2500亿特别国债 dukungan penggantian barang lama dengan yang baru, "uang nyata" dorong konsumsi

Sumber: Laporan Ekonomi Abad ke-21 21 Finance APP Penulis: Zhang Xu

Pada pukul 9 pagi tanggal 5 Maret, sidang pembukaan untuk sesi keempat Kongres Rakyat Nasional ke-14 diadakan di Aula Rakyat Agung. Perdana Menteri Dewan Negara Li Qiang mewakili Dewan Negara dan menyampaikan Laporan Kerja Pemerintah kepada sesi keempat Kongres Rakyat Nasional ke-14.

Laporan Kerja Pemerintah tahun 2026 menyatakan bahwa, untuk mendorong perluasan kapasitas dan peningkatan mutu konsumsi barang, dialokasikan obligasi khusus berjangka panjang sebesar 2500 miliar yuan guna mendukung program pertukaran “lama ditukar dengan yang baru” untuk barang konsumsi, serta menyempurnakan mekanisme penerapan kebijakan. Ditetapkan dana khusus sebesar 1000 miliar yuan untuk koordinasi fiskal dan keuangan guna mendorong permintaan domestik; dengan memadukan penggunaan seperti subsidi bunga pinjaman, penjaminan pembiayaan, kompensasi risiko, dan lain-lain, untuk mendukung perluasan permintaan domestik.

Konsumsi adalah mesin utama yang menarik pertumbuhan ekonomi. Pada tahun 2025, Tiongkok secara mendalam melaksanakan program aksi khusus untuk meningkatkan konsumsi, ukuran pasar konsumsi terus berkembang secara stabil, dan nilai total penjualan eceran barang konsumsi masyarakat untuk pertama kalinya menembus 50 triliun yuan, dengan kontribusi konsumsi terhadap pertumbuhan ekonomi mencapai 52%.

Sejak tahun 2026, kebijakan pertukaran “lama ditukar dengan yang baru” untuk barang konsumsi telah dilaksanakan sepenuhnya dan tepat sasaran, mencakup bidang-bidang prioritas seperti mobil, peralatan rumah tangga, produk digital, serta produk cerdas lainnya. Kebijakan ini secara efektif mengaktifkan potensi konsumsi pasar, dan mendorong pasar konsumsi untuk memulai dengan baik. Berbagai daerah juga segera mengeluarkan langkah-langkah pendukung, merinci rencana pelaksanaan, serta mendorong agar kebijakan pertukaran “lama ditukar dengan yang baru” memberikan efek yang lebih besar.

Pada tanggal 14 Februari, Henan menerbitkan 《Rencana Pelaksanaan Provinsi Henan Tahun 2026 untuk Mendorong Pembaruan Skala Besar Peralatan dan Pertukaran “Lama Ditukar dengan yang Baru” untuk Barang Konsumsi》, yang mengusulkan bahwa pada akhir tahun 2026 berupaya menyelesaikan sekitar 500 ribu kendaraan penumpang yang dibatalkan dan diganti oleh konsumen perorangan, serta sekitar 5 juta unit pembaruan pertukaran “lama ditukar dengan yang baru” untuk produk peralatan rumah tangga. Mulai tanggal 9 Februari, Beijing menerapkan skema subsidi baru untuk pertukaran “lama ditukar dengan yang baru” mobil; jumlah subsidi tertinggi mencapai 20.000 yuan.

Dengan dukungan kebijakan seperti pertukaran “lama ditukar dengan yang baru”, selama Festival Musim Semi pasar konsumsi Guangdong berkembang di banyak titik, struktur konsumsi terus dioptimalkan, dan permintaan serta penawaran konsumsi layanan sama-sama kuat. Omzet penjualan eceran harian peralatan rumah tangga sehari-hari seperti robot penyapu, meningkat 137,9% year-on-year; pendapatan penjualan eceran perangkat komunikasi seperti telepon pintar meningkat 53,1% year-on-year; penjualan kendaraan energi baru meningkat 46,8%; terlihat jelas tren peningkatan konsumsi warga.

