Tegaskan 100% Tarif! Trump "Tujukan" pada Impor Obat Paten dan Bahan Baku Farmasi

Menurut laporan dari CCTV News, pada hari Kamis setempat (tanggal 2), Gedung Putih mengumumkan bahwa Pemerintah AS akan mengenakan bea masuk tambahan sebesar 100% terhadap sebagian obat impor.

Berdasarkan pengumuman yang dikeluarkan pada hari itu oleh Gedung Putih, Presiden Trump menandatangani sebuah dokumen. Berdasarkan ketentuan Pasal 232 dari “Trade Expansion Act of 1962”, AS akan mengenakan bea masuk tambahan sebesar 100% terhadap obat paten impor dan bahan baku farmasi. Langkah ini sekaligus menyediakan jalur untuk pengecualian atau penurunan bea masuk, yang bertujuan untuk memaksa perusahaan farmasi agar mencapai kesepakatan dengan Gedung Putih mengenai harga obat dan relokasi industri kembali ke dalam negeri.

Berikut beberapa rincian yang disebutkan dalam pengumuman di atas:

AS akan mengenakan bea masuk 100% atas obat paten yang diproduksi di luar AS dan tidak dimasukkan dalam perjanjian penetapan harga obat;

Perusahaan farmasi besar diberi waktu 120 hari untuk mengumumkan rencana terkait guna menghindari bea masuk; sedangkan perusahaan kecil diberi waktu 180 hari;

Perusahaan dapat memindahkan produksi ke AS, untuk memperoleh penurunan bea masuk menjadi 20%;

Perusahaan yang memindahkan tahap produksi ke wilayah AS dan menandatangani perjanjian penetapan harga Most Favored Nation dengan Department of Health and Human Services AS tidak perlu membayar bea masuk. AS telah mencapai perjanjian semacam itu dengan 17 perusahaan farmasi, di mana 13 di antaranya sudah dipastikan secara resmi, sementara 4 perjanjian lainnya sedang dalam pembahasan;

Akibat perjanjian perdagangan yang ada, bea masuk untuk obat yang diproduksi oleh Uni Eropa, Jepang, Korea, dan Swiss akan diturunkan menjadi 15%. Sementara itu, Inggris memiliki perjanjian bea masuk yang terpisah.

Saat ini, belum ada penyesuaian terhadap impor obat generik dan bahan terkaitnya (termasuk obat biosimilar), tetapi Trump meminta Departemen Perdagangan AS untuk menilai ulang produk terkait dalam waktu setahun. Ini membuka ruang untuk penetapan bea masuk di masa depan, yang secara spesifik bergantung pada seberapa banyak produksi yang kembali ke AS.

Langkah terbaru itu tidak diragukan lagi menepati ancaman Trump pada musim gugur tahun lalu—jika perusahaan tidak memindahkan produksi ke AS, maka akan dikenakan bea masuk 100% terhadap obat bermerek atau obat paten. Namun sekaligus, dapat terlihat bahwa kebijakan di atas memuat beberapa klausul pengecualian, yang berpotensi melemahkan dampaknya. Faktanya, perusahaan farmasi global besar, termasuk Merck dan Eli Lilly, sebagian besar telah mencapai kesepakatan dengan pemerintah sehingga terhindar dari langkah hukuman.

Organisasi industri “Mid-Sized Biotechnology Alliance (MBAA)” menyatakan bahwa perintah eksekutif ini berpotensi menimbulkan sistem “pengecualian ganda yang tidak adil”, yang hanya akan menguntungkan perusahaan-perusahaan besar yang sudah memiliki perjanjian perlakuan Most Favored Nation dengan Trump.

Dalam sebuah pernyataan, Ketua MBAA Alanna Temme mengatakan bahwa penjual farmasi menengah “tidak memiliki portofolio produk yang beragam untuk menyerap kenaikan biaya yang tiba-tiba ini”.

Sebenarnya, Trump terus memberi tekanan kepada perusahaan farmasi melalui kebijakan penetapan harga obat Most Favored Nation miliknya, menuntut agar mereka menurunkan harga obat hingga setara dengan tingkat harga di negara-negara berpendapatan tinggi lainnya. Pengeluaran pasien AS untuk obat resep jauh lebih tinggi dibandingkan negara lain; biasanya sekitar tiga kali harga yang dibayar pasien di negara-negara maju lainnya.

Sementara itu, akibat kenaikan harga terkait bea masuk lainnya, serta harga minyak tinggi yang dipicu oleh perang AS-Iran, Gedung Putih menghadapi tekanan yang semakin mendesak untuk menurunkan harga.

Sumber: Caixin News (财联社)