Badan Pengawas Pasar mengeluarkan pernyataan yang menuntut upaya pencegahan dan pengendalian kompetisi "involusi" di industri dan bidang utama

Kementerian Negara untuk Pengawasan Pasar dan Administrasi Pemerintahan mengumumkan pada 30 Maret 《Pemberitahuan tentang pelaksanaan lebih lanjut 《Undang-Undang Republik Rakyat Tiongkok tentang Pencegahan Persaingan Tidak Sehat》》, yang mengajukan persyaratan mengenai hal-hal seperti menepatkan prioritas kerja dalam pelaksanaan pencegahan persaingan tidak sehat, serta secara aktif mendorong agar Undang-Undang tentang Pencegahan Persaingan Tidak Sehat dapat dilaksanakan secara efektif.

——Lakukan penertiban terpadu terhadap persaingan “involusi”. Pemberitahuan tersebut mengharuskan, dengan memanfaatkan secara terpadu berbagai langkah pencegahan persaingan tidak sehat, untuk secara fokus mencegah dan menindak persaingan “involusi” di industri dan bidang-bidang utama seperti ekonomi berbasis platform, tenaga surya fotovoltaik, baterai litium, kendaraan bermotor energi baru, dan sejenisnya. Identifikasi secara tepat serta berikan penindakan berdasarkan hukum terhadap perusahaan platform yang menggunakan cara-cara seperti memanfaatkan peringkat hasil pencarian, penilaian operasional, pengendalian algoritma, pembatasan arus (traffic), penarikan barang (downlisting), penambahan biaya, penunggakan periode pembayaran tagihan, penghentian transaksi, sanksi internal, serta cara lain, atau dalam kegiatan seperti subsidi, preferensi, angpao/bonus, diskon, “potongan untuk pemenuhan nilai tertentu”, “beli dan dapat”, promosi, untuk memaksa atau secara terselubung memaksa para pelaku usaha di dalam platform menjual barang dengan harga di bawah biaya, sehingga mengganggu tatanan persaingan pasar. Dalam menentukan apakah suatu kasus melanggar hukum, harus dipertimbangkan secara menyeluruh berbagai faktor, seperti sifat objek transaksi, skala dan jenis produksi, kondisi pasar dan penjualan, efisiensi produksi dan teknologi, serta kualitas barang atau layanan. Perkuat kewajiban tanggung jawab pengelola platform dalam menangani tindakan persaingan tidak sehat; mendorong agar platform menetapkan dengan jelas aturan persaingan yang adil di dalam platform, membangun mekanisme kerja khusus, menerima laporan dan pengaduan, menyiapkan penanganan sengketa, segera mengambil langkah yang diperlukan untuk menangani tindakan persaingan tidak sehat, menyimpan catatan-catatan terkait dan melaporkan kepada otoritas penegak hukum. Mencegah pengelola platform mengintervensi secara tidak tepat hak otonomi pengelola usaha di dalam platform melalui proses audit dan pengelolaan.

——Mencegah dan menanggulangi pihak pengelola usaha besar dan sejenisnya yang menunggak pembayaran tagihan kepada UMK. Pemberitahuan tersebut mengharuskan untuk membangun mekanisme tata kelola yang saling mendukung secara multidimensi dalam menangani keterlambatan pembayaran tagihan yang dilakukan oleh pengelola usaha besar dan sejenisnya kepada UMK. Harus menggabungkan pertimbangan berbagai faktor, seperti posisi pihak dalam industri, kebiasaan dalam transaksi, dampak terhadap UMK serta tatanan pasar secara keseluruhan, untuk melakukan penilaian komprehensif apakah pengelola usaha besar dan sejenisnya memiliki posisi yang menguntungkan. Menetapkan secara tepat tindakan yang melanggar hukum; subjeknya harus berupa pengelola usaha besar dan sejenisnya; secara perbuatan harus memiliki manifestasi spesifik dari penyalahgunaan posisi yang menguntungkan; dan harus pula mengharuskan UMK menerima persyaratan transaksi yang nyata-nyata tidak wajar serta membentuk fakta terjadinya penunggakan pembayaran tagihan. Jika benar-benar terbukti melanggar hukum, otoritas pengawasan pasar di tingkat provinsi ke atas dapat meminta perusahaan terkait untuk melakukan perbaikan; jika menolak melakukan perbaikan, akan diproses sesuai ketentuan hukum yang berlaku. Berdasarkan kondisi kasus, dapat mendelegasikan kepada otoritas pengawasan pasar tingkat bawah untuk melakukan verifikasi dan penyelidikan.

