Hakim mengatakan jaksa ICC dalam penyelidikan pelanggaran seksual berpotensi melanjutkan pekerjaan, menurut dokumen

THE HAGUE, Belanda (AP) — Jaksa penuntut kepala Mahkamah Pidana Internasional yang sedang berhadapan dengan berbagai masalah dapat berpotensi melanjutkan tugasnya, kata sebuah panel yang terdiri dari tiga hakim, setelah menolak investigasi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) terhadap dugaan pelanggaran kesusilaan secara seksual terhadap seorang pembantu perempuan, menurut kesimpulan yang dilihat oleh The Associated Press.

Keputusan akhir mengenai nasib pengacara senior asal Inggris, Karim Khan, kini berada di tangan Majelis Negara-Negara Pihak, badan yang mengawasi ICC. Kelompok itu pada hari Rabu mengupayakan perpanjangan investigasi saat mereka menghadapi proses yang belum pernah terjadi sebelumnya, kegelisahan di kalangan staf ICC, dan tekanan dari pihak eksternal.

Khan sementara berhenti pada Mei 2025 sambil menunggu hasil investigasi oleh Kantor Jasa Pengawasan Internal PBB terhadap tuduhan pelecehan/penyimpangan kesusilaan seksual, yang secara tegas ia bantah.

Investigasi PBB menemukan bukti bahwa Khan memiliki “kontak seksual tanpa persetujuan dengan (pembantu tersebut) di kantornya, di tempat tinggal pribadinya, dan saat sedang menjalankan misi,” menurut salinan laporan itu.

Dalam sebuah pernyataan kepada AP pada hari Rabu, Khan mengatakan melalui kuasa hukumnya bahwa ia “secara tegas menyatakan bahwa ia tidak melakukan tindakan yang tidak semestinya terhadap pengadu, baik yang bersifat seksual maupun lainnya.”

Kuasa hukum Khan juga menyatakan bahwa ia “secara kategoris membantah baik adanya perilaku seksual tanpa persetujuan maupun adanya hubungan seksual apa pun yang terjadi atas persetujuan.”

ICC telah menolak untuk memberikan komentar.

Baca Lebih Lanjut 

Para tiga hakim, yang dipilih oleh majelis untuk penilaian hukum terhadap investigasi PBB, pada bulan lalu menemukan bahwa investigasi tersebut tidak cukup konklusif. Namun demikian, para hakim mengatakan mereka terpaksa membuat suatu penentuan, dan mereka menyatakan bahwa temuan tersebut “tidak menetapkan adanya pelanggaran atau pelanggaran kewajiban di bawah kerangka hukum yang relevan,” menurut penilaian mereka yang setebal 85 halaman.

“Penyelesaian sejumlah sengketa yang masih tertunda akan diperlukan sebelum karakterisasi yang tepat atas fakta dapat dibuat,” kata para hakim, yang menilai lebih dari 5.000 halaman bukti.

Para hakim menulis bahwa penyidik PBB “gagal menunjukkan saksi mana yang mereka anggap kredibel” dan “tidak menyelesaikan inkonsistensi naratif.”

Para penyidik PBB ditugaskan untuk melakukan investigasi tetapi tidak menilai apakah perilaku Khan setara dengan pelanggaran. Panel yang terdiri dari tiga hakim diharapkan menggunakan standar pidana “beyond a reasonable doubt,” menurut laporannya, dan nasihatnya tidak mengikat Majelis.

Proses ini belum pernah terjadi sebelumnya bagi ICC, dan Majelis Negara-Negara Pihak harus berkali-kali membuat aturan baru untuk menyesuaikan situasi tersebut.

Kuasa hukum Khan menekankan dalam sebuah pernyataan pada hari Kamis bahwa panel yang terdiri dari tiga hakim secara bulat menemukan bahwa investigasi PBB tidak menetapkan adanya pelanggaran atau pelanggaran kewajiban. Kuasa hukum Khan juga mencatat bahwa investigasi PBB tidak membuat penentuan final mengenai adanya pelanggaran atau pelanggaran kewajiban, dan bahwa materi mereka memerlukan evaluasi hukum.

