Harga babi turun ke level terendah dalam hampir 7 tahun, ke mana nasib peternak kecil dan menengah?

Tanya AI · Apa dampak penarikan diri dari peternak skala kecil dan menengah terhadap penghidupan di pedesaan?

Jurnalis Wang Hui

“Harga daging babi hidup turun ke level terendah dalam hampir 7 tahun. Sekarang kalau jual seekor babi, rugi hampir 500 yuan.” kata Lao Wang, seorang peternak babi di Shandong yang sudah berpengalaman lebih dari dua puluh tahun.

Lao Wang menghitung untuk jurnalis: berat badan saat dipanen untuk babi hidup diasumsikan 240 jin, untuk setiap tambahan 1 jin daging babi perlu menghabiskan 3,6 jin pakan. Seekor babi selama siklus penuh membutuhkan pakan total 864 jin. Harga pakan campuran saat ini adalah 1,55 yuan/jin; hanya biaya pakan saja perlu 1339 yuan. Lao Wang menerapkan pola swadaya pembibitan dan pemeliharaan; setiap ekor babi komoditas juga harus menanggung porsi pakan induk betina tua dan biaya pemeliharaan kesehatan sekitar 200 yuan. Ditambah pengeluaran lain seperti air dan listrik, obat hewan, vaksin, dan sebagainya, maka totalnya sekitar 100 yuan per ekor. Total biaya seekor babi hidup mencapai 1639 yuan.

Ia menyatakan, berdasarkan harga rata-rata babi hidup tanggal 1 April sekitar 4,8 yuan/jin, rugi per ekor sekitar 487 yuan.

Saat ini Lao Wang memelihara lebih dari 200 ekor babi. Keluarganya bergantung pada itu untuk menopang penghidupan. “Sekarang saya hanya bisa menahan stok, berharap harga membaik.” kata Lao Wang dengan getir, tetapi menahan stok berarti babi tetap harus mengonsumsi banyak pakan setiap hari; justru membuatnya terjebak dalam kondisi “semakin diternakkan semakin besar, semakin diternakkan semakin rugi”.

Lao Wang hanyalah cerminan dari banyak peternak babi skala kecil dan menengah. Data pemantauan Kementerian Pertanian dan Pedesaan menunjukkan bahwa pada minggu ke-4 Maret, rata-rata harga babi hidup nasional sudah turun menjadi 5,34 yuan per jin, turun 3,3% secara bulanan (month-on-month), dan turun 29,8% secara tahunan (year-on-year). Saat ini harga tersebut mencetak rekor terendah sejak 2019.

Pada 2 April 2026, Kementerian Perdagangan, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, serta Kementerian Keuangan mengumumkan bahwa dalam waktu dekat akan dilakukan pekerjaan pengadaan dan penimbunan daging babi beku batch kedua oleh cadangan pusat, dengan rencana menimbun 1.0000 ton daging babi beku tanpa lemak yang memenuhi standar nasional. Ini juga merupakan respons kedua yang dilakukan pemerintah dalam satu bulan sejak penimbunan batch pertama pada Maret.

Sejumlah pakar industri kepada wartawan Economic Observer mengatakan bahwa saat ini total pasokan di pasar babi hidup domestik masih tinggi, laju pengurangan populasi induk betina yang sedang produktif relatif lambat, ditambah permintaan konsumsi daging babi yang lemah, sehingga harga babi terus lesu dan terus mendapat tekanan jangka panjang. Perusahaan peternakan skala besar dapat bertahan memproduksi secara normal berkat kecukupan dana, teknologi, dan keunggulan skala, meskipun mengalami kerugian dalam jangka panjang; sementara peternak skala kecil dan menengah kekurangan dana dan kemampuan menghadapi risiko yang tidak memadai, sehingga menjadi kelompok utama yang “tersingkir” dalam proses penyesuaian kapasitas.

Peternak skala kecil dan menengah makin cepat keluar

“Sekarang bukan hanya harga babi rendah, harga pakan juga terus naik, sehingga makin meningkatkan biaya peternakan.” kata Lao Wang.

