kapal gas alam cair. Pelaut yang tertahan sekitar 20k orang. Begitu kapal-kapal yang sarat energi ini dapat melintas secara lancar, dalam jangka pendek hal itu akan memberikan peredaan yang signifikan bagi rantai pasokan energi global yang selama lima minggu terakhir tetap ketat.

Apakah benar-benar bisa membuka jendela ini, bergantung pada apakah perbedaan dalam klausul dapat ditiadakan. JPMorgan menerbitkan laporan pada malam sebelum pengumuman gencatan senjata yang menyebutkan bahwa motivasi Iran untuk membuka selat secara penuh terbatas tanpa kesepakatan penuh dengan AS; apakah Angkatan Laut AS memberikan pengawalan, serta apakah pasar asuransi dapat memberikan cakupan yang cukup kepada pemilik kapal, akan menjadi variabel kunci yang mendorong kapal kembali bergerak.

Ketentuan gencatan senjata memiliki perbedaan besar, isu biaya menjadi perdebatan kunci

Selisih pada pernyataan terkait gencatan senjata di antara kedua pihak adalah sumber ketidakpastian terbesar saat ini terhadap prospek kelancaran jalur pelayaran.

Menurut laporan CCTV, Dewan Keamanan Nasional tertinggi Iran menyatakan bahwa Iran menerima usulan gencatan senjata yang diajukan Pakistan, dan melalui Pakistan menyerahkan rencana sepuluh poin kepada pihak AS. Ketentuan inti yang terkait dengan Hormuz mencakup: mengendalikan akses transit di bawah prasyarat koordinasi dengan pasukan bersenjata Iran, serta membentuk protokol transit aman yang memastikan Iran memiliki posisi dominan. Lingkup ketentuan lainnya dari rencana tersebut lebih luas, termasuk mengakhiri perang terhadap semua anggota “poros perlawanan”, menuntut penarikan pasukan AS dari semua pangkalan di kawasan itu, kompensasi penuh atas kerugian Iran, pencabutan semua sanksi dan keputusan terkait Dewan Keamanan, pelepasan aset luar negeri yang dibekukan, serta menerima aktivitas pengayaan uranium Iran. Saat ini masih belum jelas apakah Iran dan AS sudah mencapai kesepakatan mengenai ketentuan-ketentuan tersebut; kapan gencatan senjata mulai berlaku secara resmi juga belum ditetapkan.

Isu biaya sangat sensitif. Selat Hormuz terletak di wilayah laut yang menjadi jangkauan Iran dan Oman. Masyarakat internasional sebelumnya selalu menganggapnya sebagai jalur air internasional dan tidak pernah memungut tarif tol untuk kapal yang transit. Jika pada praktiknya perjanjian gencatan senjata ini memang memuat ketentuan pemungutan biaya, maka aturan lalu lintas untuk jalur air penting ini akan menjadi preseden baru. Sebelumnya diberitakan bahwa Iran memungut sekitar 2 juta dolar AS tarif tol atas kapal yang melintas, namun apakah semua pihak telah sepakat terkait mekanisme pembayaran yang spesifik, masih belum jelas.

800 kapal, 20k pelaut, biaya kebuntuan terus menumpuk

Berdasarkan data Kpler, kapal-kapal pengangkut energi mendominasi armada yang saat ini terjebak di Teluk Persia: 426 kapal tanker minyak mentah dan minyak olahan, 34 kapal gas minyak cair (LPG), dan 19 kapal gas alam cair (LNG) sedang berada dalam kondisi tertahan; sementara kapal lainnya memuat barang dagangan curah seperti produk pertanian, logam, serta kontainer.

Pergerakan kapal gas alam cair akan menjadi perhatian khusus. Sejak perang meletus, belum ada satu pun kapal gas alam cair yang berhasil melewati Hormuz ketika penuh muatan; upaya terakhir berakhir dengan putar balik sementara. Tahun lalu, sekitar 20% arus perdagangan global gas alam cair mengalir melalui Hormuz; hingga kini, setidaknya masih ada 19 kapal gas alam cair yang sama ada sedang penuh muatan dan buru-buru tiba di pelabuhan, atau menuju terminal gas alam cair untuk mengisi ulang.

Kondisi personel juga menjadi hal yang mengkhawatirkan. Statistik Organisasi Maritim Internasional pada akhir Maret menunjukkan sekitar 20k pelaut sipil terjebak di kapal-kapal tersebut dan kapal pendukung yang terkait, menghadapi kekurangan pasokan, kelelahan, dan tekanan psikologis; badan-badan di bawah Perserikatan Bangsa-Bangsa telah mengeluarkan peringatan terkait hal tersebut. Dalam masa damai, sekitar 135 kapal per hari melewati Hormuz, namun angka ini telah menyusut drastis menjadi aliran tipis selama lima minggu sejak pecahnya perang.

