Harga minyak internasional melonjak besar, efek kupu-kupu mulai terlihat

Tanya AI · Bagaimana dampak jangka panjang kebijakan subsidi harga minyak terhadap keuangan pemerintah?

Seiring gejolak pasar energi global yang kian memburuk, yang terdampak sejak awal tidak hanya harga minyak di berbagai negara yang melonjak tajam; lonjakan biaya transportasi kini dengan cepat merembet ke sisi konsumen. Menghadapi guncangan harga bahan bakar yang sangat berfluktuasi, pemerintah di seluruh dunia berupaya menerbitkan kebijakan untuk meredam lonjakan harga minyak agar tidak menghantam kehidupan masyarakat biasa secara berlebihan. Namun, global sedang membayar biaya yang makin mahal untuk melindungi ekonomi dari hantaman energi terberat selama puluhan tahun terakhir. Subsidi yang diberikan berbagai negara untuk harga minyak menjadi beban fiskal besar yang terutama ditanggung pemerintah.

Biaya merembet ke sisi konsumsi

Di bawah pengaruh situasi di Timur Tengah, harga minyak terus bergejolak pada level tinggi; efek berantai ini secara bertahap mulai meresap ke berbagai aspek kehidupan masyarakat. Amazon baru-baru ini membenarkan kepada media bahwa mulai 17 April, Amazon akan sementara membebankan tambahan biaya bahan bakar dan logistik sebesar 3,5% kepada penjual pihak ketiga yang memakai platformnya. Diketahui biaya bahan bakar dan logistik Amazon tersebut akan berlaku untuk penjual di Amerika Serikat dan Kanada yang menggunakan layanan “Amazon Logistik”. Mulai 2 Mei, tambahan biaya itu juga akan berlaku untuk penjual yang menggunakan layanan “Prime Belanja” dan “Pengiriman Multi-Saluran”.

Dalam pernyataan email, Amazon mengatakan: “Kenaikan biaya bahan bakar dan logistik telah mendorong naik seluruh biaya operasional industri.” Amazon menyebut bahwa sejauh ini pihaknya terus menanggung sendiri biaya-biaya tersebut, tetapi seperti halnya operator besar lainnya, ketika biaya tetap berada di level tinggi, perusahaan akan menerapkan biaya tambahan sementara untuk menutup sebagian dari pengeluaran itu. Perusahaan tersebut juga menegaskan bahwa biaya ini “jelas lebih rendah” dibanding biaya tambahan yang dikenakan oleh operator utama lainnya.

Diketahui lebih dari 60% barang di platform Amazon berasal dari pedagang independen. Pedagang-pedagang tersebut harus membayar komisi penjualan serta biaya gudang dan pengiriman kepada Amazon. Analis menilai bahwa karena ruang laba penjual terbatas, biaya tambahan ini pada akhirnya sangat mungkin berubah menjadi kenaikan harga barang, yang kemudian dibayar oleh konsumen akhir.

“Baiklah, harga jual belum sempat naik, tapi biaya duluan naik.” Ujar seorang penjual. “Tambahan 3,5% memang membuat banyak penjual merasa tidak nyaman. Katanya memang mengenakan tambahan sementara, tetapi kemungkinan besar setelah naik nanti tidak akan turun lagi. Untuk barang dengan nilai transaksi rendah dan margin keuntungan rendah, tambahan biaya 3,5% bisa secara signifikan menyempitkan ruang laba.”

Bukan hanya Amazon, semakin banyak perusahaan logistik mulai mengenakan biaya tambahan untuk mengimbangi biaya energi yang terus meningkat. United Parcel Service (UPS) dan FedEx sudah menaikkan biaya tambahan bahan bakar. United States Postal Service mengumumkan pekan lalu bahwa mulai 26 April, paket yang dikirim akan dikenai biaya tambahan bahan bakar sebesar 8%, dan menyatakan bahwa langkah ini akan berlangsung hingga 17 Januari 2027.

Selain itu, United Airlines juga secara resmi mengumumkan penyesuaian biaya angkut bagasi untuk rute domestik AS dan sebagian rute internasional, akibat harga bahan bakar yang terus meroket. Sejak 3 April, penumpang yang menggunakan United Airlines untuk perjalanan dari AS menuju wilayah AS, Meksiko, Kanada, dan Amerika Latin, untuk bagasi terdaftar pertama dan kedua akan mengalami kenaikan penuh sebesar 10 dolar.

Jiang Han, peneliti senior dari Pangu Think Tank, mengatakan bahwa dari mekanisme penularan biaya, kenaikan kali ini memiliki hubungan langsung dengan kenaikan harga minyak. Struktur biaya bahan bakar untuk pengiriman barang melalui jalan raya, kargo udara, dan industri kurir berbagi pola yang sama; kenaikan harga minyak akan secara langsung mendorong biaya transportasi naik.

Beberapa negara menghadapi harga minyak tinggi

Selain dampaknya pada pengeluaran energi transportasi dan rumah tangga, pengaruh harga minyak tinggi terus meluas ke sektor pangan dan manufaktur. Kenaikan harga gas alam akan menaikkan biaya pupuk, sehingga memicu kenaikan harga makanan; sementara banyak negara di Asia dan Afrika sangat bergantung pada impor minyak mentah dari kawasan Teluk, sehingga pada akhirnya biaya energi tersebut akan tercermin pada harga barang ekspor, biaya logistik, serta harga barang kebutuhan sehari-hari.