Selama ini, rasio harga babi terhadap harga pakan (harga pelepasan babi hidup dibandingkan harga grosir jagung) adalah “barometer cuaca cerah dan hujan” bagi laba-rugi industri. Menurut data pemantauan harga dari Pusat Pemantauan Harga Komisi Pengembangan dan Reformasi Nasional, pada minggu ke-3 Maret rasio harga babi terhadap pakan nasional sudah turun menjadi 4,40∶1, mencetak rekor terendah sejak 2019, jauh di bawah garis peringatan level 1 sebesar 5∶1.

Lao Wang mengatakan bahwa kenaikan harga bahan baku pakan terutama dipengaruhi oleh konflik geopolitik internasional, sehingga ketidakpastian perdagangan meningkat, mendorong naik harga jagung dan bungkil kedelai, lalu cepat menular ke sisi peternakan sehingga langsung meningkatkan biaya peternakan.

Di bawah tekanan ganda dari penurunan harga babi dan kenaikan pakan, muncul fenomena kerugian pada peternak babi. Menurut data Boya Xun, periode kerugian untuk pembelian pedet (babi kecil) mengalami 13 bulan pada putaran ini; sedangkan periode kerugian untuk swadaya pembibitan dan pemeliharaan adalah 6 bulan. Kerugian pemeliharaan babi dengan swadaya pembibitan dan pemeliharaan saat ini mencapai lebih dari 340 yuan per ekor, level terendah sejak 35 bulan terakhir.

Kondisi peternak babi di Henan, Lao Li, bahkan lebih berat. Peternakan miliknya memiliki lebih dari 300 ekor babi, dan dibanding dua tahun sebelumnya ia telah menyusutkan skala secara proaktif. Untuk menekan pengeluaran, sejak tahun lalu Lao Li tidak lagi mempekerjakan pekerja; hanya pasangan suami-istri yang mengurus, namun tetap tidak bisa lepas dari kerugian.

“Saya sekarang sudah berutang ke pabrik pakan lebih dari 10k yuan.” kata Lao Li tersedu kepada jurnalis. Jika harga babi hidup tetap rendah dalam jangka panjang, peternakan akan menghadapi risiko penutupan, dan penghidupan yang sudah lebih dari 20 tahun juga sulit untuk dilanjutkan.

Belum lama ini, jurnalis mewawancarai sejumlah peternak skala kecil dan menengah di daerah produsen babi hidup utama seperti Shandong, Henan, dan Sichuan. Mereka semuanya mengalami kerugian dengan tingkat yang berbeda-beda: ada yang mulai menjual babi dengan harga rendah sambil rugi; ada yang memilih menahan stok (menunggu harga naik) dengan enggan menjual; ada juga yang langsung membuang induk betina, keluar dan beralih ke usaha lain…

Kesulitan peternak skala kecil dan menengah bukanlah kasus tunggal; bahkan perusahaan peternakan babi publik terkemuka pun tidak luput. Berdasarkan laporan tahunan 2025 yang diungkapkan masing-masing perusahaan, laba bersih yang dapat diatribusikan kepada pemegang saham untuk Muyuan Co., Ltd. adalah 15.81B yuan, turun 16,45% year-on-year; laba bersih yang dapat diatribusikan kepada pemegang saham untuk Wen’jies Co., Ltd. adalah 5.24B yuan, turun 43,59% year-on-year; sedangkan New Hope memperkirakan bahwa laba bersih yang dapat diatribusikan kepada pemegang saham tahun 2025 akan rugi antara 1,5 miliar hingga 1,8 miliar yuan, berubah dari laba menjadi rugi year-on-year.

Perusahaan peternakan babi skala besar mulai mengandalkan keunggulan mereka sendiri dan mengambil langkah-langkah yang ditargetkan untuk menghadapi fluktuasi pasar. Muyuan menyatakan bahwa perusahaan akan menurunkan biaya peternakan melalui teknologi seperti pembiakan babi, resep nutrisi, manajemen kesehatan, dan kecerdasan; Wen’jies menyatakan bahwa perusahaan mengoperasikan dua lini bisnis utama babi dan ayam, sehingga mampu lebih baik melakukan pengimbangan terhadap risiko fluktuasi harga satu lini bisnis…

Sebaliknya, peternak skala kecil dan menengah secara umum makin cepat keluar. Data pemantauan Kementerian Pertanian dan Pedesaan menunjukkan bahwa pada 2018 tingkat peternakan babi yang berskala (scale) nasional adalah 49,1%, dan pada 2025 meningkat menjadi sekitar 73,0%. Pada saat yang sama, konsentrasi industri meningkat secara signifikan: pada 2018, sepuluh perusahaan peternak babi teratas di dalam negeri menyumbang 8,1% dari total volume pengeluaran (keluar kandang) nasional; pada 2025 naik menjadi 29,7%.

