Menghitung dengan cermat laporan laba rugi publik komunitas

本文转自：宁夏日报

本文 diterjemahkan dari: Ningxia Daily

本报记者 杨 超 文/图

Jurnalis: Yang Chao (teks/foto)

银川市金凤区中海悦府小区居民查看公共收益明细公示。

Penduduk komplek China Sea Yuefu, Distrik Jinfeng, Yinchuan, meninjau pengumuman rincian pendapatan manfaat publik.

银川市金凤区紫阳社区网格员入户征求居民对小区公共收益金的意见。

Petugas grid Komunitas Ziyang, Distrik Jinfeng, Yinchuan, mendatangi rumah warga untuk meminta pendapat mengenai dana pendapatan manfaat publik kompleks.

小区公共收益，是业主行使共有权利、参与社区治理的重要体现，而算好公共收益的“明白账”，是社区良性自治、实现共有财产保值增值的关键一环。

Pendapatan manfaat publik kompleks adalah perwujudan penting bagi pemilik untuk menggunakan hak bersama dan berpartisipasi dalam tata kelola komunitas. Sementara menghitung “buku yang jelas” dari pendapatan manfaat publik adalah mata rantai kunci bagi otonomi komunitas yang sehat dan untuk mewujudkan pelestarian nilai serta peningkatan nilai aset bersama.

物业公司按月收取的小区停车费，最终去向何方？住宅小区户外广告、走廊公示牌、电梯轿厢广告等商业投放，究竟产生了多少营收、后续支出明细如何？带着这些业主普遍关心的问题，记者深入多部门进行走访调查。

Biaya parkir kompleks yang dikumpulkan perusahaan properti setiap bulan, akhirnya ke mana? Penempatan iklan komersial seperti iklan luar ruang di perumahan, papan pengumuman di lorong, dan iklan di kabin lift—berapa pendapatan yang benar-benar dihasilkan, dan bagaimana rincian pengeluaran berikutnya? Dengan membawa pertanyaan-pertanyaan yang umum menjadi perhatian para pemilik ini, jurnalis melakukan penelusuran dan survei mendalam melalui berbagai departemen.

居民心声：透明是底线

小区公共收益金，是指在住宅小区物业管理区域内，利用业主共有部位以及电梯、楼道、户外场地等共有设施设备获取的收入，在扣除法定税收、能耗损耗、人工运维等必要管理成本后，剩余的收益部分。

Dana pendapatan manfaat publik kompleks adalah pendapatan yang diperoleh di dalam wilayah pengelolaan properti kompleks perumahan, dengan memanfaatkan bagian-bagian yang dimiliki bersama oleh pemilik serta fasilitas dan peralatan bersama seperti lift, koridor/lantai, dan area luar. Setelah dikurangi pajak yang diwajibkan oleh hukum, kehilangan karena konsumsi energi, serta biaya manajemen yang diperlukan seperti operasi dan pemeliharaan tenaga kerja, bagian pendapatan yang tersisa.

3月31日，银川市住房和城乡建设局相关负责人介绍，小区公共收益金的来源较为广泛，主要包括：利用小区共有公建配套房屋或场地租赁、经营产生的收入；利用共有道路、公共场地停车收取的车辆停放费；利用公共场地、灯箱、单元门、外墙等设置户外广告，以及电梯轿厢、单元门厅、走廊通道等设置室内广告所获收入；利用公共场地开展商业活动，以及投放快递柜、净水机、自动售卖机等设施收取的费用；向通信运营商收取的通信设施设备场地占用费；经业主大会同意，处置报废共用设施设备回收的残值收入；公共收益利息收入及其他依法属于全体业主的收入。

