Kebijakan mendukung pembaruan dan perbaikan instalasi kimia tua, tujuh departemen terbitkan dokumen terbaru

Menurut kabar yang dirilis oleh situs Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi (MIIT) pada hari Jumat, tujuh kementerian dan lembaga lainnya termasuk MIIT mengeluarkan 《Rencana Aksi untuk Percepatan Pembaruan dan Konversi Peralatan Usang di Industri Petrokimia dan Kimia (2026—2029)》, yang menetapkan pengaturan spesifik dari aspek mendorong peningkatan kualitas, mengoptimalkan manajemen proyek, serta memperkuat dukungan melalui standar sebagai panduan.

《Rencana》 secara tegas menyebutkan bahwa pada tahun 2029, seluruh tugas pembaruan dan konversi peralatan usang petrokimia dan kimia yang telah ditetapkan pada tahun 2025 di masing-masing daerah akan selesai sepenuhnya; untuk tugas pembaruan dan konversi yang ditetapkan setelah tahun 2026 akan didorong sesuai rencana; risiko keselamatan dan lingkungan dari peralatan usang akan turun secara signifikan; sinergi pengurangan polusi dan penurunan emisi karbon akan mencapai hasil positif; proporsi kapasitas produksi yang melampaui level benchmark akan meningkat secara nyata; tingkat kecerdasan dan keberlanjutan (hijau) akan meningkat secara signifikan.

Dalam mendorong peningkatan kualitas, 《Rencana》 menyebutkan bahwa perusahaan yang melakukan pembaruan dan konversi didorong untuk melakukan transformasi berbasis aspek pengamanan (safety), hijau, dan kecerdasan dengan membandingkan diri pada level maju di industri, mempercepat penerapan dan penggunaan promosi teknologi canggih, serta pembaruan dan penggantian perangkat lunak industri dan sistem kontrol industri. Mendorong konversi otomatisasi seluruh proses atau penggantian dengan risiko rendah untuk proses berbahaya yang menjadi fokus pengawasan secara ketat. Mendorong peningkatan hijau proses produksi; mendorong perusahaan menggunakan peralatan dan teknologi untuk produksi bersih dalam peningkatan transformasi; memperkuat tata kelola sinergi pengurangan polusi dan penurunan emisi karbon sepanjang seluruh proses, sehingga dari sumbernya mendorong pengurangan kuantitas limbah industri (“pengurangan volume/kuantitas”).

《Rencana》 juga menyebutkan bahwa ketika meneliti penataan lokasi proyek petrokimia besar, prioritas dukungan diberikan untuk peningkatan pembaruan peralatan usang penyulingan minyak, etilena, p-xilena, difenilmetana diisosianat (MDI), serta metanol dari batu bara. Otoritas terkait urusan industri dan informatika tingkat provinsi harus bersama-sama dengan kementerian/lembaga terkait di tingkat provinsi menyusun serta melengkapi jalur hijau (green channel), memperkuat jaminan kebutuhan faktor, mengoptimalkan proses persiapan pencatatan proyek (persetujuan), analisis dampak lingkungan (AMDAL), penggunaan lahan, pengambilan air, peninjauan efisiensi energi, serta penilaian emisi karbon, termasuk perizinan keselamatan, untuk meningkatkan efisiensi peninjauan dan persetujuan serta mempercepat penerapan proyek.

《Rencana》 turut menyebutkan bahwa dengan menyeluruh memanfaatkan saluran dana kebijakan yang ada seperti “dua hal baru” (liangxin), pembaruan teknologi (innovation) dan pinjaman untuk pembaruan teknik (technical retrofit) sebagai saluran dana yang tersedia, dukungan diberikan untuk pembaruan dan konversi peralatan peralatan usang yang memenuhi syarat. Memanfaatkan peran dana investasi pemerintah terkait untuk memberikan dukungan investasi bagi perusahaan. Mendorong lembaga keuangan agar, sesuai dengan arah tata letak industri dan pengendalian kapasitas produksi, menjalankan kebijakan kredit yang “memberi dukungan sekaligus pengendalian” (ada dukungan dan ada pembatasan), serta melalui platform layanan penghubung bank-perusahaan seperti platform layanan pasar kredit dan platform kerja sama antara industri dan keuangan negara, mendorong koordinasi/kemitraan bank-perusahaan untuk meningkatkan kualitas dan efektivitas layanan keuangan.

Industri petrokimia dan kimia minyak di Tiongkok sudah mulai lebih awal. Seiring berjalannya waktu, sebagian peralatan usang yang beroperasi lebih dari 30-40 tahun semakin menonjol risikonya karena standar desain yang rendah, korosi peralatan, serta kurangnya fasilitas pemantauan, dan lain-lain.

Dalam laporan sebelumnya, Harian Industri Tiongkok mengutip data statistik yang menyatakan bahwa proporsi peralatan usang yang beroperasi selama 20 tahun atau lebih terlalu tinggi di beberapa subsektor. Di antaranya, skala peralatan usang pada industri penyulingan minyak mencapai 300 juta ton/tahun atau lebih; sedangkan skala peralatan usang pada industri asam sulfat dan amonia sintetik masing-masing melebihi 10M ton/tahun.

Pada Juli 2025, MIIT dan lima kementerian dan lembaga lainnya mengeluarkan 《Pemberitahuan tentang Pelaksanaan Penyelidikan dan Penilaian Awal Peralatan Usang di Industri Petrokimia dan Kimia》. Ini bertujuan untuk mengetahui jumlah dasar peralatan usang di industri petrokimia, serta menyediakan dukungan data untuk perumusan 《Rencana Aksi untuk Percepatan Pembaruan dan Konversi Peralatan Usang di Industri Petrokimia dan Kimia》.

Sesuai persyaratan tegas dalam 《Pemberitahuan》, objek penyelidikan dan penilaian awal kali ini adalah “hingga 30 Mei 2025, fasilitas peralatan milik entitas di industri petrokimia dan kimia telah mencapai umur pakai yang dirancang, atau instalasi produksi yang benar-benar mulai beroperasi telah berjalan lebih dari 20 tahun”; kondisi dasar mencakup jumlah peralatan usang petrokimia dan kimia di wilayah setempat, nama dan skala unit, nomor izin pembuangan limbah perusahaan, bidang industri, lokasi pabrik produksi, apakah berada di kawasan industri kimia yang telah diakui, waktu mulai beroperasi, umur pakai yang dirancang, dan lain-lain.

《Rencana Kerja untuk Menjaga Pertumbuhan Stabil Industri Petrokimia dan Kimia (2025—2026)》 yang dikeluarkan secara bersama oleh tujuh kementerian dan lembaga termasuk MIIT pada Oktober tahun lalu mengusulkan, melalui langkah seperti penyempurnaan sistem penilaian ilmiah dan standar pembanding untuk konversi, serta membangun repositori proyek peningkatan konversi, untuk mendukung peningkatan komprehensif peralatan usang dan mendorong konversi otomatisasi seluruh proses untuk proses berbahaya yang menjadi fokus pengawasan ketat atau penggantian berisiko rendah.