Berdasarkan data pemantauan Kementerian Pertanian dan Pedesaan, Lembaga Penelitian Ekonomi Pertanian dan Pengembangan Akademi Ilmu Pertanian Tiongkok memperkirakan bahwa pada akhir 2025 jumlah peternak babi skala kecil di rumah tangga di seluruh negeri sekitar 16,72 juta rumah tangga, turun 38,2% dari 27,06 juta rumah tangga pada akhir 2018. Tingkat keluar (exit) makin cepat, menimbulkan tekanan terhadap pekerjaan dan pendapatan petani.

Penurunan kapasitas berjalan lambat

Peneliti dari Lembaga Penelitian Ekonomi Pertanian dan Pengembangan Akademi Ilmu Pertanian Tiongkok, sekaligus ilmuwan posisi ekonomi industri pada Sistem Teknologi Industri Babi Nasional, Wang Zuli, menjelaskan bahwa penurunan harga babi pada putaran ini terutama merupakan hasil dari tumpang tindih tiga faktor: pasokan di level tinggi, konsumsi yang lemah, dan sentimen pasar yang pesimistis.

Di antaranya, ketidakseimbangan penawaran-permintaan adalah penyebab utama. Saat ini pasokan pasar berada pada level tertinggi dalam sejarah. Dalam beberapa tahun terakhir, efisiensi peternakan babi meningkat dengan cepat, yang makin memperbesar tekanan pasokan pasar; volume pengeluaran dan produksi daging babi terus berada dalam kondisi jenuh.

Mulai dari Mei 2025, dengan pengaruh ganda tekanan pasar dan arahan kebijakan, industri babi hidup secara menyeluruh mulai melakukan penurunan kapasitas. Namun, kontradiksi inti “kapasitas berlebih vs permintaan yang tidak cukup” di industri belum berubah secara mendasar.

Dari sisi pasokan, menurut data Biro Statistik Nasional, hingga akhir Desember 2025, jumlah induk betina yang sedang produktif di seluruh negeri sekitar 39,61 juta ekor. Dibandingkan dengan akhir November 2024, kumulatif pengurangan adalah 2,9%. Tetapi level populasi saat ini masih tergolong relatif tinggi dalam sejarah, sehingga masih ada ruang untuk penurunan kapasitas ke depan.

Dari sisi konsumsi, konsumsi dipengaruhi oleh penuaan penduduk dan perlambatan pertumbuhan ekonomi, sehingga pembaruan konsumsi terbatas. Struktur konsumsi daging beralih dari dominasi daging babi ke diversifikasi daging sapi, domba, dan unggas. Selain itu, pada periode Maret hingga April adalah musim konsumsi tradisional yang lesu setelah Festival Musim Semi. Penduduk terutama menghabiskan persediaan daging yang disimpan sebelum hari raya, sehingga kebutuhan pembelian pasar turun ke titik terendah dalam tahun tersebut, dan nyaris tidak memberi dukungan pada harga babi.

Terkait isu penurunan kapasitas yang lambat yang menjadi perhatian pasar, Wang Zuli berpendapat bahwa hal tersebut terutama dipengaruhi oleh faktor-faktor berikut: sebelum September 2025, industri masih memiliki ruang keuntungan tertentu sehingga kemauan pelaku peternakan untuk secara proaktif mengurangi kapasitas umumnya lemah; pasar memiliki pola pikir saling menunggu (game theory), sebagian pelaku peternakan berharap pelaku lain lebih dulu mengurangi kapasitas agar memperoleh manfaat dari pemulihan industri berikutnya; ditambah lagi pengurangan kapasitas dapat menurunkan tingkat pemanfaatan kapasitas, meningkatkan biaya peternakan per unit, sehingga makin melemahkan motivasi internal perusahaan untuk secara proaktif menyusutkan kapasitas.

