Lewati Hormuz! Negara-negara Teluk "tidak ragu mengeluarkan biaya besar": Pertimbangkan pembangunan pipa minyak baru

Menurut kalangan dalam industri, ancaman Iran untuk melakukan kontrol tanpa batas atas Selat Hormuz sedang mendorong banyak negara Teluk untuk meninjau kembali rencana pipa penyaluran minyak yang biayanya mahal, guna menghindari jalur laut utama yang krusial ini, sehingga dapat memastikan ekspor minyak dan gas alam tetap berlanjut.

Pejabat dan eksekutif industri mengatakan bahwa membangun pipa baru mungkin sudah menjadi satu-satunya cara untuk mengurangi kerentanan negara-negara Teluk terhadap gangguan yang terus-menerus di Selat Hormuz—meskipun proyek seperti itu biayanya mahal, faktor politik yang terlibatnya rumit, dan membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan…

Konflik saat ini menonjolkan nilai strategis dari “pipa timur-barat” Arab Saudi yang panjangnya 1200 kilometer. Pipa ini dibangun pada era 1980-an, pada saat kekhawatiran bahwa perang Iran-Irak dapat menyumbat selat membuatnya dibangun. Kini, pipa tersebut telah menjadi jalur penyelamat kunci bagi ekspor minyak Arab Saudi—negara itu saat ini dapat menyalurkan 7 juta barel minyak per hari dari pipa tersebut ke pelabuhan-pelabuhan di Laut Merah, Yanbu, sepenuhnya melewati Selat Hormuz.

CEO raksasa minyak milik negara Arab Saudi, Saudi Aramco, Amin Nasser, bulan lalu mengatakan bahwa pipa itu adalah “rute utama yang saat ini sedang kami manfaatkan”.

“Kalau dilihat dari belakang, pipa timur-barat Arab Saudi sungguh merupakan gebrakan jenius,” kata seorang eksekutif energi senior dari sebuah negara Teluk.

Kasus sukses Arab Saudi membuat negara-negara produsen minyak Timur Tengah mulai membakar biaya tanpa peduli

Tidak diragukan lagi, keberhasilan Arab Saudi membuat negara-negara produsen minyak di Timur Tengah saat ini sangat iri. Faktanya, sebelumnya rencana pipa di kawasan Timur Tengah sempat berkali-kali berhenti karena biaya yang mahal dan kompleksitasnya. Namun, penasihat senior proyek Timur Tengah di Dewan Atlantik, Maisoon Kafafy, mengatakan bahwa sikap terhadapnya di kawasan Teluk kini telah berubah.

“Saya merasa kami sedang beralih dari asumsi ke realitas operasional,” katanya, “semua orang melihat peta yang sama dan sampai pada kesimpulan yang sama.”

Kafafy menyatakan bahwa pilihan yang paling tangguh “bukanlah sekadar satu pipa cadangan, melainkan jaringan, sebuah jaringan koridor,” meskipun ia menambahkan bahwa ini juga akan menjadi yang paling sulit diwujudkan.

Dalam jangka panjang, setiap pipa baru mungkin akan menjadi bagian dari rute perdagangan yang lebih besar, di mana selain minyak dan gas alam, komoditas yang lebih luas juga dapat mengalir melalui rute-rute tersebut.

Seorang pejabat Teluk mengatakan bahwa salah satu opsi adalah menghidupkan kembali rencana koridor ekonomi India-Timur Tengah-Eropa yang dipimpin AS, IMEC, yang sebelumnya pernah dipelopori oleh AS. Koridor itu berangkat dari India, melewati kawasan Teluk, lalu menuju Eropa, meskipun sebagian awal proyek ini mencakup sebuah pipa yang mengarah ke pelabuhan Haifa di Israel, yang secara politik lebih rumit.

CEO perusahaan energi NewMed Israel, Yossi Abu, mengatakan bahwa ia yakin pipa yang menuju ke Laut Tengah akan dibangun, apa pun tujuan akhirnya, baik pelabuhan di Israel maupun di Mesir. “Orang perlu mengendalikan nasib mereka sendiri bersama sekutu,” katanya. “Anda perlu memiliki pipa minyak dan konektivitas kereta api di seluruh kawasan, agar pihak lain tidak memegang kendali atas bottleneck yang dapat mematikan kami.”

Christopher Bush, CEO perusahaan swasta Cat Group Lebanon yang pernah menjadi salah satu pembangun utama pipa timur-barat Arab Saudi, mengatakan bahwa bahkan sebelum perang dimulai, orang-orang sudah menunjukkan minat yang besar pada proyek-proyek baru. “Kami menerima konsultasi mengenai berbagai pipa yang berbeda,” katanya. “Di meja saya ada beberapa materi presentasi yang berbeda.”

