Menjangkarkan “Rencana Lima Tahun Ke-15” dan perubahan lanskap industri, Seminar Tingkat Tinggi tentang Situasi Pengembangan serta Kebijakan Industri Otomotif China diadakan di Beijing

Media China Economic Network, 3 April (oleh reporter Guo Tao). Baru-baru ini, Konferensi Tingkat Tinggi tentang Situasi Pengembangan Industri Otomotif Tiongkok dan Kebijakan, yang diselenggarakan oleh Beijing Chebaas (China Automobile Dealers Association?) New Energy Vehicle Technology Development Research Institute (selanjutnya disebut “Chebaas Research Institute”), diadakan di Beijing. Rapat tersebut menghimpun sekitar 260 perwakilan dari berbagai instansi pemerintah terkait, organisasi, perusahaan produsen kendaraan utuh (OEM), pemasok rantai pasok, serta perusahaan teknologi. Acara ini membahas selama satu hari penuh dengan kualitas tinggi, berfokus pada sembilan agenda inti, yaitu penentuan posisi industri, inovasi teknologi, keamanan rantai pasok, model industri baru, kebijakan konsumsi, pengembangan internasional, serta sistem tata kelola industri, dan sebagainya.

Agenda Satu: Ekonomi Makro dan Industri Otomotif

Seputar jalur utama pembangunan “Rencana 15 Lima Tahun”, para tamu yang hadir berpandangan bahwa kendaraan listrik baru telah menjadi wadah penting bagi new quality productive forces, sekaligus merupakan pegangan kunci untuk mendorong transformasi energi dan peningkatan level industri. Dari tingkat nasional, mendorong transformasi mobil dari “berbasis minyak” menjadi “berbasis listrik” adalah langkah penting untuk menurunkan ketergantungan energi dari luar serta mencapai target “double carbon”. Dalam konteks negara-negara ekonomi utama di dunia membentuk jalur teknologi yang berbeda-beda, Tiongkok perlu tetap berpegang pada rute pengembangan sendiri, sambil memperkuat pertukaran dan kerja sama internasional untuk membangun lingkungan eksternal yang lebih stabil. Sepuluh tahun ke depan akan menjadi tahap kunci bagi kendaraan listrik baru untuk beralih dari “menjaga skala” menuju “meningkatkan kualitas”.

Rapat tersebut juga menegaskan bahwa “Rencana 15 Lima Tahun” merupakan fase penentuan bagi Tiongkok dari negara besar otomotif menuju negara kuat otomotif. Disarankan agar kendaraan listrik baru cerdas dan terhubung (smart connected) dimasukkan ke dalam kerangka besar perencanaan untuk mewujudkan kekuatan manufaktur, revolusi energi, ekonomi digital, serta strategi keamanan nasional, guna membentuk lembaga koordinasi lintas departemen dan lintas wilayah pada level yang lebih tinggi, sehingga mendorong satu paket rencana secara terpadu. Selain itu, disarankan untuk menyusun rencana pengembangan kendaraan listrik baru cerdas dan terhubung untuk periode “Rencana 15 Lima Tahun”, agar pasar, perusahaan, dan modal memiliki ekspektasi jangka panjang yang stabil.

Dalam penilaian tahap pengembangan industri, para tamu yang hadir menyatakan bahwa industri telah memasuki masa transisi dari “ekspansi skala” menuju “pembangunan berkualitas tinggi”. Dibutuhkan penguatan desain tingkat atas dan kepemimpinan strategi, peningkatan kesinambungan serta stabilitas kebijakan, dan penyempurnaan sistem tata kelola industri modern.

Agenda Dua: Arah Evolusi Teknologi Utama dan Depan untuk Industri Otomotif serta Jalur Penerapannya

Dalam teknologi baterai daya, industrialisasi baterai padat telah memasuki fase menyerang titik sulit (tahap breakthrough). Dari jalur pilot (uji coba) hingga keluar dari lini pilot, lalu ke pemasangan massal pada kendaraan, hingga penerapan yang stabil—di antara semuanya masih ada banyak tantangan. Terobosan teknologi tidak hanya memerlukan optimalisasi material, tetapi juga perlu perancangan yang selaras dari rantai logika lengkap, mulai dari kebutuhan pengguna hingga sistem indikator untuk kendaraan utuh, untuk mendorong pengembangan sistematis indikator inti seperti jangkauan (range), masa pakai, efisiensi pengisian, adaptasi terhadap lingkungan, serta keamanan. Pada saat yang sama, baterai cair dan baterai padat bukan hubungan saling menggantikan, melainkan harus membentuk matriks teknologi yang saling melengkapi, guna menyediakan berbagai solusi bagi kendaraan listrik baru.

