Spekulasi dan perdagangan mata uang virtual mulai meningkat. Tiga belas departemen bekerja sama memberantas kegiatan keuangan ilegal.

证券时报记者 贺觉渊

Bank Sentral Tiongkok baru-baru ini mengadakan rapat mekanisme koordinasi untuk memerangi transaksi dan spekulasi mata uang kripto. Perwakilan terkait dari 13 kementerian dan lembaga, termasuk Kementerian Keamanan Publik dan Biro Siber Sentral, menghadiri rapat tersebut. Rapat tersebut menegaskan bahwa kebijakan pelarangan terhadap mata uang kripto harus terus dipertahankan dan kegiatan keuangan ilegal terkait mata uang kripto harus terus diberantas secara berkelanjutan.

Rapat tersebut menyatakan bahwa, dalam beberapa tahun terakhir, berbagai satuan telah, sesuai dengan persyaratan 《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》 yang dirilis bersama oleh 10 departemen termasuk bank sentral pada tahun 2021, dengan tegas memerangi spekulasi dan transaksi spekulatif mata uang kripto, menertibkan kekacauan yang berkaitan dengan mata uang kripto, serta mencapai hasil yang nyata. Baru-baru ini, dipengaruhi oleh berbagai faktor, spekulasi dan perjudian mata uang kripto mulai meningkat lagi, dan kegiatan pelanggaran hukum serta tindak pidana terkait sesekali terjadi; pencegahan dan pengendalian risiko menghadapi situasi dan tantangan baru.

Rapat tersebut menekankan bahwa mata uang kripto tidak memiliki kedudukan hukum yang setara dengan mata uang yang ditetapkan sebagai alat pembayaran yang sah, tidak memiliki sifat pembayaran yang sah, dan tidak seharusnya serta tidak boleh digunakan untuk beredar sebagai mata uang dalam pasar; kegiatan usaha terkait mata uang kripto termasuk dalam aktivitas keuangan ilegal. Stablecoin adalah salah satu bentuk dari mata uang kripto. Saat ini, stablecoin belum dapat memenuhi secara efektif persyaratan seperti identifikasi identitas pelanggan dan anti pencucian uang; terdapat risiko bahwa stablecoin digunakan untuk aktivitas ilegal seperti pencucian uang, penipuan penggalangan dana, dan pemindahan dana lintas batas yang melanggar ketentuan.

Rapat ini menetapkan bahwa masing-masing unit harus menjadikan pencegahan dan pengendalian risiko sebagai tema yang abadi dalam pekerjaan keuangan, terus berpegang pada kebijakan pelarangan terhadap mata uang kripto, serta secara berkelanjutan memerangi kegiatan keuangan ilegal terkait mata uang kripto. Masing-masing unit perlu memperdalam kerja sama koordinatif, menyempurnakan kebijakan pengawasan dan dasar hukum, memusatkan perhatian pada tahap-tahap utama seperti arus informasi dan arus dana, meningkatkan berbagi informasi, serta lebih meningkatkan kemampuan pemantauan; secara tegas memberantas kegiatan ilegal dan tindak pidana, melindungi keselamatan harta benda masyarakat, serta menjaga stabilitas tatanan ekonomi dan keuangan.

Dalam beberapa tahun terakhir, mata uang kripto yang diterbitkan oleh institusi pasar, terutama stablecoin, terus bermunculan, tetapi secara keseluruhan masih berada pada tahap awal perkembangan. Organisasi keuangan internasional dan departemen pengelola keuangan seperti bank sentral umumnya bersikap hati-hati terhadap perkembangan stablecoin. Bank for International Settlements (BIS), dalam laporan berjudul 《下一代货币和金融体系》 yang dirilis pada bulan Juni tahun ini, secara jelas menyatakan kepedulian terhadap risiko stablecoin, menunjukkan bahwa stablecoin menunjukkan beberapa prospek dalam tokenisasi, namun pada tiga pengujian kunci—satu-ke-satu (single-asset), keluwesan (elasticity), dan integritas (integrity)—masih belum memenuhi persyaratan untuk menjadi pilar sistem moneter. Laporan tersebut berpendapat bahwa peran apa yang akan dimainkan stablecoin dalam sistem moneter di masa depan masih perlu untuk diamati.

Sejak awal tahun ini, berbagai otoritas pengawasan keuangan di Tiongkok telah memperhatikan bahwa beberapa lembaga yang tidak sah menggunakan dalih seperti “inovasi keuangan”, “mata uang digital”, “aset digital”, dan “teknologi blockchain”, untuk menghimpun dana melalui penerbitan atau penggorengan proyek investasi dengan kedok konsep-konsep baru yang menjanjikan imbal hasil tinggi, serta menghasut masyarakat untuk ikut dalam transaksi dan spekulasi. Saat ini, di berbagai tempat, otoritas pengawasan keuangan atau organisasi pengetatan mandiri industri telah mengeluarkan peringatan risiko, menekankan bahwa stablecoin bukanlah alat untuk investasi atau spekulasi.

Sebelumnya, Gubernur Bank Sentral Pan Gongsheng pada forum tahunan Financial Street 2025 menyatakan bahwa bank sentral akan bekerja sama dengan aparat penegak hukum untuk terus memberantas kegiatan operasional dan spekulasi mata uang kripto di dalam negeri, menjaga ketertiban ekonomi dan keuangan, serta secara rapat memantau dan menilai secara dinamis perkembangan stablecoin di luar negeri.

(Penyunting: Wen Jing)

Kata kunci:

                                                            虚拟货币