Dalam beberapa tahun terakhir, kebijakan negara terus meningkatkan dukungan terhadap peternakan babi skala besar. Industri bergerak ke arah pengelolaan yang lebih terpusat (集约化), modern, dan standar.

Seorang ahli dari Institut Ilmu Peternakan dan Kedokteran Hewan Akademi Ilmu Pertanian Provinsi Shandong, Wang Cheng, menyatakan bahwa dalam proses ini, peternakan babi hidup secara bertahap melepaskan diri dari hukum industri yang melekat padanya, dan menjadi semakin memiliki “atribut keuangan” (financial attribute). Fluktuasi harga babi seperti saham: naik-turun tajam, harga dikendalikan oleh modal dan perusahaan teratas, bukan oleh fundamental penawaran-permintaan.

Wang Cheng mengungkapkan bahwa Biro Peternakan dan Kedokteran Hewan Provinsi Shandong pernah melakukan survei berkelanjutan di beberapa kota dan desa di Qipings, Distrik Chiping, Liaocheng. Data menunjukkan bahwa dari 2020 hingga akhir 2024, jumlah peternak skala kecil-menengah di daerah tersebut berkurang 61,3%.

Menurut Wang Cheng, saat ini industri babi menunjukkan pemisahan yang jelas antar pelaku. Grup peternakan besar, berkat keunggulan dana, teknologi, dan skala, bahkan jika mengalami kerugian dalam jangka panjang tetap dapat mempertahankan kapasitas; industri pun masuk ke kondisi persaingan “siapa yang lebih mampu bertahan”. Di pasar yang sangat “terfinansialisasi”, peternak skala kecil dan menengah kekurangan subsidi kebijakan, dukungan keuangan, dan daya tawar di pasar, sehingga menjadi kelompok utama yang keluar secara pasif dalam siklus kali ini.

Bagaimana cara menyelamatkan diri?

Wang Zuli menekankan bahwa skalaisasi adalah tren jangka panjang perkembangan industri babi, tetapi skalaisasi tidak identik dengan pengelompokan korporat (grup/holding). Sebagai industri penting yang menyangkut mata pencaharian rakyat, peternak skala kecil dan menengah memikul fungsi penghidupan keluarga pedesaan serta revitalisasi industri desa, dan memiliki nilai sosial yang tidak tergantikan. Pengembangan industri perlu menyeimbangkan pertumbuhan yang selaras antara grup peternakan besar dan peternak skala kecil dan menengah.

Dalam sidang dua tahunan nasional (National Two Sessions) tahun 2026, anggota Kongres Nasional Rakyat, Xie Rupeng, menyatakan bahwa setiap kenaikan 1% kapasitas skalaisasi, sekitar 3% hingga 5% peternak skala kecil akan keluar. Dengan menghitung kapasitas babi hidup baru pada 2025, hal itu dapat mengakibatkan 500 ribu hingga 800 ribu peternak skala kecil yang berpendapatan tahunan di bawah 500 ekor kehilangan mata pencaharian. Skalaisasi yang berlebihan tidak hanya menekan ruang hidup peternak kecil dan menengah, tetapi juga menyebabkan perusahaan besar ikut mengalami kerugian besar, sementara pasar dipenuhi produk bermutu rendah dengan harga rendah.

Dari sisi kebijakan, sudah ada respons yang jelas. Pada November 2025, “Panduan tentang Penguatan Pengaturan Komprehensif Kapasitas untuk Mendorong Pengembangan Berkualitas Tinggi Industri Babi Hidup” yang ditinjau oleh Kementerian Pertanian dan Pedesaan dan disetujui secara prinsip, menyebutkan bahwa sambil mengarahkan perusahaan babi besar untuk meningkatkan kualitas dan efisiensi serta berkembang dengan mantap, perlu juga mendukung pengembangan peternakan skala yang sesuai untuk peternak skala kecil dan menengah, guna membentuk pola pengembangan industri babi hidup berkualitas tinggi yang menyesuaikan secara dinamis penawaran-permintaan dan struktur skala yang rasional.