Menurut data Kementerian Perdagangan, per tanggal 23 Februari, kebijakan pertukaran “lama ditukar dengan yang baru” untuk barang konsumsi tahun 2026 telah menjangkau 3112,7 juta kali kunjungan penerima manfaat, dan mendorong nilai penjualan sebesar 2070,3 miliar yuan. Permintaan terhadap produk cerdas dan hijau sangat kuat. Per tanggal 5 Februari, pengajuan subsidi untuk pertukaran “lama ditukar dengan yang baru” mobil tahun 2026 mencapai 33,5 juta formulir, yang mendorong penjualan mobil baru sebesar 537,7 miliar yuan.

Pada tanggal 2 Maret, Bulan Promosi Konsumsi Nasional tahun 2026 serta Musim Konsumsi Beijing-Tianjin-Hebei diluncurkan di Tianjin. Kementerian Perdagangan menyatakan bahwa, sebagai kegiatan khusus utama “Beli di Tiongkok”, Bulan Promosi Konsumsi Nasional tahun 2026 serta Musim Konsumsi Beijing-Tianjin-Hebei akan terus mengoptimalkan penerapan kebijakan pertukaran “lama ditukar dengan yang baru” barang konsumsi, memperdalam industri baru konsumsi, model baru, dan skenario baru, memperluas pasokan barang dan layanan berkualitas unggul, serta mendorong ekonomi peluncuran produk perdana, konsumsi sehat, konsumsi hijau, dan konsumsi cerdas. Ini akan mendorong integrasi multi-skenario untuk bisnis perjalanan, seni budaya, olahraga, dan kegiatan lainnya, agar dapat lebih baik memenuhi kebutuhan konsumsi yang beragam dan berbasis kualitas.

Kebijakan pertukaran “lama ditukar dengan yang baru” merupakan bagian penting dari upaya memperluas permintaan domestik dan mendorong konsumsi. Pada tanggal 4 Maret, juru bicara untuk sesi keempat Kongres Rakyat Nasional ke-14 Lou Qinjian menyatakan bahwa tahun ini, akan berpegang pada titik tumpu strategis memperluas permintaan domestik, secara besar-besaran mendorong konsumsi, serta mengupayakan pembangunan pasar domestik yang kuat.

Di satu sisi, memperluas pasokan barang dan layanan konsumsi berkualitas unggul. Melaksanakan aksi peningkatan kualitas konsumsi layanan yang menguntungkan masyarakat; mempercepat pembinaan titik pertumbuhan baru untuk konsumsi layanan. Mengoptimalkan kebijakan pertukaran “lama ditukar dengan yang baru” untuk barang konsumsi, mendorong perluasan kapasitas dan peningkatan mutu konsumsi barang. Menciptakan lingkungan konsumsi yang berorientasi internasional, memperkaya skenario konsumsi, dan menyelenggarakan rangkaian kegiatan “Beli di Tiongkok”.

Di sisi lain, berpegang pada keterkaitan erat antara mensejahterakan rakyat dan mendorong konsumsi. Mendorong pekerjaan berkualitas tinggi; menyusun dan menerapkan rencana peningkatan pendapatan bagi penduduk perkotaan dan pedesaan, untuk meningkatkan kemampuan konsumsi warga. Secara bertahap mendorong kesetaraan layanan publik dasar, menyempurnakan sistem pendidikan, penitipan bayi, perawatan lansia, dan jaminan perlindungan medis, sehingga mengurangi kekhawatiran warga mengenai beban setelah konsumsi.

“Mulai tahun ini, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional akan melakukan pengawasan terkait pembangunan pasar domestik yang seragam, serta mendorong secara kuat revitalisasi pedesaan secara menyeluruh, termasuk menyusun Undang-Undang tentang perlindungan bantuan sosial, Undang-Undang tentang jaminan perlindungan medis, Undang-Undang tentang layanan penitipan bayi, dan layanan terkait lainnya, untuk mendorong agar lebih banyak sumber daya dialokasikan ke bidang penghidupan masyarakat, sehingga rakyat dapat konsumsi, berani konsumsi, dan bersedia konsumsi.”

(Penyunting: Wen Jing)

Kata kunci: