Negara-negara Arab berusaha memecahkan kebuntuan dengan kekerasan, sementara Rusia, China, dan Prancis menentang

► Observador Online · Liu Bai

AS menyeret api perang dengan satu tindakan, menyebabkan Selat Hormuz yang awalnya lancar kini ditutup total. Kini AS dan negara-negara lain juga berupaya memecahkan kebuntuan dengan kekuatan, yang jelas menunjukkan ironi yang sangat.

Menurut laporan kantor berita Reuters dan The New York Times pada 2 April yang mengutip beberapa narasumber, pada 3 April waktu setempat, Dewan Keamanan PBB merencanakan pemungutan suara atas rancangan resolusi terkait penjagaan Selat Hormuz yang dipimpin Bahrain, dengan dukungan negara-negara Arab di kawasan Teluk dan AS. Intinya adalah memberi wewenang kepada negara anggota untuk menggunakan “segala cara pertahanan yang diperlukan” untuk melindungi kapal dagang. Namun, menurut pejabat yang mengetahui situasinya, karena tiga anggota tetap Dewan Keamanan PBB—Tiongkok, Rusia, dan Prancis—secara tegas menentang frasa yang memberi wewenang penggunaan kekuatan, ditambah adanya perbedaan pendapat di antara negara anggota lainnya, prospek rancangan tersebut untuk lolos sangat suram.

Justru aksi militer AS- Israel yang membuat kekacauan di selat ini. Pada 24 Juni 2025, dari pandangan di Provinsi Musandam, Oman, kapal-kapal berlayar di Selat Hormuz. IC Photo

Bahrain mendesak “respons yang tegas”

Sejak akhir Februari, AS dan Israel melancarkan aksi militer terhadap Iran, harga minyak internasional terus melonjak, dan Selat Hormuz pada praktiknya sudah ditutup bagi pelayaran.

The Wall Street Journal pada 31 Maret pernah menyebut bahwa negara-negara Arab tengah mendorong Dewan Keamanan PBB untuk mengesahkan sebuah resolusi guna membuka Selat Hormuz dengan kekuatan.

Laporan terbaru mengungkap lebih lanjut perkembangan peristiwa tersebut. Reuters pada 2 April mengutip perkataan para diplomat, menyatakan bahwa Dewan Keamanan akan menggelar pemungutan suara pada 3 April atas rancangan resolusi yang diajukan Bahrain, yang bertujuan melindungi pelayaran kapal dagang di Selat Hormuz dan wilayah perairan sekitarnya.

Para diplomat mengatakan, Bahrain, selaku ketua bergilir Dewan Keamanan saat ini, telah menetapkan sebuah rancangan resolusi, yang bermaksud memberi wewenang untuk “mengambil segala cara pertahanan yang diperlukan” guna melindungi pelayaran kapal dagang.

Reuters yang melihat rancangan itu menunjukkan bahwa masa berlaku langkah otorisasi terkait tersebut adalah “setidaknya 6 bulan… sampai Dewan Keamanan memutuskan hal lain”.

Menteri Luar Negeri Bahrain, Abdullatif bin Rashid Zayheni, pada 2 April di Dewan Keamanan mengatakan bahwa ia berharap Dewan Keamanan dapat menampilkan sikap yang seragam dalam pemungutan suara rancangan tersebut, dengan menegaskan bahwa “dibutuhkan respons yang tegas” terhadap tindakan Iran yang mengendalikan pelayaran internasional di Selat Hormuz.

Upaya Bahrain untuk mendorong resolusi itu mendapat dukungan dari negara-negara Arab Teluk lainnya dan AS. Sekretaris Jenderal Liga Negara-Negara Arab, Ahmad Abu Gheit, yang memiliki 22 negara anggota, menyampaikan pandangannya di Dewan Keamanan dengan mendukung upaya Bahrain tersebut.

Agar keputusan Dewan Keamanan dapat disahkan diperlukan minimal 9 suara setuju, dan kelima anggota tetap—AS, Rusia, Tiongkok, Inggris, dan Prancis—tidak ada yang menggunakan hak veto.

Tiongkok, Rusia, dan Prancis menentang; negara lain juga berselisih

Namun, dari kabar yang ada saat ini, kontroversi yang ditimbulkan oleh rancangan ini tidak kecil.

