Tambah 12! Lembaga pengelola Digital Yuan meningkat menjadi 22, bank kota pertama kali ikut serta

Setiap Berita Harian｜Zhang Shulin    Setiap Berita Harian｜Editor: Huang Sheng

Pada 2 April, Bank Rakyat Tiongkok secara resmi mengumumkan penambahan 12 lembaga operasional layanan mata uang digital renminbi (digital RMB) berbasis bank, serta mengintegrasikan ke sistem digital RMB pihak bank sentral. Dengan demikian, jumlah total lembaga operasional layanan digital RMB yang sebelumnya 10 lembaga kini berkembang menjadi 22 lembaga, dan pembangunan ekosistem digital RMB memasuki tahap baru.

Kedua belas bank yang ditambahkan kali ini mencakup 7 bank saham bersama skala nasional dan 5 bank komersial perkotaan. Kali ini juga merupakan pertama kalinya bank komersial perkotaan (chengshang hang) terjun ke bisnis operasional digital RMB.

**Peta operasi diperluas **

Kedua belas bank yang ditambahkan kali ini mencakup 7 bank saham bersama skala nasional—Bank Citic, Bank China Everbright, Bank Huaxia, Bank Minsheng, Bank 广发, Bank Pudong Development, Bank Zhejiang, serta 5 bank komersial perkotaan—Bank Ningbo, Bank Jiangsu, Bank Beijing, Bank Nanjing, Bank Suzhou.

Ditambah dengan bank-bank yang sebelumnya sudah ada—Bank Industri dan Komersial, Bank Pertanian, Bank of China, Bank Konstruksi, Bank Komunikasi, Bank Pos dan Tabungan (邮储银行), Bank 招商银行, Bank 兴业银行, Bank Weizhong (微众银行) dan Bank Wangshang (网商银行)—struktur lembaga operasional digital RMB mengalami perluasan penting, mencapai 22 lembaga.

Perlu mendapat perhatian bahwa ekspansi kali ini sudah memiliki persiapan kebijakan sejak sebelumnya. Pada Oktober 2025, Gubernur Bank Rakyat Tiongkok Pan Gongsheng secara tegas menyatakan pada acara pembukaan Konferensi Tahunan Forum Financial Street bahwa langkah selanjutnya akan meneliti dan mengoptimalkan posisi digital RMB dalam lapisan mata uang, serta mendukung lebih banyak bank komersial menjadi lembaga operasional bisnis digital RMB. Secara umum, pasar menilai ekspansi kali ini merupakan implementasi substantif dari arahan kebijakan tersebut.

Sampai akhir November 2025, digital RMB secara kumulatif memproses 3,48 miliar transaksi, dengan nilai transaksi kumulatif 16,7 triliun yuan. Melalui aplikasi digital RMB, telah dibuka 230 juta dompet individu, dan dompet unit digital RMB telah dibuka sebanyak 18,84 juta. Jembatan mata uang digital bank sentral lintas pihak (mBridge) secara kumulatif telah memproses 4.047 bisnis pembayaran lintas batas, dengan nilai transaksi yang setara dengan 387,2 miliar yuan. Di antaranya, porsi nilai transaksi digital RMB di berbagai denominasi mata uang sekitar 95,3%.

Digital RMB memasuki era 2.0

Ekspansi lembaga operasional kali ini terjadi pada periode jendela kunci ketika digital RMB sedang beralih sepenuhnya dari “era kas 1.0” menuju “era mata uang simpanan 2.0”.

Pada 29 Desember 2025, Wakil Gubernur Bank Rakyat Tiongkok Lu Lei menulis artikel untuk memperkenalkan bahwa Bank Rakyat Tiongkok menerbitkan “Rencana Aksi untuk Memperkuat lebih Lanjut Sistem Manajemen Layanan Digital RMB dan Pembangunan Infrastruktur Keuangan Dasar Terkait”, yang mengumumkan bahwa kerangka pengukuran digital RMB generasi baru, sistem manajemen, mekanisme operasional, dan sistem ekosistem akan resmi dimulai dan diimplementasikan pada 1 Januari 2026; digital RMB akan beralih dari era uang tunai digital menuju era mata uang simpanan digital.