Pada 31 Maret, pejabat terkait dari Dinas Perumahan dan Konstruksi Perkotaan-Pedesaan Kota Yinchuan menjelaskan bahwa sumber dana pendapatan manfaat publik kompleks cukup luas, terutama meliputi: pendapatan yang dihasilkan dari penyewaan dan pengoperasian rumah atau area pendukung gedung publik yang dimiliki bersama dalam kompleks; biaya parkir kendaraan yang dikenakan melalui pemanfaatan jalan bersama dan tempat parkir area publik; pendapatan yang diperoleh dari pemasangan iklan luar ruang pada area publik, papan lampu (lightbox), pintu unit, dinding luar, serta dari pemasangan iklan dalam ruang pada kabin lift, lobi pintu unit, koridor, dan lorong; biaya yang diperoleh dari penyelenggaraan kegiatan komersial di area publik, serta dari penempatan fasilitas seperti loker pengiriman (fast delivery), mesin penyaring air, dan mesin penjual otomatis; biaya pendudukan tempat untuk fasilitas dan peralatan komunikasi yang dikenakan kepada operator telekomunikasi; pendapatan nilai sisa hasil penanganan fasilitas dan peralatan bersama yang sudah dinyatakan tidak layak pakai (melalui persetujuan rapat pemilik); pendapatan bunga dari pendapatan manfaat publik serta pendapatan lain yang secara hukum menjadi milik seluruh pemilik.

这些收益属于全体业主，收益流向是居民关心的热点问题。吴忠市利通区居民马韬直言：“电梯广告费、车位费这些钱，到底收了多少、花在哪儿了？没人说，我们也不知道。”中卫市沙坡头区居民余晓敏态度鲜明：“公共收益是所有业主的钱，不是物业公司的‘小金库’，希望能定期公示，每一笔收支都展示得明明白白。”

Pendapatan-pendapatan ini menjadi milik seluruh pemilik, dan aliran dana pendapatan merupakan isu panas yang menjadi perhatian warga. Warga Distrik Litong, Kota Wuzhong, Ma Tao terus terang berkata: “Uang iklan lift, biaya tempat parkir—uang itu total dikumpulkan berapa dan dipakai untuk apa? Tidak ada yang memberitahu, jadi kami juga tidak tahu.” Warga Distrik Shapotou, Kota Zhongwei, Yu Xiaomin bersikap tegas: “Pendapatan manfaat publik adalah uang semua pemilik, bukan ‘brankas kecil’ perusahaan properti. Kami berharap dapat diumumkan secara berkala, dan setiap transaksi pemasukan maupun pengeluaran ditampilkan dengan jelas.”

在收益的具体用途上，居民意见各有侧重。银川市兴庆区居民章兴民希望：“不管多少，该分红就分红，或者抵扣物业费，发点福利，让我们实实在在感受到业主权益。”而银川市金凤区居民郭瑜则更倾向于改善小区环境：“钱不用分，优先修修路、换换路灯，或者存入维修基金，把小区环境搞好比啥都强。”

Mengenai penggunaan spesifik pendapatan, pendapat warga berbeda-beda fokusnya. Zhang Xingmin, warga Distrik Xingqing, Yinchuan, berharap: “Tidak peduli berapa pun, jika harus dibagikan dividen ya dibagikan dividen, atau dipotong dari biaya properti, beri sedikit tunjangan, agar kami benar-benar merasakan hak-hak pemilik.” Sementara itu, Guo Yu, warga Distrik Jinfeng, Yinchuan, lebih cenderung untuk memperbaiki lingkungan kompleks: “Uang tidak perlu dibagi, utamakan perbaiki jalan, ganti lampu jalan, atau masukkan ke dana pemeliharaan, mengurus lingkungan kompleks jadi lebih baik daripada yang lain mana pun.”

尽管对收益用途看法不一，但居民达成高度共识的是：公共收益金是全体业主的共有财产，绝不能被物业公司截留、挪用或用于自身开支。银川市金凤区居民郑强说：“我们不反对物业公司合理赚钱，但反对暗箱操作；不纠结分多少，但在乎是否透明、管理是否规范。”

Meski pandangan mengenai penggunaan pendapatan tidak sama, warga mencapai konsensus yang sangat tinggi bahwa: dana pendapatan manfaat publik adalah aset bersama milik seluruh pemilik, dan sama sekali tidak boleh diselewengkan, dialihkan, atau digunakan untuk pengeluaran perusahaan properti. Zheng Qiang, warga Distrik Jinfeng, Yinchuan, mengatakan: “Kami tidak menolak perusahaan properti menghasilkan uang secara wajar, tapi menolak praktik operasi di balik layar; kami tidak terlalu mempersoalkan dibagi berapa, tetapi peduli apakah transparan dan apakah pengelolaannya sesuai standar.”

破题之举：糊涂变清朗

小区公共收益金，本是依托业主共有部位、共用设施设备产生的共同财产，却因部分小区信息不公开、管理不规范，沦为不少居民心中一笔说不清道不明的“糊涂账”。

Dana pendapatan manfaat publik kompleks pada dasarnya adalah kekayaan bersama yang dihasilkan dari bagian-bagian yang dimiliki bersama oleh pemilik dan fasilitas serta peralatan yang digunakan bersama. Namun karena sebagian kompleks tidak membuka informasi, dan pengelolaannya tidak sesuai standar, dana ini berubah menjadi “buku yang tidak jelas” yang tidak dapat dijelaskan dengan terang bagi banyak warga.

“每天看着电梯里循环播放的广告、公共车位上停满的车辆，可这些收益到底有多少、花在哪儿，我们一概不知。”银川市兴庆区居民张晓东的疑问，道出了众多业主的共同心声。有居民反映，部分物业公司对账目信息讳莫如深，甚至以“成立业委会后再申请公开”为由推诿搪塞，试图模糊收支边界、浑水摸鱼；而不少业主对公共收益的权属、监管认知不足，认为“钱不多，没必要较真”，一定程度上纵容了管理不规范问题，让公共收益愈发模糊不清。

“Setiap hari kami melihat iklan yang diputar berulang di lift dan kendaraan penuh di tempat parkir umum, tetapi kami sama sekali tidak tahu berapa besar pendapatan ini dan dipakai untuk apa.” Keraguan Zhang Xiaodong, warga Distrik Xingqing, Yinchuan, mewakili suara hati bersama banyak pemilik. Ada warga yang melaporkan bahwa sebagian perusahaan properti merahasiakan informasi rekening/rekonsiliasi; bahkan menggunakan alasan “baru setelah membentuk dewan pemilik (业委会) mengajukan permohonan keterbukaan” untuk menunda dan mengelak, dengan mencoba mengaburkan batas penerimaan dan pengeluaran serta mengambil keuntungan dalam situasi yang kabur. Sementara banyak pemilik juga kurang paham mengenai kepemilikan dan pengawasan pendapatan manfaat publik, menganggap “uangnya tidak banyak, tidak perlu terlalu serius”, yang sampai batas tertentu membiarkan masalah pengelolaan yang tidak sesuai standar, sehingga pendapatan manfaat publik menjadi semakin tidak jelas.

面对治理痛点，银川市多地主动破题，推动公共收益从“一笔糊涂账”向“一本明白账”转变。3月30日，银川市金凤区中海悦府小区在公示栏详细公开了公共收益明细，道闸广告租赁年收益、通信运营月管理费等收支情况清晰可查。

Menghadapi titik nyeri dalam tata kelola ini, berbagai tempat di Yinchuan mengambil inisiatif untuk “memecahkan masalah”, mendorong agar pendapatan manfaat publik beralih dari “buku yang kabur” menjadi “buku yang jelas”. Pada 30 Maret, kompleks China Sea Yuefu di Distrik Jinfeng, Yinchuan, secara rinci membuka rincian pendapatan manfaat publik di papan pengumuman; informasi pemasukan dan pengeluaran seperti pendapatan tahunan sewa iklan gerbang palang (pagar), serta biaya manajemen bulanan untuk operasi komunikasi dapat dicek dengan jelas.