The New York Times pada 2 April mengutip ucapan seorang pejabat senior PBB yang mengungkapkan bahwa Rusia, Tiongkok, dan Prancis pada praktiknya menentang agar rancangan tersebut disahkan; ketiga negara tersebut sama-sama menolak dengan jelas segala rumusan dalam rancangan yang memberi wewenang penggunaan kekuatan. Diberitakan, belum jelas berapa lama waktu untuk perundingan diplomatik tambahan, dan apakah tiga negara yang memiliki hak veto itu dapat mengubah pendirian.

Menurut para diplomat, bukan hanya di kalangan anggota tetap, tetapi juga di antara 10 anggota tidak tetap Dewan Keamanan terdapat perbedaan pendapat.

Rancangan resolusi yang berlaku saat ini sudah merupakan versi keempat setelah negosiasi tertutup selama beberapa minggu. Ketentuan yang memicu kebuntuan menyebut bahwa Dewan Keamanan “memberi wewenang kepada setiap negara anggota, baik bertindak sendiri maupun melalui mekanisme kerja sama angkatan laut multinasional yang dibentuk secara sukarela, dengan pemberitahuan terlebih dahulu kepada Dewan Keamanan”, untuk “mengambil segala langkah yang diperlukan”, “memastikan kelancaran pelayaran melalui Selat Hormuz, serta mencegah tindakan apa pun yang mengakibatkan penutupan, hambatan, atau gangguan terhadap jalur internasional tersebut”.

Laporan Reuters lainnya mengungkapkan bahwa untuk meredakan penentangan dari Rusia, Tiongkok, dan lainnya, Bahrain telah menghapus penyebutan yang secara tegas menyebut “penegakan paksa” dalam rancangan tersebut.

Namun saat perwakilan Tiongkok berbicara di Dewan Keamanan pada 2 April, ia kembali menekankan penolakan yang tegas terhadap pemberian wewenang penggunaan kekuatan. Langkah ini “akan melegalkan penggunaan kekuatan yang ilegal dan tidak pandang bulu, dan pasti mengarah pada eskalasi situasi lebih lanjut serta menimbulkan konsekuensi serius”.

Perlu dicatat bahwa sejak pecahnya konflik putaran ini, pihak Tiongkok beberapa kali menjelaskan sikapnya terkait situasi di Selat Hormuz.

Pihak Tiongkok senantiasa menekankan bahwa Selat Hormuz dan perairan di sekitarnya merupakan jalur penting untuk perdagangan barang internasional dan energi. Menjaga keamanan dan stabilitas kawasan tersebut sesuai dengan kepentingan bersama semua pihak di komunitas internasional. Yang mendesak saat ini adalah pihak-pihak terkait segera menghentikan aksi militer, mencegah eskalasi lebih lanjut dari ketegangan agar tidak menyebar, serta mencegah gejolak kawasan menimbulkan dampak yang lebih besar terhadap pembangunan ekonomi global.

Diketahui, rancangan resolusi versi keempat sempat memasuki apa yang disebut prosedur “persetujuan diam” dengan batas waktu hingga siang hari 2 April, namun seorang narasumber diplomatik Barat menyebutkan bahwa Tiongkok, Rusia, dan Prancis telah melanggar prosedur diam tersebut dan menyatakan penolakan terhadap rancangan itu.

Para diplomat mengatakan bahwa setelah itu rancangan tersebut akhirnya dimuktahirkan menjadi naskah final dan memasuki tahap “teks biru”, yang berarti pemungutan suara dapat dimulai. Pemungutan suara ditentukan akan berlangsung pada pagi 3 April selama rapat Dewan Keamanan.

The New York Times menilai bahwa bagi Iran, tetangga Arab yang bersatu menentangnya di Dewan Keamanan berarti hubungan akan memburuk secara serius, bahkan mungkin tidak dapat dipulihkan. Selama bertahun-tahun, Iran terus berupaya membangun hubungan yang lebih erat dengan negara-negara tetangga, tetapi dalam perang sebulan terakhir, hubungan-hubungan itu benar-benar hancur.

