Sebuah proyek rantai pasokan mendorong inovasi sistematis Bagaimana Nansha dan Makau dapat mempercepat penyesuaian aturan

Pelabuhan otomatis Tahap 4 Kawasan Pelabuhan Nansha, Guangzhou. Foto oleh Liu Wei, koresponden

Dalam beberapa waktu terakhir, seminar khusus tentang perencanaan “Lima Belas Lima” untuk Makau, pada bidang Majelis Legislatif Makau, diselenggarakan di Makau. Dalam acara tersebut, sebuah proyek rantai pasok yang telah mendarat di Nansha menjadi fokus pembahasan kedua pihak, mencerminkan bahwa kerja sama kedua tempat telah memasuki tahap baru—dari implementasi proyek menuju pembentukan platform dan penyesuaian keterhubungan sistem.

Membangun kawasan percontohan arus dana lintas batas, mengeksplorasi model kerja sama “kemampuan digital Nansha + jalur internasional Makau”, serta dari tiga dimensi—pasar, talenta, dan hukum—mencari keterhubungan aturan, memperdalam kerja sama terpadu laut-udara kedua tempat, dan menjadikan proyek rantai pasok sebagai contoh percontohan bagi kedua tempat dalam kerja sama ekonomi dan perdagangan Tiongkok-Portugis, kolaborasi logistik pelabuhan, serta integrasi keterkaitan industri.

Satu proyek, dua keunggulan

Pada bulan Desember 2024, Pusat Rantai Pasok Makanan Berkualitas untuk Negara Berbahasa Portugis resmi berlokasi di Guangzhou, Nansha. Kawasan profesional yang mengintegrasikan perdagangan makanan internasional, layanan rantai pasok logistik, serta pengolahan ringan dekat pelabuhan ini, yang dibiayai bersama oleh perusahaan-perusahaan dari Makau dan Guangdong, saat ini telah dimasukkan ke dalam perencanaan “Lima Belas Lima” Guangzhou.

Anggota Majelis Legislatif Makau dan ketua Guangzhou Nansha Asosiasi Promosi Perkembangan Guangdong-Macao, He Jinglin, memperkenalkan bahwa proyek ini memperluas fungsi Pelabuhan Nansha dari sekadar bongkar-muat menjadi pusat rantai pasok komprehensif yang mengintegrasikan kepabeanan, perdagangan, pengolahan, distribusi, bebas bea, dan transit.

Ia menempatkannya sebagai “wadah penting bersama yang melayani sirkulasi domestik dan internasional dua sisi”, serta menjelaskan nilai unik proyek tersebut: “Kami berharap Makau dapat memanfaatkan keunggulan platform Tiongkok-Portugis dan koneksi internasional, sementara Nansha memanfaatkan keunggulan ruang pelabuhan dan daya dukung industri, bersama-sama mengalirkan sumber daya negara-negara berbahasa Portugis ke Teluk, serta menghubungkan rantai industri di Teluk dengan pasar internasional.” Pernyataan ini mengungkap jawaban atas “mengapa harus rantai pasok”—Makau memiliki sistem free port dan fungsi platform Tiongkok-Portugis, tetapi terbatas pada lahan dan dukungan industri sehingga kemampuan menanggung aspek fisik seperti logistik pelabuhan, gudang rantai dingin, pengolahan dekat pelabuhan, dan lainnya masih kurang; sedangkan Nansha justru memiliki keunggulan tersebut. Pelabuhan hub komprehensif terbesar di Tiongkok Selatan, 180 jalur pelayaran perdagangan luar negeri, throughput tahunan 22 juta TEU, serta nilai barang yang dilalulintaskan di pelabuhan bernilai lebih dari 1 triliun—angka-angka ini menjadi dasar kekuatan industri Nansha.

Anggota Majelis Legislatif Makau dan ketua Asosiasi Pengusaha Muda Makau, Li Juren, menggambarkan prospek kerja sama yang lebih spesifik: menjadikan proyek ini sebagai prioritas utama dalam penyesuaian perencanaan kedua tempat, serta membentuk efek percontohan terlebih dahulu di bidang perdagangan makanan berkualitas, logistik rantai dingin, pengolahan berbasis bebas bea, pameran dan perdagangan, dan sebagainya. Ia bahkan menguraikan rantai pembagian kerja yang jelas—“kebijakan ada di Makau, layanan di Hengqin, serah-terima di Nansha, pasar di Kawasan Teluk”.