此前，银川市贺兰山中路街道海珀兰轩社区在专项整治中发现，部分物业公司未按规定将公共收益存入专用账户，还以不熟悉政策为由拖延整改。3月23日，社区专门召开“兰轩议事会”，现场责令违规物业公司于3月底前，将公共收益全额退回专用监管账户，严格实行专款专用、公开透明，并现场签订了规范使用告知书，压实管理责任。

Sebelumnya, dalam penertiban khusus, Komunitas Haipulanxuan di Jalan Zhongshan, Distrik Helan, Kota Yinchuan, menemukan bahwa sebagian perusahaan properti tidak memasukkan pendapatan manfaat publik ke rekening khusus sesuai ketentuan. Mereka juga menunda perbaikan dengan alasan tidak familiar dengan kebijakan. Pada 23 Maret, komunitas mengadakan rapat khusus “Rapat Konsultasi Lanxuan”, dan secara langsung memerintahkan perusahaan properti yang melanggar aturan untuk sebelum akhir Maret mengembalikan seluruh pendapatan manfaat publik ke rekening pengawasan khusus. Pelaksanaannya dilakukan secara ketat “khusus untuk dana yang ditentukan (专款专用)” serta terbuka dan transparan, dan di tempat mereka juga menandatangani surat pemberitahuan penggunaan yang sesuai standar, untuk memperkuat tanggung jawab manajemen.

银川市兴庆区中瀛御景小区则通过业委会全程监管，走出一条公共收益规范化管理的可行路径。2018年该小区业委会成立前，公共收益由物业公司单方代管；业委会成立后重新选聘物业服务企业，小区停车费、电梯广告等公共收益年收入增至70余万元。小区不仅做到公布收支明细并定期公示，明确单笔支出超5万元必须经业主大会表决，还将98万元结余收益以分红形式返还业主，同时先后利用公共收益加装高空监控、翻新停车场路面、开办社区食堂，让共有资金真正用在业主身上、惠及小区发展。

Kompleks Zhongying Yujing di Distrik Xingqing, Yinchuan, menempuh jalur yang layak melalui pengawasan penuh oleh dewan pemilik (业委会). Sebelum dewan pemilik kompleks tersebut dibentuk pada 2018, pendapatan manfaat publik dikelola satu pihak oleh perusahaan properti. Setelah dewan pemilik dibentuk, dilakukan pemilihan ulang perusahaan jasa properti. Hasilnya, pendapatan tahunan pendapatan manfaat publik seperti biaya parkir kompleks dan iklan lift meningkat menjadi lebih dari 700 ribu yuan. Kompleks tersebut tidak hanya memublikasikan rincian pemasukan dan pengeluaran serta mengumumkannya secara berkala, menetapkan bahwa pengeluaran per transaksi yang melebihi 50 ribu yuan harus mendapat persetujuan melalui rapat pemilik, tetapi juga mengembalikan sisa pendapatan sebesar 980 ribu yuan kepada pemilik dalam bentuk dividen. Selain itu, kompleks tersebut secara bertahap menggunakan pendapatan manfaat publik untuk menambah pemantauan jarak jauh (kamera ketinggian), merenovasi permukaan jalan area parkir, serta membuka kantin komunitas, sehingga dana bersama benar-benar digunakan untuk para pemilik dan memberi manfaat bagi perkembangan kompleks.

如今，越来越多的小区以公开透明、规范有序的管理举措，厘清公共收益收支脉络，让原本模糊的“糊涂账”变得清朗可查，切实守护好全体业主的共同财产与合法权益。

Saat ini, semakin banyak kompleks yang menggunakan langkah-langkah manajemen terbuka, transparan, serta terstandar dan tertib untuk menjernihkan alur pendapatan dan pengeluaran pendapatan manfaat publik. Dengan demikian, “buku kabur” yang sebelumnya tidak jelas menjadi terang dan dapat dicek, serta benar-benar menjaga aset bersama dan hak serta kepentingan legal seluruh pemilik.