The Wall Street Journal sebelumnya mengutip ucapan seorang pejabat Arab yang mengatakan bahwa menghadapi serangan balasan rudal dan drone Iran yang kian menguat, sikap mitra AS seperti UEA yang sebelumnya berusaha menghindari terlibat dalam konflik berubah dengan cepat menjadi lebih keras; tampaknya “tinggal soal waktu” untuk ikut serta.

“Selat saat sebelum perang masih terbuka”

Para analis menyatakan bahwa aksi yang dipimpin Bahrain ini lebih bersifat simbolis, bukan kelayakan yang benar-benar realistis. Pasalnya, sebagian besar negara di Teluk Persia memiliki ukuran angkatan perang yang kecil dan sangat bergantung pada dukungan AS, sehingga hampir tidak memiliki pengalaman bertempur melawan pasukan berskala sebesar seperti Iran.

Pandangan seperti ini bukan hal yang jarang. Analis Timur Tengah pernah memperingatkan bahwa terdapat banyak risiko dalam keterlibatan untuk membuka selat tersebut. Menempatkan diri sebagai pihak yang berperang melawan Iran dapat membuat hubungan tegang kedua negara berlanjut dalam jangka panjang setelah perang.

Elizabeth Duns, peneliti di lembaga penelitian kebijakan Timur Dekat di Washington dan mantan pejabat urusan Teluk di Pentagon, ketika membahas kesulitan yang dihadapi negara-negara kawasan, mengatakan: “Jika negara-negara itu sekali saja terlibat, yang mereka hadapi hanyalah Iran yang lebih agresif, yang terus menanggung kerugian akibat serangan terhadap infrastruktur-infrastruktur kunci, bahkan dapat menggoyahkan kepercayaan para investor, dan setelah perang pun sulit memulihkan hubungan dengan negara tetangga.”

Presiden Prancis Macron pada 2 April mengatakan bahwa pernyataan Trump yang menyerukan negara-negara yang bergantung pada selat itu untuk memaksa jalur pelayaran terbuka dengan kekuatan tidak realistis.

“Ini tidak realistis, karena akan memakan waktu yang sangat lama, dan akan membuat kekuatan mana pun yang melintasi selat tersebut berada dalam ancaman di sepanjang pesisir Garda Revolusioner.” Macron memperingatkan bahwa Iran memiliki banyak sumber daya, termasuk rudal balistik; membuka selat dengan kekuatan atau akan memicu lebih banyak risiko.

Abdulaziz Sagar, ketua pusat studi Teluk yang berbasis di Arab Saudi, mengatakan bahwa perjanjian apa pun tentang gencatan senjata harus menyelesaikan masalah kemampuan Iran untuk melancarkan serangan kepada negara-negara Teluk dan mengendalikan pelayaran di Selat Hormuz.

“Kami tidak akan melupakan apa yang mereka lakukan terhadap kami, dan mereka juga tidak akan melupakan banyak aset AS yang berada di Teluk.” katanya.

Para analis menyatakan bahwa khususnya pejabat Arab Saudi dan UEA sebelumnya beranggapan bahwa cara terbaik menghadapi ancaman Iran adalah melalui mendorong diplomasi dan kepentingan ekonomi bersama.

Bahrain adalah pengecualian. Negara kepulauan yang dikuasai keluarga kerajaan Sunni, namun mayoritas warganya Syiah, selama ini berhadapan dengan Iran, menuduh Iran mengganggu urusan dalam negerinya dan menghasut kerusuhan.

Namun setelah perang, bahkan negara-negara seperti Qatar dan Oman yang sering menjadi perantara antara AS dan Iran, juga menyatakan bahwa hubungan kedua pihak mungkin sudah tidak dapat dipulihkan. Mereka telah menyerahkan peran mediasi kepada Pakistan, Turki, dan Mesir.

Ali Vaez, direktur urusan Iran di International Crisis Group, mengatakan bahwa rancangan resolusi yang diajukan Bahrain memiliki kekurangan dan dapat memperburuk ketegangan regional.

Ia menekankan bahwa penutupan selat adalah hasil dari perang, sedangkan sebelum serangan terjadi, jalur itu terbuka.

“Ini menjadikan krisis politik sebagai masalah yang bisa diselesaikan dengan senjata.”

Banyak informasi, interpretasi yang akurat, semuanya ada di aplikasi Sina Finance APP