Kantor Negara mengeluarkan dan menerapkan rencana aksi yang mengusulkan 12 langkah konkret untuk secara bertahap membentuk sistem penilaian komprehensif kondisi kredit perusahaan yang bersatu.

◎Jurnalis: Yu Xiangming

Biro Umum Dewan Negara (State Council) baru-baru ini mengeluarkan “Rencana Pelaksanaan untuk Membangun Sistem Penilaian Komprehensif Kondisi Kredit Perusahaan” (selanjutnya disebut “Rencana Pelaksanaan”). Rencana Pelaksanaan tersebut menyebutkan bahwa percepatan dilakukan untuk mendorong penerapan integrasi antara penilaian kredit publik dan penilaian kredit berbasis mekanisme pasar, serta mendorong entitas usaha dalam aktivitas pasar seperti tender pengadaan dan hubungan dagang untuk memberikan insentif atau kemudahan kepada perusahaan dengan kondisi kredit yang baik.

Para ahli menyatakan bahwa kebijakan ini mendorong pemberian insentif bagi perusahaan dengan kredit yang baik dalam aktivitas pasar seperti tender pengadaan dan hubungan dagang, yang pada dasarnya bertujuan menjadikan kredit sebagai “mata uang yang keras” dalam transaksi pasar. Dalam konteks pembangunan pasar nasional yang terpadu, catatan kredit perusahaan yang baik dapat langsung menghadirkan biaya transaksi yang lebih rendah, kondisi pembiayaan yang lebih baik, lebih banyak peluang bisnis, serta meningkatkan daya saing pasar. Ini membantu menurunkan biaya transaksi institusional bagi seluruh masyarakat dan merupakan wujud konkret dari upaya pengoptimalan lingkungan usaha.

Rencana Pelaksanaan mengajukan total 12 langkah spesifik, dan “kerangka sistem untuk membangun sistem penilaian komprehensif kondisi kredit perusahaan” menempati urutan pertama. Berdasarkan Rencana Pelaksanaan, untuk lebih baik memanfaatkan hasil penilaian kredit publik sebagai peran dasar dalam penilaian komprehensif kondisi kredit perusahaan, didorong agar penilaian kredit publik dan penilaian kredit berbasis mekanisme pasar saling terintegrasi, sehingga secara bertahap terbentuk sistem penilaian komprehensif kondisi kredit perusahaan yang terpadu.

He Ling, Kepala Bagian Penilaian Komprehensif dari Pusat Pengembangan Lingkungan Usaha di Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, mengatakan bahwa sistem kredit sosial adalah sistem dasar bagi ekonomi pasar. Rencana Pelaksanaan menegaskan hubungan saling melengkapi antara penilaian kredit publik dan penilaian kredit berbasis mekanisme pasar, sekaligus mendefinisikan makna dan batas keduanya, yang akan mendorong integrasi dua arah untuk dua jenis informasi, serta membantu mewujudkan pemerintah yang lebih berperan dan pasar yang lebih efektif.

Rencana Pelaksanaan menugaskan pekerjaan spesifik dari aspek penyempurnaan sistem penilaian kredit publik, penyatuan aturan penilaian kredit publik, penyatuan manajemen penilaian kredit sektor/industri, serta penyatuan kanal publikasi hasil penilaian kredit publik.

Menurut penilaian para ahli, hal ini akan memecah penghalang pasar dari tingkat kelembagaan, mengatasi masalah ketidakkonsistenan aturan penilaian antar daerah dan antar instansi, serta masalah hasil yang tidak saling diakui. Selanjutnya, perusahaan dengan kredit yang baik dapat menikmati lebih banyak “dividen kredit” dalam aspek seperti pembiayaan dan tender pengadaan, serta menurunkan biaya transaksi institusional secara signifikan.

Dalam hal penyatuan aturan penilaian kredit publik, Rencana Pelaksanaan menyatakan bahwa indikator serta data penilaian kredit publik pada prinsipnya harus bersumber dari informasi kredit publik. Jika perlu, informasi lain yang dapat mencerminkan kondisi kredit perusahaan yang dihasilkan atau diperoleh oleh instansi terkait dalam pelaksanaan tugas dapat dimasukkan dalam cakupan data indikator. Hasil penilaian dari peringkat tertinggi hingga terendah pada prinsipnya dibagi menjadi empat level, yaitu “A”, “B”, “C”, “D”. Jika hasil penilaian menggunakan sistem skor, maka harus ditetapkan dengan jelas rentang skor untuk keempat level tersebut. Untuk dua kali penilaian terhadap subjek yang sama, interval maksimal tidak lebih dari 1 tahun. Instansi yang memiliki kondisi dapat meningkatkan frekuensi penilaian sesuai keadaan.

Para ahli menyatakan bahwa pada aturan penilaian, Rencana Pelaksanaan menyatukan sumber data indikator, level hasil, dan siklus penilaian, serta menetapkan bahwa siklus penilaian terpanjang tidak lebih dari 1 tahun. Aturan penilaian akan dipublikasikan kepada masyarakat, sehingga perusahaan mengetahui dengan jelas “bagusnya di mana” dan “kurangnya di mana” dalam hal kredit.

Rencana Pelaksanaan juga mengusulkan untuk mempercepat penerapan integrasi antara penilaian kredit publik dan penilaian kredit berbasis mekanisme pasar. Selain itu, entitas usaha didorong untuk, dalam aktivitas pasar seperti tender pengadaan dan hubungan dagang, memberikan insentif atau kemudahan kepada perusahaan dengan kondisi kredit yang baik. Bersamaan dengan itu, peran penilaian kredit untuk mendukung pembiayaan bagi usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) juga dioptimalkan. Lembaga keuangan didorong untuk, dengan mengandalkan jaringan platform layanan kredit pembiayaan terpadu nasional, menggunakan secara wajar hasil penilaian kredit publik, menyempurnakan model pemberian kredit, penilaian risiko, dan penetapan suku bunga/biaya. Perusahaan dengan level penilaian kredit yang lebih tinggi didorong untuk mengurangi persyaratan jaminan penjaminan/pembebanan gadai dan penjaminan. Cakupan kredit berbasis kredit secara bertahap diperluas dan proporsi kredit berbasis kredit ditingkatkan.

Yang Chang, analis utama dari tim kebijakan di Biro Riset Citicaitai Securities (Zhongtai Securities), saat diwawancarai oleh reporter Shanghai Securities News, mengatakan bahwa membangun sistem penilaian komprehensif kondisi kredit perusahaan bermanfaat untuk memahami secara makro tingkat kredit keseluruhan perusahaan di berbagai wilayah dan kategori yang berbeda. Ini memungkinkan penerapan pasokan kebijakan yang sesuai untuk perubahan tingkat kredit makro. Dengan pemetaan yang tepat terhadap kondisi kredit perusahaan, hal ini membantu mengurangi asimetri informasi antara perusahaan dengan perusahaan, antara perusahaan dengan pemerintah, serta antara perusahaan dengan penduduk, sehingga menurunkan biaya transaksi.

(Penyunting: Wen Jing)

Kata kunci:

                                                            Perusahaan
                                                            Kredit