Menurut Wang Cheng, dengan latar belakang pasar babi hidup yang makin memiliki atribut keuangan, peternak skala kecil dan menengah seharusnya menurunkan biaya peternakan, dan tidak mengikuti jalur pakan standar seperti perusahaan besar. Ia menyarankan untuk meninggalkan skema pakan standar jagung dan bungkil kedelai, lalu beralih ke pakan berbasis sumber lokal. Sebagai contoh wilayah Jiaodong, kulit ubi, potongan ubi kecil yang dihasilkan dari pengolahan ubi jalar, serta residu/ampas dari perusahaan pengolahan makanan seperti ampas buah, setelah dipadukan secara ilmiah dapat sepenuhnya memenuhi kebutuhan pertumbuhan babi hidup, sehingga sesuai dengan kondisi operasional peternak skala kecil dan menengah.

Selain menurunkan biaya dan meningkatkan efisiensi, Wang Zuli menyarankan untuk benar-benar menjaga batas bawah pencegahan dan kontrol penyakit. Di masa lesu industri, risiko penyakit meningkat; perlu menjaga produksi agar mencegah kerugian besar. Kedua, eksplorasi model berkembang secara berkelompok (berjejaring/berkumpul), dengan membentuk koperasi untuk memungkinkan pengadaan yang seragam dan berbagi teknologi, sehingga meningkatkan kemampuan negosiasi pasar. Melalui model “perusahaan + petani” untuk mengunci pendapatan, risiko fluktuasi harga pasar dapat diturunkan. Selain itu, perlu tetap memegang prinsip pelepasan (panen/pengeluaran) yang rasional; sesuai standar berat badan, lakukan pengeluaran mengikuti tren, agar menghindari penjualan panik (panic selling) atau menahan stok secara buta.

Pada 2 April, untuk menjaga operasi pasar daging babi agar stabil, Kementerian Perdagangan, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, serta Kementerian Keuangan sedang melakukan pekerjaan penimbunan (pengadaan) daging babi beku oleh cadangan pusat dalam waktu dekat.

Wang Zuli menjelaskan bahwa ketika negara melakukan penimbunan daging babi beku, di satu sisi bertujuan meredakan tekanan pasokan pasar babi hidup. Caranya dengan menimbun dan menyimpan daging melalui pengadaan masuk gudang, untuk mengerek permintaan pasar, sehingga meredakan tekanan penurunan harga di pasar babi hidup. Di sisi lain, itu merupakan sinyal kepada pasar bahwa negara mengaktifkan kebijakan “托市” (menstabilkan pasar), guna menstabilkan ekspektasi industri, memperkuat kepercayaan pasar, dan mengarahkan peternak untuk melakukan pengeluaran secara teratur, menghindari timbulnya sentimen panik di industri.

Menurut Wang Cheng, dampak pelaksanaan penimbunan daging babi beku kali ini terhadap seluruh pasar mungkin terbatas, tetapi pada tingkat tertentu akan menambah keyakinan peternak; apakah tren bisa membaik bergantung pada pengurangan kapasitas yang benar-benar nyata.

Sejumlah pakar industri memprediksi bahwa dalam jangka pendek, kontradiksi penawaran-permintaan di pasar babi hidup masih akan ada, sehingga harga sulit mengalami kenaikan besar.

Wang Cheng menyatakan bahwa diperkirakan harga babi hidup tahun ini mungkin sulit menunjukkan perbaikan, dan diperkirakan pada paruh kedua tahun depan pasar mungkin membaik.

Wang Zuli menyatakan bahwa di bawah pengaruh bersama pengaturan pasar dan pengendalian kebijakan, kapasitas peternakan babi sedang dikurangi secara tertib. Namun, penurunan itu menuju penurunan volume pasokan di pasar masih membutuhkan waktu. Berdasarkan penilaian terpadu atas situasi penawaran dan permintaan pasar, saat ini industri babi hidup berada pada “masa menguatkan dasar” (磨底期). Diperkirakan pada paruh kedua tahun ini tren akan membaik, tetapi besarnya relatif terbatas.