——Perkuat pengawasan terhadap tindakan persaingan tidak sehat di jaringan. Pemberitahuan tersebut mengharuskan untuk mengatur hubungan antara vitalitas dan ketertiban, menyempurnakan aturan persaingan di jaringan, serta secara fokus meningkatkan tingkat pengawasan rutin terhadap tindakan persaingan tidak sehat di jaringan. Memanfaatkan dengan baik ketentuan dana khusus untuk melarang pelanggaran hak atas data, serta aturan perlindungan rahasia dagang; mengidentifikasi secara akurat tindakan persaingan tidak sehat terkait data; menyeimbangkan hubungan antara perlindungan data dan pemanfaatan data; meningkatkan upaya perlindungan terhadap industri baru yang muncul seperti kecerdasan buatan; secara efektif melindungi hak dan kepentingan hukum yang sah dari semua pihak yang terlibat dalam elemen data; serta menjaga tatanan persaingan pasar atas data. Secara tepat waktu menanggapi berbagai tindakan persaingan tidak sehat baru di jaringan, dan secara efektif membatasi serta menertibkan tindakan persaingan tidak sehat yang dilakukan dengan memanfaatkan data dan algoritma, teknologi, aturan platform, dan sejenisnya. Memahami secara akurat susunan unsur hukum dan karakteristik praktis dari tindakan persaingan tidak sehat di jaringan, serta secara berkelanjutan meningkatkan upaya untuk mengidentifikasi dan menegakkan penegakan hukum terhadap berbagai bentuk terselubung seperti perampasan arus (traffic hijacking), gangguan jahat, ketidakcocokan yang disengaja (malicious incompatibility), penyalahgunaan aturan platform untuk melakukan transaksi palsu, penilaian palsu, atau pengembalian barang yang berniat jahat, sehingga semakin memperkuat upaya menjaga ketertiban tatanan pasar ekonomi digital.

——Hentikan tindakan persaingan tidak sehat yang bersifat tipikal. Pemberitahuan tersebut mengharuskan agar, sesuai dengan kebutuhan untuk pembangunan berkualitas tinggi dan perkembangan kekuatan produktif baru, secara berkelanjutan meningkatkan intensitas penindakan terhadap tindakan persaingan tidak sehat yang umum dan sering terjadi seperti pemalsuan yang menimbulkan kebingungan (counterfeit dan confusion), promosi palsu, pelanggaran rahasia dagang, penjualan dengan hadiah yang tidak semestinya, dan sebagainya, guna mendorong terbentuknya lingkungan pasar yang mendorong persaingan yang adil. Memahami secara tepat persyaratan pembentukan tindakan yang diatur, seperti secara sepihak menetapkan nama barang milik pihak lain sebagai kata kunci pencarian, transaksi palsu, penilaian palsu, dan sejenisnya; menetapkan secara wajar tanggung jawab hukum bagi pihak yang membantu tindakan kebingungan serta penjual barang yang melanggar hukum; tidak memperluas perlindungan secara berlebihan, tetapi juga tidak membiarkan tindakan melanggar hukum tanpa tindakan. Memegang prinsip dan semangat “menyelidiki pemberi dan penerima suap bersama-sama”, menerapkan ketentuan baru dalam pasal-pasal suap mengenai pengaturan terhadap pihak penerima suap, serta menekankan identifikasi perbedaan nama dan bentuk yang ditemukan dalam praktik seperti potongan (kickback), komisi, biaya administrasi, dan sebagainya; sekaligus menata hubungan dengan ketentuan hukum terkait lainnya.

Banyak informasi, interpretasi yang tepat, semuanya ada di aplikasi Sina Finance APP

Penanggung jawab: Shi Xiuzhen SF183