Dari proyek menuju perluasan sistem

Manfaat yang ditimbulkan oleh satu proyek tidak hanya peningkatan tambahan perdagangan, tetapi juga mendorong eksplorasi sistem yang lebih mendalam.

Bagaimana cara menyambungkan arus dana lintas batas? Anggota Majelis Legislatif Makau dan ketua Asosiasi Perbankan Makau, Ye Zhaojia, memperhatikan bahwa Nansha “30 ketentuan keuangan” dan Hengqin “30 ketentuan keuangan” masing-masing memiliki fokus yang berbeda, sehingga sepenuhnya dapat membentuk efek sinergis. Ia menyarankan kedua tempat mengeluarkan bersama solusi keuangan yang ditujukan bagi negara-negara yang ikut membangun bersama “Sabuk dan Jalur” dan untuk integrasi keuangan tingkat satu kesatuan bagi Makau dan Hong Kong, dengan memanfaatkan kebijakan fasilitasi pengelolaan valuta asing di zona perdagangan bebas masing-masing, untuk membangun kawasan percontohan arus dana lintas batas.

Bagaimana memperluas perdagangan jasa layanan teknologi data? Anggota Majelis Legislatif Makau dan ketua Asosiasi Kamar Dagang Guangdong-Macao, Shi Jialun, mengusulkan agar mengandalkan keunggulan platform Makau untuk mendorong kemampuan perdagangan digital, layanan cerdas, dan solusi teknologi dari Nansha agar dapat diekspor ke pasar rumpun bahasa Portugis dan rumpun bahasa Spanyol, sehingga membentuk model kerja sama “kemampuan digital Nansha + jalur internasional Makau”.

Bagaimana menyesuaikan aturan? Anggota Majelis Legislatif Makau dan ketua dewan Asosiasi Pekerja Hukum Makau, Qiu Tingbiao, memberikan saran dari tiga dimensi: dari sisi akses pasar, mendorong pelonggaran uji coba akses pasar, sehingga memudahkan perusahaan Makau dan profesional untuk berpraktik di Nansha; dari sisi aturan talenta, mendorong pengakuan kualifikasi dan pengakuan ijazah, serta menyederhanakan prosedur pekerjaan lintas batas, izin tinggal, dan proses pajak; dari sisi hukum, memperkenalkan sistem arbitrase dan mediasi urusan niaga dari Hong Kong-Makau, untuk menyediakan jalur penyelesaian sengketa perdagangan lintas batas yang efisien dan berbiaya rendah. Ia juga secara khusus mengusulkan agar dibentuk mekanisme rapat bersama yang bersifat rutin dan berlevel tinggi.

Pendalaman proyek rantai pasok, selaras dengan upaya Makau dalam membangun pembangunan pelabuhan hub transportasi udara internasional di sisi barat Sungai Zhu. Anggota Majelis Legislatif Makau dan ketua pusat riset strategi pembangunan Makau, Gao Ansheng, menyarankan agar mengandalkan hub pelabuhan yang sedang dibangun untuk memperdalam kerja sama terpadu laut-udara antara Nansha dan Makau. Barang impor dari bandara Makau dapat diangkut ke Nansha melalui pengolahan di Hengqin, sehingga tercapai keterhubungan yang efisien antara bandara dan pelabuhan laut.

Ketua Asosiasi Ekonomi Makau, wakil ketua pusat riset strategi pembangunan Makau, Liu Benbiao menyatakan bahwa langkah selanjutnya hendaknya berfokus pada mendorong proyek rantai pasok agar benar-benar diwujudkan dan diperkuat, menjadikannya contoh percontohan bagi kedua tempat dalam kerja sama ekonomi dan perdagangan Tiongkok-Portugis, kolaborasi logistik pelabuhan, serta integrasi keterkaitan industri, dan menggabungkannya dengan pembangunan pelabuhan hub transportasi udara internasional di sisi barat Sungai Zhu.

Diproduksi oleh Divisi Berita Nandu Guangzhou

Penulisan dan pengambilan: Reporter Nandu, Mo Yixia; koresponden: Pengembangan Kawasan Kantor Urusan Makau dan Hong Kong