Lewati Hormuz! Negara-negara Teluk "tidak ragu mengeluarkan biaya besar": Pertimbangkan pembangunan pipa minyak baru

Menurut orang dalam industri, ancaman Iran untuk menerapkan kendali tanpa batas waktu atas Selat Hormuz sedang mendorong banyak negara Teluk untuk meninjau kembali rencana pipa penyaluran minyak yang biayanya tinggi, guna melewati jalur pelayaran “tenggorokan kunci” ini, sehingga dapat memastikan ekspor minyak dan gas alam tetap dapat berjalan.

Pejabat dan eksekutif industri mengatakan bahwa pembangunan pipa baru mungkin sudah menjadi satu-satunya cara untuk mengurangi kerentanan negara-negara Teluk terhadap gangguan berkelanjutan di Selat Hormuz—meskipun proyek-proyek seperti itu mahal, faktor politik yang dihadapinya rumit, dan membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan……

Konflik saat ini menegaskan nilai strategis “pipa Timur-Barat” milik Arab Saudi sepanjang 1200 kilometer. Pipa ini dibangun pada dekade 1980-an, ketika kekhawatiran bahwa perang antara Iran dan Irak akan memblokade selat menjadi alasan pembangunannya. Kini, pipa tersebut telah menjadi jalur nadi penting bagi ekspor minyak Arab Saudi—saat ini negara itu dapat menyalurkan 7 juta barel minyak per hari melalui pipa tersebut ke pelabuhan-pelabuhan Laut Merah di Yanbu, sepenuhnya tanpa melalui Selat Hormuz.

CEO raksasa minyak milik negara Arab Saudi, Saudi Aramco, Amin Nasser, bulan lalu menyatakan bahwa pipa ini adalah “rute utama yang saat ini sedang kami gunakan”.

“Kalau dilihat dari perspektif setelah kejadian, pipa Timur-Barat Arab Saudi benar-benar merupakan kebijakan jenius, petunjuk ilahi yang luar biasa,” kata seorang eksekutif energi senior dari sebuah negara Teluk.

Keberhasilan Arab Saudi membuat negara-negara penghasil minyak di Timur Tengah mulai tidak segan-segan menggelontorkan uang dalam jumlah besar

Kisah sukses Arab Saudi jelas membuat negara-negara penghasil minyak di Timur Tengah saat ini iri. Faktanya, sebelumnya rencana pipa di kawasan tersebut berulang kali terhenti karena biaya yang tinggi dan kompleksitasnya. Namun penasihat senior proyek Timur Tengah untuk Atlantic Council, Maisoon Kafafy, mengatakan bahwa sikap wilayah Teluk terhadap hal tersebut kini telah berubah.

“Saya merasa sedang beralih dari asumsi ke realitas operasional,” katanya, “semua orang melihat peta yang sama dan sampai pada kesimpulan yang sama.”

Kafafy mengatakan bahwa pilihan yang paling tangguh “bukanlah pipa cadangan tunggal, melainkan sebuah jaringan, sebuah jaringan koridor,” meskipun ia menambahkan bahwa ini juga akan menjadi yang paling sulit untuk diwujudkan.

Dalam jangka panjang, setiap pipa baru mungkin menjadi bagian dari rute perdagangan yang lebih besar; pada saat itu, selain minyak dan gas alam, komoditas yang lebih luas juga dapat mengalir melalui rute-rute tersebut.

Seorang pejabat Teluk mengatakan bahwa salah satu opsinya adalah menghidupkan kembali rencana koridor India–Timur Tengah–Eropa yang sebelumnya dipelopori oleh Amerika (IMEC). Koridor ini berangkat dari India, melewati kawasan Teluk, lalu menuju Eropa, meskipun bagian awal dari proyek tersebut mencakup sebuah pipa yang mengarah ke Pelabuhan Haifa di Israel—yang secara politik lebih rumit.

CEO NewMed Energy Company Israel, Yossi Abu, mengatakan bahwa ia yakin pipa menuju Mediterania akan dibangun, apa pun tujuan akhirnya di pelabuhan Israel atau Mesir. “Orang perlu mengendalikan takdir mereka sendiri bersama sekutu,” katanya. “Anda perlu pipa minyak darat dan koneksi kereta api di seluruh wilayah, agar pihak lain tidak menguasai titik kemacetan yang dapat mencekik kami.”

Christopher Bush, CEO perusahaan swasta Lebanon Cat Group yang pernah menjadi salah satu pembangun utama pipa Timur-Barat Arab Saudi, mengatakan bahwa bahkan sebelum perang dimulai, minat terhadap proyek-proyek baru sudah besar. “Kami menerima konsultasi mengenai berbagai pipa yang berbeda,” katanya. “Di meja saya ada beberapa materi presentasi yang berbeda.”