Namun ia menambahkan bahwa hambatannya tetap sangat besar. Bush memperkirakan biaya untuk meniru pipa timur-barat sekarang setidaknya mencapai 5 miliar dolar AS, dan proyek ini melibatkan peledakan batuan basalt keras di Pegunungan Hijaz di sepanjang pantai Laut Merah Arab Saudi. Sementara itu, proposal rute multinegara yang lebih kompleks dari Irak, melintasi Yordania, Suriah, atau Turki, akan mencapai 15 miliar hingga 20 miliar dolar AS.

Dalam waktu dekat, apa saja opsi yang mungkin?

Pihak-pihak yang terkait dalam industri mengatakan bahwa dalam jangka pendek, opsi yang paling memungkinkan mungkin adalah memperluas pipa timur-barat Arab Saudi serta rute yang sudah ada milik Abu Dhabi menuju pelabuhan Fujairah. Ini akan meningkatkan kapasitas tanpa menambah kompleksitas infrastruktur lintas negara.

(Proyek pipa minyak di kawasan Timur Tengah yang saat ini sedang beroperasi dan dalam perencanaan)

Arab Saudi juga dapat mengembangkan terminal ekspor tambahan di sepanjang pesisir Laut Merah, termasuk pelabuhan laut dalam yang sedang dibangun untuk proyek Neom. “Saya yakin mereka melihatnya sebagai suatu kemungkinan,” kata Bush, “sekarang ada banyak orang pintar yang memperhatikan semuanya. Ini adalah masalah besar.”

Seorang eksekutif energi senior mengatakan bahwa Abu Dhabi “selalu memiliki rencana B untuk pipa kedua menuju Fujairah”. Namun mereka menambahkan bahwa tidak mungkin mengambil keputusan apa pun sebelum posisi jangka panjang di Selat Hormuz menjadi jelas.

Selain itu, Irak mungkin menjadi kunci untuk menghubungkan transportasi pipa minyak dari Eropa, Asia, dan Afrika. Anggota parlemen Irak dari provinsi Anbar, Adnan al-Kubaisi, Selasa mengumumkan bahwa mengingat pentingnya strategis proyek pipa Haditha-Aqaba dalam mendiversifikasi jalur ekspor minyak, parlemen Irak dalam waktu dekat kemungkinan akan mengambil tindakan, mendorong pemerintah untuk kembali menghidupkan proyek tersebut.

Proyek itu sebelumnya telah disetujui, tetapi menghadapi berbagai penolakan. Namun, mengingat manfaat ekonomi yang ditawarkannya, saat ini ada tekanan untuk menghidupkan kembali proyek tersebut. Pipa itu membentang dari Haditha di bagian selatan Irak, yaitu Basra, menuju Haditha di provinsi Anbar di barat, lalu akan diperpanjang ke pelabuhan Aqaba di Yordania, untuk menyediakan jalur langsung menuju pasar Laut Merah dan Eropa.

Menurut laporan lain, Irak saat ini juga sedang mendekati pemulihan sebuah pipa minyak darat menuju Turki yang sebelumnya menganggur. Perusahaan rekayasa minyak nasional Irak (SCOP) telah mulai melakukan uji tekanan pada segmen terakhir pipa Baiji-Fishkhabour. Jalur ini terhubung dengan pipa minyak Kirkuk–Ceyhan, dengan titik akhirnya berada di Pelabuhan Jeyhan Turki di Laut Tengah.

Tentu saja, banyak proyek pipa saat ini masih menghadapi kesulitan nyata. Risiko keamanan mencakup “sejumlah besar” amunisi yang belum meledak di dalam wilayah Irak, serta keberadaan berkelanjutan “Negara Islam” atau kelompok-kelompok bersenjata lainnya. Bush memperingatkan bahwa pipa yang memanjang ke selatan menuju pelabuhan Oman juga akan menghadapi kesulitan dalam menyeberangi gurun dan pegunungan batuan yang keras.

Tantangan politik juga mencakup siapa yang akan mengoperasikan pipa dan mengendalikan arus. Bush menambahkan bahwa jaringan pipa akan mengharuskan negara-negara Teluk meninggalkan kebijakan masing-masing secara terpisah dan bersatu. Sebelumnya, orang selalu menganggap sewa kapal, bongkar muat, dan pengiriman lebih murah dan lebih aman.

(Sumber: Caixin Finance and Economic Information Service)