Dalam aspek kecerdasan (intelligentization), persaingan industri otomotif ke depan akan berpusat pada mengemudi otonom (autonomous driving). Mengemudi cerdas telah berkembang menjadi persaingan komprehensif atas penerapan kecerdasan buatan di industri otomotif, yang melibatkan kolaborasi antara daya komputasi (komputasi), algoritma, data, dan infrastruktur dasar. Para tamu yang hadir menyarankan agar mendorong pembangunan yang saling terkoordinasi dari skenario, regulasi, dan infrastruktur dasar, sehingga meningkatkan keandalan sistem, dapat dijelaskannya tanggung jawab kecelakaan, serta kelengkapan sistem standar, untuk menyediakan dukungan teknis dan kelembagaan bagi implementasi berskala dari mengemudi cerdas. Mendukung ekspor berkualitas tinggi untuk kecerdasan otomotif, serta mendorong perusahaan dengan kemampuan inovasi tinggi seperti mengemudi cerdas, kokpit cerdas (smart cockpit), dan sasis cerdas (smart chassis) agar mengembangkan bisnis ke luar negeri.

Agenda Tiga: Membangun Sistem Rantai Pasok yang Aman dan Tangguh

Rapat tersebut menyebutkan bahwa rantai pasok otomotif global sedang menghadapi rekonstruksi yang sistemik dan berlangsung dalam jangka panjang. Perlindungan perdagangan internasional dan hambatan teknis telah meningkatkan ambang batas akses global bagi rantai pasok Tiongkok. Di dalam negeri, industri juga menghadapi tantangan pasokan dari faktor produksi baru seperti daya komputasi (komputasi) dan data berkualitas tinggi. Risiko rantai pasok telah berubah dari sekadar kekurangan produk tunggal menjadi tantangan sistemik yang bersifat menyeluruh dan multidimensi di seluruh rantai. Masih terdapat kekurangan yang jelas pada bagian-bagian tingkat tinggi, komponen inti, serta daya komputasi cerdas. Para tamu yang hadir menyarankan agar menguatkan upaya secara terpadu dari empat aspek berikut untuk menjamin keamanan dan ketangguhan rantai pasok:

Pertama, mendorong kemandirian dan kendali mandiri atas teknologi inti. Percepat penanganan riset dan pengembangan pada bidang-bidang kunci seperti chip level otomotif, perangkat lunak dasar, dan material berkelas tinggi; membangun sistem dukungan end-to-end untuk chip AI berdaya komputasi besar buatan dalam negeri. Pada saat yang sama, membangun mekanisme cadangan strategis untuk bahan baku kunci guna menstabilkan pasokan hulu rantai pasok.

Kedua, membangun mekanisme pencegahan risiko seluruh rantai. Bentuk platform pemantauan dan peringatan dini risiko rantai pasok pada level nasional, dan untuk kategori-kategori berisiko tinggi, bangun cadangan darurat pada level industri.

Ketiga, berinovasi pada model kerja sama global. Bentuk model kerja sama global yang saling memberi manfaat dan memperkuat, sehingga mendorong interoperabilitas internasional atas teknologi inti dan kemampuan rantai pasok. Perdalam tata letak (layout) yang berbasis lokal di luar negeri, serta menyesuaikan secara mendalam dengan regulasi dan kebutuhan pasar di luar negeri.

Keempat, mendorong pemanfaatan ulang lintas industri pada rantai pasok. Dorong komponen inti untuk meluas ke bidang-bidang terkait seperti kecerdasan yang terwujud (embodied intelligence), ekonomi penerbangan rendah (low-altitude economy), dan penyimpanan energi baru (new energy storage), agar iterasi teknologi dipercepat melalui penerapan berskala pada berbagai skenario.

Agenda Empat: Membangun Model Baru Pengembangan Industri Otomotif yang Sehat dan Berkelanjutan

Industri kendaraan listrik baru telah memasuki tahap pembangunan berkualitas tinggi. Terkait bagaimana industri membentuk model pengembangan baru, para tamu yang hadir menyarankan agar beralih dari persaingan internal yang homogen (homogenized involution) menuju penciptaan nilai. Jalur inti adalah berpusat pada pengguna dan digerakkan oleh standar yang tinggi, untuk membangun produk dari lima dimensi: keamanan tinggi, keandalan tinggi, performa tinggi, kualitas tinggi, serta nilai tinggi. Dorong pengembangan berbasis platform dan standarisasi untuk mengurangi investasi yang berulang, serta mengalokasikan dana untuk inovasi, bukan untuk kehabisan sumber daya akibat kompetisi internal. Perluasan dari manufaktur menuju industri jasa guna membangun sistem layanan purna jual yang distandarisasi dan didigitalisasi. Di samping itu, rapat menekankan bahwa pengembangan kendaraan listrik baru telah masuk ke era persaingan ekosistem. Bergandengan tangan untuk menghadapi tantangan, dan menang bersama melalui ekosistem (ecological win-win), telah menjadi keniscayaan strategis.