Lu Lei menjelaskan bahwa berdasarkan pengaturan aturan yang baru, digital RMB pada dompet pelanggan di dalam dompet bank komersial adalah liabilitas bank komersial berbasis akun, yang menandai bahwa digital RMB bergeser dari versi tunai 1.0 menjadi versi mata uang simpanan 2.0. Rencana aksi tersebut juga semakin menegaskan bahwa lembaga bank dapat memberikan pembayaran bunga atas saldo dompet digital RMB terdaftar nama secara nyata milik pelanggan, serta mematuhi perjanjian kemandirian penetapan suku bunga simpanan; saldo dompet dimasukkan ke dalam cakupan perlindungan asuransi simpanan.

Transformasi ini secara fundamental mengubah orientasi dasar digital RMB. Sebelumnya, digital RMB dengan penetapan M0 (uang tunai dalam peredaran) tidak menghasilkan bunga, penetrasi di pasar pembayaran frekuensi tinggi di sisi C masih lemah; bank komersial hanya menanggung fungsi penyimpanan dana. Kedatangan era 2.0 mengaktifkan dorongan intrinsik bank komersial untuk berpartisipasi dalam pembangunan ekosistem digital RMB.

Di balik ekspansi: meningkatkan sifat universal

Dalam pengumuman ekspansi kali ini, bank sentral secara tegas menegaskan “meningkatkan sifat universal layanan digital RMB”. Perluasan anggota lembaga juga memperluas jangkauan akses digital RMB. Ketujuh bank saham bersama yang baru ditambahkan memiliki cakupan kantor cabang dan basis pelanggan yang luas di seluruh negeri; kelima bank komersial perkotaan menempati posisi penting dalam ekonomi regional, dengan kerja sama erat bersama urusan pemerintahan setempat (政务).

Di bidang lintas batas, pusat bisnis operasional internasional digital RMB telah resmi mulai beroperasi, dan telah meluncurkan platform pembayaran digital lintas batas digital RMB, platform layanan blockchain digital RMB, serta platform aset digital.

Di antaranya, platform pembayaran digital lintas batas berfokus pada dukungan untuk internasionalisasi renminbi dan penggunaan lintas batas, serta mengeksplorasikan penggunaan mata uang digital fiat untuk mengatasi masalah (pain points) yang ada pada pembayaran lintas batas tradisional; platform layanan blockchain berposisi untuk mendukung penyambungan transaksi blockchain yang distandarkan serta layanan pembayaran digital RMB di jaringan (on-chain); platform aset digital berposisi untuk mendukung penerbitan, pendaftaran, kustodi, dan perdagangan aset digital yang patuh secara regulasi di jaringan.

Dua platform terakhir, yaitu platform layanan blockchain digital RMB dan platform aset digital, dibangun di atas dasar blockchain yang sama, sehingga dapat mewujudkan kerja sama dua platform; mendukung penyelesaian jual beli efek melawan pembayaran (DvP) dengan buku besar yang terintegrasi, serta mengeksplorasi jalur yang layak untuk, dalam kerangka pengawasan yang berlaku saat ini, meningkatkan kualitas dan efisiensi layanan bisnis keuangan serta menurunkan risiko penyelesaian.

Selain itu, reporter juga mengetahui bahwa platform pembayaran digital lintas batas digital RMB kini telah ditingkatkan menjadi “Shu Bi Da” (CBETS), yang mendukung pihak yang berpartisipasi di luar negeri untuk melalui gerbang bisnis lintas batas digital RMB “satu titik akses”, terhubung langsung ke layanan pembayaran digital cerdas 7×24 jam pada dua platform bisnis, yaitu platform di jaringan (on-chain) dan platform di luar jaringan (off-chain).

Sumber gambar sampul: Gudang materi media Harian Ekonomi (每经媒资库)