Namun ia menambahkan bahwa hambatannya tetap sangat besar. Bush memperkirakan bahwa saat ini untuk meniru pipa Timur-Barat setidaknya diperlukan biaya sebesar 5 miliar dolar. Pekerjaan ini melibatkan peledakan batuan basal keras di Pegunungan Hijaz di sepanjang garis pantai Laut Merah Arab Saudi. Sementara itu, proposal rute multi-negara yang lebih kompleks—dari Irak melalui Yordania, Suriah, atau Turki—biayanya akan mencapai 15 miliar hingga 20 miliar dolar.

Dalam jangka pendek, opsi apa saja yang benar-benar memungkinkan?

Orang-orang terkait di industri mengatakan bahwa dalam jangka pendek, opsi yang paling memungkinkan barangkali adalah memperluas pipa Timur-Barat Arab Saudi serta rute yang ada dari Abu Dhabi menuju Pelabuhan Fujairah. Hal ini akan meningkatkan kapasitas tanpa menambah kompleksitas infrastruktur lintas batas.

(Proyek pipa minyak di kawasan Timur Tengah yang saat ini beroperasi dan dalam perencanaan)

Arab Saudi juga dapat mengembangkan terminal ekspor tambahan di sepanjang pesisir Laut Merah, termasuk pelabuhan laut dalam yang sedang dibangun untuk proyek Neom. “Saya yakin mereka memandang ini sebagai sebuah kemungkinan,” kata Bush. “Sekarang ada banyak orang cerdas yang memperhatikan semuanya. Ini sebuah masalah besar.”

Seorang eksekutif energi senior mengatakan bahwa Abu Dhabi “selalu memiliki rencana B untuk jalur pipa kedua menuju Fujairah.” Namun mereka menambahkan bahwa kecil kemungkinan untuk mengambil keputusan sebelum “kedudukan jangka panjang” di Selat Hormuz dinyatakan dengan jelas.

Selain itu, Irak bisa menjadi kunci dalam menghubungkan pengangkutan minyak melalui pipa di benua Eropa, Asia, dan Afrika. Anggota parlemen daerah Anbar, Irak, Adnan al-Kubaisi, mengumumkan pada hari Selasa bahwa mengingat pentingnya strategis proyek pipa Haditha–Aqaba dalam mewujudkan diversifikasi jalur ekspor minyak, parlemen Irak dalam waktu dekat mungkin akan mengambil tindakan untuk mendesak pemerintah menghidupkan kembali proyek tersebut.

Proyek itu sebelumnya telah disetujui, namun menghadapi banyak penolakan. Namun, mengingat manfaat ekonomis yang diberikannya, kini ada tekanan untuk menghidupkan kembali proyek tersebut. Pipa tersebut membentang dari Irak selatan Basra di selatan hingga Haditha di provinsi Anbar bagian barat, kemudian diperpanjang hingga Pelabuhan Aqaba di Yordania, guna menyediakan jalur langsung menuju pasar Laut Merah dan Eropa.

Menurut laporan lain, Irak saat ini sudah mendekati pemulihan satu pipa minyak darat menuju Turki yang sebelumnya tidak aktif. Perusahaan rekayasa minyak nasional Irak (SCOP) telah mulai melakukan uji tekanan pada segmen terakhir pipa Baiji–Fishkhabour. Jalur ini menghubungkan pipa Kirkuk–Ceyhan, dengan titik akhirnya berada di Pelabuhan Jeyhan di Turki, yang terletak di kawasan Mediterania.

Tentu saja, banyak proyek pipa saat ini masih menghadapi kesulitan nyata. Risiko keamanan mencakup “banyak” amunisi yang belum meledak di dalam Irak, serta berlanjutnya keberadaan “Negara Islam” atau kelompok militan bersenjata lainnya. Bush memperingatkan bahwa pipa yang memanjang ke selatan hingga pelabuhan Oman juga akan menghadapi kesulitan melintasi gurun dan pegunungan batuan keras.

Tantangan politik juga menyangkut siapa yang akan mengoperasikan pipa dan mengendalikan arus. Bush menambahkan bahwa jaringan pipa akan menuntut negara-negara Teluk untuk meninggalkan kebijakan masing-masing dan bersatu. Dahulu, orang selalu menganggap bahwa menyewa kapal, memuat, dan pengiriman lebih murah serta lebih aman.

(Sumber: Caixin Global)