Laporan analisis dari British Broadcasting Corporation (BBC) menyebut bahwa setiap kali harga minyak internasional naik 10 dolar, harga bensin biasanya akan merembet ke ujung ritel dalam waktu sekitar dua minggu. Pada saat yang sama, harga gas alam juga terus meningkat; tagihan energi rumah tangga, harga makanan, dan biaya di sektor manufaktur semuanya berpotensi mengalami tekanan lebih lanjut.

Di negara-negara Asia yang sangat bergantung pada pasokan energi Timur Tengah, langkah penghematan BBM dan pembatasan berkendara terus ditingkatkan. Di Filipina, baru-baru ini harga solar telah melonjak lebih dari 2 kali dibanding akhir Februari, disertai kenaikan harga LPG secara bersamaan. Restoran dan pedagang kaki lima yang bergantung pada LPG menyatakan biaya terus bertambah, dan sangat khawatir suatu hari akan mengalami kondisi tidak mampu menutup pengeluaran.

Sesama negara di Asia dan sama-sama sangat bergantung pada minyak mentah Timur Tengah, masyarakat Jepang dan Korea Selatan juga merasakan dampak “premi Timur Tengah” dengan jelas. Seorang pengemudi taksi dari Jepang mengaku merasa sangat terbebani dengan kenaikan harga minyak. Baru-baru ini, pemerintah Korea Selatan secara resmi menerapkan “sistem batas harga minyak”, yaitu pertama kalinya pemerintah Korea Selatan menerapkan sistem tersebut dalam hampir 30 tahun. Rencananya menunjukkan bahwa pemerintah menetapkan batas harga untuk produk minyak yang disuplai perusahaan pengilangan kepada SPBU dan distributor, lalu menyesuaikannya setiap dua minggu sekali sesuai pergerakan harga minyak internasional.

Faktanya, negara-negara di Eropa dan Amerika juga tidak luput dari dampak, menanggung guncangan seperti melonjaknya biaya perjalanan akibat harga minyak yang meroket. Di Inggris, harga bensin telah mencapai level tertinggi dalam 18 bulan. Pemerintah menyatakan bahwa jika ditemukan SPBU memanfaatkan situasi untuk meraup keuntungan berlebih, pemerintah akan menyiapkan langkah intervensi. Untuk keluarga berpenghasilan rendah yang bergantung pada pemanasan berbahan bakar minyak, Inggris telah membuka program bantuan dengan total 5300 juta poundsterling untuk meringankan tekanan pengeluaran energi.

Beban fiskal meningkat

Namun, global sedang membayar biaya yang makin mahal untuk melindungi ekonomi dari hantaman energi terberat selama puluhan tahun terakhir. Subsidi yang diberikan berbagai negara untuk harga minyak menjadi beban fiskal besar yang terutama ditanggung pemerintah. Hingga 2024, utang publik global meningkat dari 97 triliun dolar pada 2023 menjadi 102 triliun dolar. Dana Moneter Internasional memperingatkan bahwa menunda penyesuaian harga domestik yang diperlukan memang bisa meredakan tekanan masyarakat dalam jangka pendek, tetapi dapat merusak pendapatan fiskal, serta meningkatkan risiko inflasi dan nilai tukar.

Ekonom utama China Aviation Securities Dong Zhongyun menganalisis bahwa kebijakan intervensi harga minyak biasanya memberi tekanan pada fiskal, tetapi bentuk tekanan tersebut dan jalur penularannya berbeda secara nyata tergantung pada instrumen kebijakan yang digunakan: subsidi langsung dan pemotongan pajak termasuk intervensi fiskal, yang secara langsung mengurangi pendapatan fiskal; sedangkan pengendalian harga murni adalah intervensi administratif, yang di permukaan tidak langsung menghasilkan pengeluaran fiskal, tetapi dapat memicu konsekuensi negatif seperti kekurangan pasokan, arbitrase lintas batas, serta distorsi struktur pasar.

“Negara-negara dengan ketergantungan energi ke luar negeri yang tinggi dan yang pada saat yang sama memiliki tekanan fiskal yang relatif tinggi, tekanan defisitnya atau kurang lebih menjadi bagian yang lebih menonjol, khususnya Jepang, Korea Selatan, India, dan sebagainya.” kata Mingming, ekonom utama di CITIC Securities. Sebagai negara adidaya energi, dampak konflik AS-Iran terhadap AS relatif lebih terbatas dibanding negara-negara Asia, Eropa, dan sejenisnya, tetapi kenaikan harga minyak mentah tetap akan mendorong tekanan harga di AS seperti harga bensin, sehingga menunda ekspektasi pemangkasan suku bunga The Fed, serta mendorong naiknya imbal hasil obligasi AS, yang pada akhirnya semakin menambah tekanan defisit fiskal AS.

Sejauh ini, utang negara berkembang umumnya dianggap lebih rentan. Mingming menjelaskan bahwa konflik AS-Iran kali ini menimbulkan hantaman energi yang lebih besar bagi negara-negara Asia; ditambah dengan meningkatnya ketidakpastian lingkungan perdagangan global, maka negara berkembang yang memiliki ketergantungan energi tinggi dan tekanan defisit fiskal serta beban pembayaran utang luar negeri yang tinggi diperkirakan akan lebih cepat dan lebih keras mengalami dampak negatif dalam putaran konflik AS-Iran ini. Pada saat yang sama, eskalasi konflik geopolitik menurunkan risk appetite global, mendorong penguatan dolar AS, serta keluarnya dana dari negara berkembang, yang juga dapat membuat beberapa negara berkembang menghadapi masalah risiko utang akibat depresiasi nilai tukar dan tekanan inflasi yang bersumber dari impor.

Beijing Business Daily Reporter Zhao Tianshu