Lembaga meminta komentar tentang usulan untuk memodernisasi kerangka modal regulasi dan menjaga kekuatan sistem perbankan

Lembaga pengatur perbankan federal hari ini meminta komentar atas tiga proposal untuk memodernisasi kerangka modal pengatur bagi bank dari semua ukuran. Proposal tersebut akan menyederhanakan persyaratan modal dan lebih menyelaraskan modal pengatur dengan risiko sambil tetap menjaga keamanan dan kesehatan sistem perbankan.

Setelah krisis keuangan global, lembaga-lembaga tersebut secara substansial meningkatkan ketahanan sistem perbankan dengan meningkatkan jumlah dan kualitas modal yang wajib menyerap kerugian, serta memperkenalkan persyaratan uji stres untuk bank-bank besar. Pengalaman selama dekade terakhir telah menunjukkan bahwa beberapa elemen dari kerangka tersebut dapat ditingkatkan tanpa mengurangi keamanan dan kesehatan.

Proposal pertama, yang terutama akan diterapkan pada bank-bank terbesar, paling aktif secara internasional, akan memperbaiki kerangka modal dengan meningkatkan sensitivitas risiko, mengurangi beban, dan meningkatkan konsistensi antar bank, serta menerapkan komponen akhir dari kesepakatan Basel III. Kerangka tersebut akan disederhanakan dengan membiarkan bank-bank ini menggunakan satu, bukan dua, rangkaian perhitungan untuk menentukan kepatuhan terhadap persyaratan modal berbasis risiko. Selain itu, proposal tersebut akan meningkatkan kalibrasi kerangka agar lebih baik menangkap risiko kredit, risiko pasar, dan risiko operasional. Semua bank lainnya dapat memilih untuk mengadopsi pendekatan yang diusulkan ini. Aspek risiko pasar dari kerangka tersebut hanya akan berlaku untuk bank dengan aktivitas perdagangan yang signifikan.

Proposal kedua, yang umumnya akan diterapkan pada semua bank kecuali yang terbesar, akan lebih menyelaraskan persyaratan modal untuk kegiatan pemberian pinjaman tradisional dengan risiko, sambil tetap mempertahankan kesederhanaan kerangka tersebut. Sejalan dengan proposal pertama, proposal kedua akan mengurangi disinsentif untuk pemberian pinjaman hipotek dengan memodifikasi persyaratan modal untuk pengelolaan (servicing) dan penerbitan hipotek. Modifikasi yang diusulkan untuk pengelolaan hipotek juga akan berlaku pada bank-bank yang menerapkan kerangka rasio leverage bank komunitas. Proposal ini juga akan mengharuskan bank-bank tertentu yang besar, yang tunduk pada periode transisi, untuk mencerminkan keuntungan dan kerugian yang belum terealisasi atas sekuritas tertentu dalam tingkat modal pengatur mereka.

Proposal ketiga, dari Dewan Gubernur Federal Reserve, akan memperbaiki cara risiko sistemik diukur dalam kerangka untuk menentukan tambahan persyaratan modal bagi bank-bank terbesar dan paling kompleks.

Meskipun lembaga-lembaga tersebut mengantisipasi bahwa jumlah keseluruhan modal dalam sistem perbankan akan menurun secara moderat sebagai hasil dari proposal-proposal ini, tingkat modal tersebut tetap akan jauh lebih tinggi dibandingkan sebelum krisis keuangan. Secara agregat, proposal-proposal tersebut akan menurunkan persyaratan modal secara moderat untuk bank-bank besar dan menurunkan persyaratan secara moderat pula untuk bank-bank yang lebih kecil, yang mencerminkan kegiatan pemberian pinjaman mereka yang lebih tradisional.

Federal Reserve juga menerbitkan data agregat yang digunakan oleh lembaga-lembaga untuk menginformasikan proposal-proposal tersebut.

Komentar atas ketiga proposal harus diterima paling lambat 18 Juni 2026.

Pemberitahuan penyusunan peraturan yang diusulkan: Peraturan Modal Pengatur: Tambahan Modal Berbasis Risiko untuk Perusahaan Induk Bank yang Penting Secara Sistem Global; Laporan Risiko Sistemik (FR Y-15)

Pemberitahuan penyusunan peraturan yang diusulkan: Peraturan Modal Pengatur: Organisasi Perbankan Kategori I dan II, Organisasi Perbankan dengan Aktivitas Perdagangan yang Signifikan, serta Adopsi Opsional untuk Organisasi Perbankan Lainnya

Pemberitahuan penyusunan peraturan yang diusulkan: Peraturan Modal Pengatur: Peraturan Modal dan Pendekatan Standar untuk Aset Berbobot Risiko

Draf pemberitahuan Federal Register: Aktivitas Pengumpulan Informasi Badan yang Diusulkan; Permintaan Komentar

Memo dewan (PDF)

Lembar fakta (PDF)

Pernyataan dari Ketua Powell

Pernyataan dari Wakil Ketua untuk Pengawasan Bowman

Pernyataan dari Gubernur Barr

Pernyataan dari Gubernur Miran

Pernyataan dari Gubernur Waller

Deskripsi Pelepasan Agregat Koleksi Khusus (PDF)

Berkas data Pelepasan Agregat Koleksi Khusus: HTML | XLSX | CSV

Rapat Dewan Terbuka pada 19 Maret 2026

Kontak Media:

FDIC

Julianne Fisher Breitbeil

(202) 898-6895

FRB

Meg Badenhorst

(202) 452-2955

OCC

Stephanie Collins

(202) 649-6870