Tuduhan terungkap

Pada Oktober 2024, sebuah penyelidikan AP mengungkap bahwa Khan sedang menghadapi tuduhan internal terkait pelecehan/penyimpangan kesusilaan seksual.

Menurut dokumen dari pihak pembocor informasi yang dilihat oleh AP, Khan diduga melihat perempuan itu bekerja di departemen ICC lain dan memindahkannya ke kantornya. Dokumen itu mengatakan, kemudian ia menjadi kehadiran yang rutin dalam perjalanan resmi.

Dalam salah satu perjalanan ke luar negeri, Khan diduga meminta perempuan itu untuk beristirahat bersamanya di ranjang hotel dan kemudian “menyentuhnya secara seksual,” kata dokumen itu. Belakangan, ia datang ke kamar perempuan itu pada pukul 3 pagi dan mengetuk pintu selama 10 menit, menurut tuduhan dalam dokumen tersebut.

Perilaku lain yang diduga tidak didasarkan pada persetujuan dalam dokumen tersebut termasuk mengunci pintu kantornya dan memasukkan tangannya ke dalam saku perempuan itu. Ia juga diduga beberapa kali meminta perempuan itu untuk menemaninya dalam sebuah liburan.

Dua rekan kerja melaporkan dugaan pelanggaran tersebut kepada pengawas pengadilan pada Mei 2024. Investigasi ditutup setelah lima hari ketika perempuan itu memilih untuk tidak mengajukan pengaduan resmi karena ia mengatakan ia takut akan pembalasan, demikian dilaporkan AP saat itu.

Kasus ini berdampak besar pada perempuan yang menjadi pusat perkara. Investigasi PBB menyatakan bahwa pada satu titik, ia ditempatkan dalam pemantauan terkait risiko bunuh diri.

“Saya ditinggalkan dengan sedikit martabat dan tanpa privasi,” katanya dalam sebuah wawancara. AP secara umum tidak mengidentifikasi pihak-pihak yang menyatakan bahwa mereka telah mengalami pelecehan/penyimpangan kesusilaan seksual.

Kegelisahan di kalangan staf

Sekelompok anggota staf di kantor jaksa pada hari Rabu mengirim surat kepada Majelis Negara-Negara Pihak, menyampaikan kekhawatiran serius terkait kemungkinan kembalinya Khan.

Menurut dokumen tersebut, yang dilihat oleh AP, kelompok itu merasa investigasi PBB “tidak selaras dengan kepercayaan berkelanjutan terhadap kepemimpinan jaksa.”

Seorang anggota staf senior mengatakan “orang-orang sangat takut” akan pembalasan dan tiga anggota staf lainnya di kantor jaksa menyampaikan pandangan yang serupa. Semua orang berbicara dengan syarat anonim karena mereka tidak berwenang untuk berbicara kepada media.

Menurut laporan dari penyidik PBB, sebelum ia mengambil cutinya, Khan dituduh melakukan perilaku yang “bersifat pembalasan” terhadap dua anggota staf yang mendukung dugaan korban.

Sanksi ICC dan AS

Penyelidikan awal berlangsung beberapa minggu sebelum Khan mengajukan surat perintah penangkapan terhadap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu terkait tindakan di Gaza. Pada November 2024, sebuah panel yang terdiri dari tiga hakim menyetujui tuduhan-tuduhan tersebut.

Sebagai respons, Presiden AS Donald Trump memberikan sanksi kepada 11 staf ICC, termasuk Khan, karena mengejar investigasi tersebut. Hakim dan jaksa memiliki rekening bank mereka ditutup dan visa AS mereka dicabut.

Pembatasan-pembatasan itu berdampak besar pada pekerjaan pengadilan dan moral staf.