JPMorgan: Iran kekurangan motivasi untuk membuka sepenuhnya

Menjelang diumumkannya perjanjian gencatan senjata, JPMorgan merilis laporan dan mengambil sikap hati-hati terhadap apakah selat benar-benar dapat kembali lancar.

Analis strategi komoditas dari perusahaan tersebut, Natasha Kaneva, menyatakan bahwa bahkan selama masa pembatasan, arus minyak di Hormuz tidaklah nol—arus transit untuk kapal “negara sahabat” masih berlangsung, sekitar 15% dari rata-rata sebelum perang. Ia berpendapat bahwa penyekatan pada awalnya mungkin merupakan alat taktik yang digunakan Iran untuk memberi tekanan kepada AS, “tetapi semakin lama dipandang oleh Iran sebagai target strategis yang memiliki potensi keuntungan ekonomi dan finansial, dan kemungkinan akan berupaya untuk menformalkannya serta menjadikannya permanen.”

Berdasarkan penilaian tersebut, JPMorgan memperkirakan motivasi Iran untuk membuka sepenuhnya selat masih terbatas tanpa kesepakatan gencatan senjata penuh dengan AS. Dengan menjaga kendali atas transit, Iran dapat sekaligus mempertahankan kartu remutannya—mendorong biaya energi global dan menekan lawan—serta memanfaatkan pelepasan secara selektif untuk kepentingan ekonomi dan strategisnya. Perusahaan tersebut memperkirakan, meski pada akhirnya Iran mengizinkan perluasan arus, “kemungkinan besar itu akan tetap terkontrol, berbasis biaya, dan bersyarat.”

Pemulihan transit membutuhkan waktu, pengawalan AL AS mungkin menjadi katalis kunci

Pihak industri umumnya percaya bahwa bahkan jika perjanjian gencatan senjata dikonfirmasi, arus pelayaran global tidak akan bisa pulih ke kondisi normal secara cepat dalam waktu singkat.

“Anda tidak bisa memulai kembali arus pelayaran global dalam 24 jam,” kata Jennifer Parker, profesor paruh waktu di Institut Pertahanan dan Keamanan Universitas Australia Barat:

“Pemilik kapal tanker, perusahaan asuransi, dan awak kapal perlu benar-benar percaya bahwa risikonya sudah turun, bukan sekadar menekan tombol jeda secara sementara.”

Salah satu katalis yang mungkin memicu pemulihan arus secara substansial adalah apakah Angkatan Laut AS dapat menyediakan pengawalan bagi kapal-kapal yang lalu-lalang. Jika perjanjian gencatan senjata benar-benar berlaku, Iran akan menghindari serangan terhadap aset milik Angkatan Laut AS, yang berarti Angkatan Laut AS dapat mulai memberikan perlindungan bagi kapal-kapal yang melintas.

Sementara itu, menurut laporan, AS pekan lalu mengumumkan bahwa nilai jaminan reasuransi untuk kapal yang bersedia melintasi Selat Hormuz akan dinaikkan dua kali lipat menjadi 40 miliar dolar AS, serta memperkenalkan mitra reasuransi baru termasuk AIG dan Berkshire Hathaway. Langkah ini berpotensi memberi AS kendali yang lebih besar di pasar asuransi pelayaran, sekaligus memberi tekanan persaingan pada raksasa asuransi tradisional seperti Lloyd’s London yang selama ini menjadi penguasa utama bidang tersebut dalam jangka panjang.

Situasi terburuk saat ini adalah “kabut gencatan senjata” terus menyelimuti, kapal tidak berani bertindak karena risiko tidak benar-benar turun secara substansial, dan pada akhirnya kehilangan kesempatan transit yang mungkin hanya memiliki jendela dua minggu saja.

Peringatan risiko dan ketentuan pengecualian tanggung jawab

        Pasar memiliki risiko, lakukan investasi dengan kehati-hatian. Artikel ini bukan merupakan nasihat investasi pribadi, dan juga tidak mempertimbangkan tujuan investasi spesifik pengguna tertentu, kondisi keuangan, atau kebutuhan mereka. Pengguna harus mempertimbangkan apakah setiap pendapat, pandangan, atau kesimpulan dalam artikel ini sesuai dengan kondisi mereka masing-masing. Berdasarkan investasi tersebut, tanggung jawab sepenuhnya berada pada investor.