制度保障：规范有准绳

“电梯广告费、快递柜租金，这些公共收益究竟该用在哪些地方？哪些支出不合规、哪些支出严禁列支？”近日，在银川市金凤区满城北街街道新海家园二期小区，一位业委会成员抛出的问题直指小区公共收益管理的现实痛点。尽管该小区已率先公示公共收益收支情况，但在实际使用中却依旧屡屡犯难——单元门维修能否动用这笔资金？监控设备更换是否可行？由于缺乏清晰明确的使用标准，小区时常出现“该花的钱不敢花”的情况，部分支出也因无章可循而引发居民质疑，公共收益规范化管理的难题亟待破解。

“Uang iklan lift, sewa loker pengiriman—pendapatan manfaat publik ini seharusnya digunakan untuk apa? Pengeluaran mana yang tidak sesuai, dan pengeluaran mana yang dilarang keras untuk dicantumkan?” Beberapa waktu lalu, di kompleks New Hai Jia Yuan Tahap II, Jalan Mancheng Utara, Distrik Jinfeng, Yinchuan, seorang anggota dewan pemilik mengajukan pertanyaan yang langsung menyasar titik nyeri nyata dalam manajemen pendapatan manfaat publik kompleks. Meski kompleks tersebut telah lebih dulu mengumumkan pemasukan dan pengeluaran pendapatan manfaat publik, dalam penggunaan aktual masih sering menemui kesulitan—apakah dana ini boleh dipakai untuk perbaikan pintu unit? Apakah penggantian perangkat pemantauan bisa dilakukan? Karena tidak adanya standar penggunaan yang jelas dan tegas, kompleks kerap mengalami situasi “uang yang seharusnya dibelanjakan malah tidak berani dibelanjakan”, dan sebagian pengeluaran juga memicu keraguan warga karena tidak ada pedoman. Masalah manajemen pendapatan manfaat publik secara terstandar sangat mendesak untuk dipecahkan.

“收益公示出来是好事，但我们更想弄明白，这笔钱的合法用途有哪些。有了明确的规章制度，大家心里才踏实，也能避免不必要的纠纷。”新海家园二期小区居民朱枚说。针对这一问题，银川市金凤区满城北街街道紫阳社区党委书记薛宁主动牵头组织协调会，将居民和业委会普遍关心的“单元门维修能否用公共收益”“监控老化是否可更换”“公共区域绿化补种算不算支出”等问题逐一梳理罗列，组织物业服务企业、业委会、居民代表三方开展逐项讨论，凝聚共识。

“Mengumumkan pendapatan itu hal yang baik, tapi kami lebih ingin memahami apa saja kegunaan yang sah dari uang ini. Dengan adanya peraturan dan sistem yang jelas, semua orang akan merasa tenang, dan juga bisa menghindari perselisihan yang tidak perlu.” kata Zhu Mei, warga kompleks New Hai Jia Yuan Tahap II. Menanggapi masalah ini, sekretaris komite Partai Komunitas Ziyang di Jalan Mancheng Utara, Distrik Jinfeng, Yinchuan, Xue Ning secara proaktif memimpin rapat koordinasi. Ia menyusun satu per satu dan mencantumkan pertanyaan-pertanyaan yang banyak menjadi perhatian warga dan dewan pemilik, seperti “apakah perbaikan pintu unit boleh menggunakan pendapatan manfaat publik”, “apakah perangkat pemantauan yang sudah usang boleh diganti”, “apakah penyulaman/penggantian tanaman di area publik termasuk pengeluaran”. Ia lalu mengorganisasi diskusi bertahap antara tiga pihak—perusahaan jasa properti, dewan pemilik, dan perwakilan warga—untuk menghimpun konsensus.

“没有统一的支出标准，每次动用公共收益都要反复跟居民解释，不仅工作效率低，还容易引发居民误解和不满。”新海家园二期小区物业公司负责人说出管理中的难处。业委会成员高扬则表示：“只要关乎公共区域维护和全体业主共同利益的支出，理应可以使用，但必须严格把控支出尺度，不能随意无序支出。”

“Tanpa standar pengeluaran yang seragam, setiap kali hendak memakai pendapatan manfaat publik kita harus berulang kali menjelaskan kepada warga. Ini tidak hanya menurunkan efisiensi kerja, tetapi juga mudah memicu kesalahpahaman dan ketidakpuasan warga.” kata kepala perusahaan properti kompleks New Hai Jia Yuan Tahap II, menjelaskan kesulitan dalam manajemen. Anggota dewan pemilik Gao Yang mengatakan: “Selama itu menyangkut pemeliharaan area publik dan pengeluaran yang berkaitan dengan kepentingan bersama seluruh pemilik, seharusnya dapat digunakan. Namun, harus dikendalikan ketat ukuran pengeluarannya, tidak boleh dilakukan secara sembarangan dan tidak tertata.”

新海家园二期小区制定并通过《公共收益使用指导清单》，清晰明确公共收益的列支范围、需业主大会表决的重大事项及严禁支出的范围，硬性规定公共收益所有支出必须经业主大会表决同意，每年需开展专项审计并向全体业主公示审计结果。这套制度落地后，治理成效立竿见影：小区66个单元门及配套门禁系统计划更换，预算35万元，经清单认定属于“公共区域安全设施改造”范畴，顺利通过业主大会表决，可依规从公共收益金中列支，彻底实现了公共收益从“糊涂用”到“规范用”的转变。

Kompleks New Hai Jia Yuan Tahap II menyusun dan meloloskan《Daftar Panduan Penggunaan Pendapatan Manfaat Publik》, yang menjelaskan secara jelas dan tegas ruang lingkup penggunaan/ pencantuman pendapatan manfaat publik, hal-hal penting yang perlu diputuskan melalui persetujuan rapat pemilik, serta ruang lingkup yang dilarang keras untuk dicantumkan. Sistem ini juga menetapkan secara tegas bahwa semua pengeluaran pendapatan manfaat publik harus mendapat persetujuan melalui rapat pemilik. Setiap tahun harus dilakukan audit khusus dan hasil audit diumumkan kepada seluruh pemilik. Setelah sistem ini diterapkan, hasil tata kelolanya terlihat langsung: direncanakan penggantian 66 pintu unit dan sistem kontrol akses pendukung di kompleks tersebut, dengan anggaran 350 ribu yuan. Berdasarkan pengertian dalam daftar, itu termasuk kategori “改造” (pembenahan/renovasi) fasilitas keamanan area publik. Keputusan itu berhasil melewati persetujuan rapat pemilik, dan sesuai aturan dapat dicantumkan dari dana pendapatan manfaat publik. Dengan demikian, perubahan pendapatan manfaat publik dari “dipakai secara kabur” menjadi “dipakai secara terstandar” benar-benar terwujud.

“从以前业主和管理者都‘不知道怎么用’，到如今‘有清单可循’，关键就是把规则立起来。”薛宁表示，物业服务企业、业委会定期向业主大会报告经营收益情况，能充分保障业主的知情权、参与权与监督权。“有了明确规则和透明的操作流程，钱花得放心、用得安心，居民的信任也在规范中逐步积累。”

“Dulu pemilik dan pengelola sama-sama ‘tidak tahu cara memakainya’, sekarang ‘punya daftar sebagai rujukan’. Kuncinya adalah menegakkan aturan.” kata Xue Ning. Perusahaan jasa properti dan dewan pemilik secara berkala melaporkan kondisi pendapatan operasional kepada rapat pemilik, sehingga dapat sepenuhnya menjamin hak pemilik untuk mengetahui, hak untuk berpartisipasi, serta hak untuk mengawasi. “Dengan aturan yang jelas dan alur pelaksanaan yang transparan, uang dibelanjakan dengan rasa aman dan digunakan dengan tenang; kepercayaan warga juga perlahan terkumpul melalui kepatuhan pada standar.”

银川市兴庆区中瀛御景小区业委会主任张金国结合小区实践进一步谈道，合理使用公共收益，能增强业主凝聚力与归属感，推动业主从“旁观者”变为“利益共同体”，进而全方位提升基层治理水平。“公共收益实现透明化管理，本质上是政府监管、业委会履职、业主参与的协同共治过程。只有厘清各方职责边界，实现高效协作，才能真正让公共收益做到‘取之于公，用之于公’，惠及全体业主。”

Zhang Jingguo, ketua dewan pemilik kompleks Zhongying Yujing di Distrik Xingqing, Yinchuan, menambahkan berdasarkan praktik kompleks tersebut bahwa penggunaan pendapatan manfaat publik yang rasional dapat meningkatkan kohesi dan rasa memiliki para pemilik, mendorong pemilik untuk berubah dari “penonton” menjadi “komunitas kepentingan bersama”, sehingga secara menyeluruh meningkatkan level tata kelola tingkat dasar. “Manajemen transparan atas pendapatan manfaat publik pada dasarnya adalah proses tata kelola bersama hasil kolaborasi antara pengawasan pemerintah, pelaksanaan tugas dewan pemilik, dan partisipasi pemilik. Hanya dengan menjelaskan batas tanggung jawab semua pihak dan mewujudkan kerja sama yang efisien, pendapatan manfaat publik benar-benar dapat diwujudkan sebagai ‘mengambil dari kepentingan publik dan menggunakan untuk kepentingan publik’, sehingga memberi manfaat bagi seluruh pemilik.”

宁夏瀛智律师事务所律师王玲从法律层面给出界定，小区公共收益是依托业主共有部位、共用设施设备产生的经营收入，扣除必要成本后的剩余部分，归全体业主共有，不存在“约定优先”的例外，核心就是“共有物收益归共有人”。

Wang Ling, pengacara dari firma hukum Ningxia Yingzhi, memberikan definisi dari sudut pandang hukum: pendapatan manfaat publik kompleks adalah pendapatan usaha yang dihasilkan dari bagian yang dimiliki bersama oleh pemilik serta fasilitas dan peralatan yang digunakan bersama; bagian sisa setelah dikurangi biaya yang diperlukan menjadi hak bersama seluruh pemilik. Tidak ada pengecualian “prioritas sesuai kesepakatan”. Intinya adalah “pendapatan dari barang bersama menjadi milik bersama para pemiliknya”.

围绕保障业主权益、推动透明化管理，王玲给出具体建议：一是强化公示，每季度公示收支明细，年度公示审计报告，公示期不少于30天，内容需涵盖收入来源、金额、成本、剩余收益、使用计划，通过公告栏、业主群等渠道公开，资料留存不少于5年；二是建立多元监督制度，业主可查阅原始凭证、组成监督小组核查，属地政府监管、村居协助调处纠纷、物业主管部门开展专项检查，每年由业主大会决定是否委托第三方审计；三是规范账户管理，严禁公共收益与其他资金混用，保障业主查询权利。

Terkait perlindungan hak pemilik dan mendorong manajemen yang transparan, Wang Ling memberikan saran spesifik: pertama, perkuat pengumuman; umumkan rincian pemasukan dan pengeluaran setiap kuartal, umumkan laporan audit tahunan, masa pengumuman minimal 30 hari. Materi harus mencakup sumber pendapatan, jumlah, biaya, sisa pendapatan, dan rencana penggunaan. Pengungkapan dilakukan melalui papan pengumuman, grup pemilik, dan saluran lain; penyimpanan dokumen minimal 5 tahun. Kedua, bangun sistem pengawasan yang beragam: pemilik dapat meninjau bukti asli, membentuk kelompok pengawas untuk verifikasi; pengawasan oleh pemerintah setempat, bantuan penyelesaian sengketa oleh pihak desa/komunitas, serta pemeriksaan khusus oleh departemen pengelola properti. Setiap tahun, rapat pemilik memutuskan apakah akan menunjuk audit pihak ketiga. Ketiga, standarkan manajemen rekening: dilarang keras mencampur pendapatan manfaat publik dengan dana lain, guna menjamin hak pemilik untuk melakukan penelusuran.

