2500亿特别国债 dukungan penggantian barang lama dengan yang baru, "uang nyata" dorong konsumsi

Sumber: Laporan Ekonomi Abad ke-21 Aplikasi 21 Finance Penulis: Zhang Xu

Pada 5 Maret pukul 9 pagi, Sidang pembukaan Konferensi Rakyat Nasional ke-14 yang keempat kalinya digelar di Balai Agung Rakyat. Perdana Menteri Dewan Negara Li Qiang atas nama Dewan Negara menyampaikan Laporan Kerja Pemerintah kepada Konferensi Rakyat Nasional ke-14 yang keempat kalinya.

Laporan Kerja Pemerintah tahun 2026 menyebutkan bahwa akan mendorong perluasan dan peningkatan konsumsi barang, menyiapkan 250 miliar yuan obligasi khusus berdurasi panjang untuk mendukung pertukaran barang lama dengan barang baru (以旧换新) untuk barang konsumsi, serta mengoptimalkan mekanisme pelaksanaan kebijakan. Akan didirikan dana khusus 100 miliar yuan untuk sinergi fiskal-finansial guna mendorong permintaan domestik, dengan memadukan berbagai cara seperti subsidi bunga pinjaman, penjaminan pembiayaan, dan kompensasi risiko untuk mendukung peningkatan permintaan domestik.

Konsumsi adalah mesin utama untuk menggerakkan pertumbuhan ekonomi. Pada 2025, Tiongkok menerapkan dengan mendalam program aksi khusus untuk meningkatkan konsumsi; skala pasar konsumsi terus berkembang secara mantap. Total nilai penjualan eceran barang konsumsi milik masyarakat untuk pertama kalinya menembus 50 triliun yuan, dan kontribusi konsumsi terhadap pertumbuhan ekonomi mencapai 52%.

Sejak 2026, kebijakan pertukaran barang lama dengan barang baru (以旧换新) telah diterapkan secara menyeluruh dan tepat sasaran, mencakup bidang-bidang prioritas seperti mobil, peralatan rumah tangga, produk digital, dan produk cerdas. Hal ini secara efektif mengaktifkan potensi konsumsi pasar, mendorong pasar konsumsi memulai dengan baik. Berbagai daerah juga mengeluarkan langkah-langkah pendukung, merinci dan mengimplementasikan rencana, agar kebijakan pertukaran barang lama dengan barang baru (以旧换新) memberikan dampak yang lebih besar.

Pada 14 Februari, Henan merilis 《Rencana Pelaksanaan Henan Tahun 2026 untuk Mendorong Pembaruan Skala Besar Peralatan dan Pertukaran Barang Lama dengan Barang Baru untuk Barang Konsumsi》, dengan menargetkan hingga akhir 2026 berupaya menyelesaikan sekitar 5 juta unit pembatalan dan penggantian pembaruan mobil untuk konsumen individu, serta sekitar 5 juta unit pertukaran barang lama dengan barang baru untuk produk peralatan rumah tangga. Mulai 9 Februari, Beijing menerapkan skema subsidi baru untuk pertukaran mobil lama dengan mobil baru, dengan jumlah subsidi maksimum 20.000 yuan.

Dengan dukungan kebijakan seperti pertukaran barang lama dengan barang baru, selama Festival Musim Semi, pasar konsumsi Guangdong mekar di banyak titik. Struktur konsumsi terus dioptimalkan, dan permintaan-penawaran konsumsi jasa menunjukkan dua arah yang sama-sama kuat. Pendapatan penjualan harian rata-rata peralatan rumah tangga untuk kebersihan seperti robot penyapu naik 137,9% secara year-on-year; pendapatan penjualan eceran perangkat komunikasi seperti ponsel pintar naik 53,1% secara year-on-year; penjualan kendaraan energi baru naik 46,8% secara year-on-year, dan tren peningkatan konsumsi warga terlihat jelas.