Agenda Lima: Jalur dan Kerangka Kebijakan untuk Memantapkan Konsumsi Otomotif Secara Lebih Lanjut

Rapat tersebut menyebutkan bahwa untuk memantapkan konsumsi otomotif, perlu dilakukan dari berbagai dimensi seperti optimalisasi kebijakan, lingkungan penggunaan, serta layanan pasar purna (after-market).

Dalam aspek optimalisasi kebijakan, riset dilakukan untuk memindahkan secara bertahap pajak konsumsi dari tahap produksi ke tahap ritel. Selain itu, dengan menyesuaikan mekanisme pembagian kepentingan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah, upaya ini dimaksudkan untuk meningkatkan keaktifan pemerintah daerah dalam mendorong konsumsi kendaraan listrik baru serta pembangunan infrastruktur.

Dalam aspek penyempurnaan lingkungan penggunaan, perlu terus mengoptimalkan tata letak infrastruktur pengisian daya (charging). Dorong penerapan berskala dari aplikasi interaksi jaringan-kendaraan (vehicle-to-grid, V2G) secara skala. Pada tahap berikutnya, fokus pembangunan fasilitas pengisian daya akan bergeser dari “ekspansi skala” menjadi “peningkatan kualitas”, menutupi kekurangan pada aspek-aspek yang lemah seperti fast charging di perkotaan, jalan tol, serta desa-desa, guna meningkatkan kualitas layanan operasional, serta memperkuat pembangunan sistem manajemen dan keamanan.

Dalam aspek layanan pasar purna, perlu mendorong pembangunan yang distandarisasi dan didigitalisasi untuk sistem layanan purna jual. Dorong integrasi antara industri manufaktur dan industri layanan, kembangkan model-model bisnis baru di pasar purna, lepaskan potensi konsumsi, dan tangani masalah seperti kesenjangan tenaga teknisi profesional yang jumlahnya masih cukup besar.

Agenda Enam: Kerangka Kebijakan untuk Mendukung Pengembangan Internasional Industri Otomotif pada Tingkat yang Tinggi

Rapat mengajukan bahwa mempercepat pengembangan internasional adalah jalan yang pasti (keharusan) bagi Tiongkok dalam membangun negara kuat otomotif. Disarankan untuk mendorong transformasi industri dari ekspor produk menuju ekspor rantai industri serta ekspor ekosistem. Dengan demikian, realisasikan transisi dari “keluar (go out)” menuju “masuk (go in)”, serta membangun model output semua elemen yang mencakup “kendaraan utuh + komponen inti + layanan + teknologi + standar”.

Pertama, bertumpu pada kepemimpinan perusahaan unggulan untuk mendorong penataan yang saling bersinergi dalam format “kendaraan utuh + rantai pasok + layanan”. Kedua, membangun model sinergi yang lebih efektif dengan membentuk aliansi perusahaan di luar negeri untuk menghindari persaingan internal yang tidak teratur. Ketiga, mewujudkan inovasi pada model produksi lokal dan kerja sama, sehingga mendorong transformasi rantai industri dari “manufaktur Tiongkok” menuju “operasi global”. Keempat, memperkuat desain tingkat atas (top-level design) agar terbentuk sistem dalam aspek kebijakan keuangan, jaminan pasar, pengakuan bersama standar, serta arus lintas batas data.

Agenda Tujuh: Kerangka Jaminan untuk Mendukung Perkembangan Perusahaan Multinasional di Tiongkok

Menghadapi perubahan yang mendalam pada lanskap industri otomotif Tiongkok, rapat tersebut juga memberikan saran bagi bagaimana perusahaan multinasional dapat terus berkembang di Tiongkok. Pertama, mendorong koordinasi yang selaras antara standar regulasi domestik dan internasional. Dorong perusahaan modal asing untuk berpartisipasi dalam penyusunan standar terkait, sehingga terwujud interoperabilitas standar dan saling pengakuan. Kedua, optimalisasi proses lintas batas data; dengan menjamin keamanan, mewujudkan arus data yang efisien namun tetap patuh. Ketiga, mendorong perusahaan multinasional melakukan inovasi teknologi dan produk berdasarkan kebutuhan yang berbasis lokal. Semua pihak menyatakan akan terus memperdalam strategi lokalisasi, bekerja sama secara terbuka dengan mitra Tiongkok, dan bersama-sama membangun sistem rantai pasok global yang aman, stabil, dan efisien.

Agenda Delapan: Sistem Tata Kelola dan Peraturan Kebijakan yang Menyesuaikan dengan Inovasi Teknologi

Berdasarkan kebutuhan pengembangan industri, rapat tersebut mengajukan berbagai saran untuk kebijakan dan optimalisasi lingkungan. Misalnya, mengoptimalkan lingkungan bisnis, menghapus hambatan-hambatan terselubung, mendorong peningkatan proses pengawasan, serta membangun platform pengawasan sirkulasi data yang cerdas (intelligent). Menyempurnakan lingkungan penggunaan dan layanan, mempercepat penyempurnaan infrastruktur penggantian-pengisian daya (charging and swapping) serta sistem pasar purna, dan mempercepat upaya perumusan standar yang seragam untuk penggantian baterai (battery swapping). Mengarahkan sebagian perusahaan untuk beralih ke layanan pasar purna otomotif agar menyediakan lingkungan kebijakan yang lebih kuat untuk inovasi model, inovasi skenario, dan sebagainya. Menyesuaikan kebutuhan inovasi teknologi, menyempurnakan sistem tata kelola dan peraturan kebijakan, serta mewujudkan terobosan institusional pada aspek keselamatan lalu lintas, tata kelola data, mekanisme asuransi, dan lain-lain.

Agenda Sembilan: Gagasan Baru dan Arah Baru untuk Sistem Tata Kelola Otomotif pada Masa Baru

Pada masa baru, bagaimana mengoptimalkan sistem tata kelola industri otomotif dan menertibkan tatanan persaingan industri otomotif juga merupakan prioritas utama. Rapat tersebut mengajukan bahwa untuk menata persaingan otomotif yang tidak tertib, perlu tetap berpegang pada kombinasi mekanisme pasar dan peraturan perundang-undangan. Di satu sisi, dorong penggabungan, akuisisi, dan restrukturisasi perusahaan untuk mengoptimalkan struktur organisasi industri serta meningkatkan konsentrasi pasar. Di sisi lain, percepat penyempurnaan sistem standar; dengan peningkatan standar sebagai panduan, industri beralih dari persaingan harga menuju persaingan teknologi, kualitas, dan merek. Pada saat yang sama, secara hukum perlu menertibkan tatanan persaingan, menindak iklan palsu dan pelanggaran terkait harga. Selain itu, cegah “involution yang meluber keluar” (involusi yang menular/menyebar), arahkan perusahaan agar berkembang ke luar negeri secara tertib, menjaga citra internasional manufaktur Tiongkok, dan akhirnya mewujudkan perubahan mendasar industri dari persaingan harga menuju pembangunan berkualitas tinggi.

Melalui diskusi mendalam selama satu hari penuh, rapat mengemukakan banyak gagasan dan saran yang bersifat visioner, membangun, dan operasional. Hal ini memberikan referensi dan arahan berharga bagi lembaga pemerintah dalam menyusun kebijakan terkait, bagi perusahaan industri dalam menyesuaikan strategi pengembangan, serta bagi inovasi kolaboratif di seluruh rantai industri hulu-hilir. Semua pihak yang hadir berharap ke depan akan ada lebih banyak platform pertukaran berkualitas tinggi seperti ini, untuk bersama-sama mendorong industri otomotif Tiongkok mencapai pembangunan berkualitas tinggi, sehat, dan berkelanjutan.

Diketahui bahwa pada 11–12 April mendatang, Chebaas Research Institute juga akan mengadakan forum tingkat tinggi pengembangan smart electric vehicle (2026) di National Convention and Exhibition Center, dengan tema “mendorong pengembangan kendaraan listrik baru yang cerdas, hijau, terintegrasi, dan internasional”. Forum ini akan mengundang perwakilan dari bidang otomotif, energi, transportasi, kota, komunikasi, serta kecerdasan buatan untuk menggelar diskusi lebih mendalam seputar topik-topik hangat industri.

(Pemimpin redaksi: Dong Pingping)

     【Penafian】Artikel ini hanya mewakili pandangan penulisnya sendiri, tidak terkait dengan Hexun. Situs Hexun menjaga sikap netral terhadap pernyataan dan penilaian dalam artikel ini, dan tidak memberikan jaminan apa pun secara tegas maupun tersirat mengenai akurasi, kredibilitas, keandalan, atau kelengkapan isi yang terkandung. Pembaca hanya diminta untuk menjadikan sebagai referensi, serta menanggung seluruh tanggung jawab sendiri. Email: news_center@staff.hexun.com

Laporkan