据了解，银川市住建局会同银川市委社会工作部已出台多项规范：成立业委会或物管会的小区自主开户，前期物业或经业主大会同意由物业代管的，单个项目单独开户；公共收益金优先用于补充住宅专项维修资金，经业主大会同意后可用于共用部位、设施的维修养护更新改造。同时，要求公共收益账户管理单位在合同签订7日内、开户5日内，分别公示合同信息、账户情况，公示期分别不少于30天、7天；定期公开收支情况，建立台账档案，保障业主查询权。

Menurut informasi yang diperoleh, Dinas Perumahan dan Konstruksi Kota Yinchuan bersama Biro Kerja Sosial Komite Partai Yinchuan telah mengeluarkan berbagai ketentuan: komplek yang membentuk dewan pemilik (业委会) atau komite manajemen properti (物管会) membuka rekening secara mandiri. Untuk properti pada tahap awal atau dikelola oleh perusahaan properti atas persetujuan rapat pemilik, setiap proyek dibuka secara terpisah. Dana pendapatan manfaat publik diprioritaskan untuk melengkapi dana khusus pemeliharaan dan perbaikan perumahan; setelah mendapat persetujuan rapat pemilik, dana itu dapat digunakan untuk perbaikan, pemeliharaan, pembaruan, dan renovasi pada bagian dan fasilitas bersama. Selain itu, unit pengelola rekening pendapatan manfaat publik diwajibkan memublikasikan informasi kontrak dalam waktu 7 hari setelah penandatanganan kontrak, dan memublikasikan kondisi rekening dalam waktu 5 hari setelah pembukaan rekening. Masa pengumuman masing-masing minimal 30 hari dan 7 hari. Secara berkala, kondisi pemasukan dan pengeluaran diumumkan, dibentuk arsip buku administrasi, guna menjamin hak pemilik untuk menelusuri informasi.

“目前，我们正对接银川市数据局，推动开发业主查询模块，搭建公共收益信息查询平台，实现资金信息公开透明。”银川市住建局相关负责人表示。

“Saat ini, kami sedang berkoordinasi dengan Biro Data Kota Yinchuan, mendorong pengembangan modul penelusuran bagi pemilik, membangun platform penelusuran informasi pendapatan manfaat publik, dan mewujudkan keterbukaan serta transparansi informasi dana.” kata pejabat terkait dari Dinas Perumahan dan Konstruksi Kota Yinchuan.

为破解“糊涂账”难题、堵塞管理漏洞，银川市依托物业服务信息“六公开”制度，指导小区实现公共收益“开户归集、资金界定、公开公示、规范使用、审计监督、责任落实”全流程闭环管理，厘清物业费、公共收益、企业投入等资金边界，推动公共收益管理规范化、透明化、法治化，切实保障业主共有财产安全与合法权益。

Untuk memecahkan masalah “buku kabur” dan menutup celah dalam manajemen, Kota Yinchuan mengandalkan sistem “enam keterbukaan” informasi layanan properti. Kota ini membimbing kompleks agar menerapkan manajemen tertutup penuh (full closed-loop) atas pendapatan manfaat publik melalui “pengumpulan pembukaan rekening, penetapan batas dana, pengungkapan publik, penggunaan yang terstandar, pengawasan melalui audit, dan pemenuhan tanggung jawab”. Dengan menjernihkan batasan dana seperti biaya properti, pendapatan manfaat publik, dan investasi perusahaan, Kota Yinchuan mendorong agar manajemen pendapatan manfaat publik menjadi lebih terstandar, transparan, dan berbasis hukum. Langkah ini secara nyata menjamin keamanan aset bersama milik pemilik serta hak dan kepentingan legal mereka.