Data Kementerian Perdagangan menunjukkan bahwa hingga 23 Februari, kebijakan pertukaran barang lama dengan barang baru untuk barang konsumsi tahun 2026 telah menjangkau 31,127 juta orang, serta mendorong nilai penjualan sebesar 2070,3 miliar yuan. Kebutuhan terhadap produk cerdas dan hijau sangat kuat. Per 5 Februari, jumlah permohonan subsidi pertukaran mobil lama dengan mobil baru tahun 2026 mencapai 335.000 permohonan, yang mendorong penjualan mobil baru sebesar 537,7 miliar yuan.

Pada 2 Maret, 2026 Bulan Promosi Konsumsi Nasional dan Musim Konsumsi Wilayah Beijing-Tianjin-Hebei diluncurkan di Tianjin. Kementerian Perdagangan menyatakan bahwa 2026 Bulan Promosi Konsumsi Nasional dan Musim Konsumsi Wilayah Beijing-Tianjin-Hebei sebagai kegiatan utama bertema “Beli di Tiongkok” akan lebih lanjut mengoptimalkan pelaksanaan kebijakan pertukaran barang lama dengan barang baru untuk barang konsumsi, memperdalam penggalian industri, skenario, dan model konsumsi baru, memperluas pasokan barang dan jasa berkualitas tinggi, serta mendorong integrasi banyak skenario seperti ekonomi peluncuran produk pertama, konsumsi kesehatan, konsumsi hijau, dan konsumsi cerdas. Hal ini bertujuan untuk lebih baik memenuhi kebutuhan konsumsi yang beragam dan berorientasi kualitas.

Kebijakan pertukaran barang lama dengan barang baru merupakan bagian penting dari upaya memperluas permintaan domestik dan meningkatkan konsumsi. Pada 4 Maret, juru bicara Konferensi Rakyat Nasional ke-14 yang keempat kalinya Lou Qinjian menyatakan bahwa tahun ini, akan berpegang pada titik tumpu strategi memperluas permintaan domestik, secara besar-besaran mendorong konsumsi, dan mendorong pembangunan pasar domestik yang kuat.

Di satu sisi, memperluas pasokan barang konsumsi dan jasa berkualitas. Menerapkan aksi peningkatan kualitas dan manfaat bagi rakyat dalam konsumsi jasa, mempercepat pembinaan titik pertumbuhan baru konsumsi jasa; mengoptimalkan kebijakan pertukaran barang lama dengan barang baru untuk barang konsumsi, mendorong ekspansi kapasitas konsumsi barang untuk peningkatan; menciptakan lingkungan konsumsi yang bersifat internasional, memperkaya skenario konsumsi, serta menyelenggarakan rangkaian kegiatan “Beli di Tiongkok”.

Di sisi lain, berpegang teguh pada penggabungan erat kesejahteraan rakyat dan promosi konsumsi. Mendorong pekerjaan berkualitas tinggi, menyusun dan melaksanakan rencana peningkatan pendapatan penduduk pedesaan dan perkotaan, serta memperkuat kemampuan konsumsi penduduk. Secara mantap mendorong penyetaraan layanan publik dasar, menyempurnakan sistem jaminan pendidikan, perawatan anak (托育), layanan perawatan usia lanjut, dan jaminan medis, sehingga mengurangi kekhawatiran penduduk terhadap biaya konsumsi di masa depan.

“Seiring dengan itu, tahun ini, Komite Tetap Konferensi Rakyat Nasional akan melakukan pengawasan terhadap hal-hal seperti pembangunan pasar domestik yang menyatu dan mendorong pengaktifan revitalisasi menyeluruh pedesaan secara solid. Akan dirumuskan Undang-Undang Bantuan Sosial, Undang-Undang Jaminan Medis, Undang-Undang Layanan Perawatan Anak (托育), dan lain-lain, mendorong agar lebih banyak sumber daya dialokasikan ke bidang kesejahteraan masyarakat, sehingga rakyat bisa konsumsi, berani konsumsi, dan mau konsumsi.”

(Penyunting: Wen Jing)

Kata kunci: