Pelaksanaan 100 hari penutupan pelabuhan di Pelabuhan Bebas Hainan menulis lembar jawaban nyata untuk pembukaan tingkat tinggi

Sumber: China Securities Journal Penulis: Wang Lijing

Di tempat arus Laut Selatan bergelombang, saat layar dikembangkan untuk maju dengan semangat. Bertepatan dengan peringatan 25 tahun Forum Asia Boao, seluruh Pulau Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan menyambut penampilan global pertama setelah pemberlakuan penutupan (customs closure). Dari dimulainya penutupan pada 18 Desember 2025 hingga berakhirnya forum pada 27 Maret 2026, dalam waktu singkat seratus hari, ini tidak hanya merupakan “masa uji tekanan” bagi Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan, tetapi juga merupakan “jawaban nyata” pembukaan tingkat tinggi terhadap dunia.

Dalam beberapa hari terakhir, saya bolak-balik menghadiri acara Forum Boao, bengkel-bengkel perusahaan, dan pelabuhan kargo di bandara, merasakan dengan nyata bahwa di tengah gelombang zaman baru di tanah subur ini, langkah menuju keterbukaan terus dipercepat.

— Rute semakin dirajut rapat, membangun hub penerbangan internasional baru.

Sejak penutupan diberlakukan, tiga bandara milik Grup Bandara Hainan—Bandara Haikou Meilan, Bandara Sanya Phoenix, dan Bandara Qiiongbai Boao—secara kumulatif telah melayani 110.000 kali lepas landas dan pendaratan penerbangan, dengan volume penumpang mencapai 18,21 juta orang, volume kargo pos mencapai 120.000 ton; sementara indikator inti transportasi udara terus meningkat secara stabil. Jaringan rute penerbangan internasional terus dipadatkan: seluruh provinsi menambah rute luar negeri menjadi 85 rute, melayani 23 negara dan 45 kota luar negeri, menjadikan Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan sebagai gerbang udara penting yang menghubungkan dunia, dan secara bertahap menjadi konsensus industri.

“Dengan merajut lebih rapat jalur udara, memanfaatkan kebijakan seperti hak angkut terbuka, Hainan sedang membangun sistem transit yang efisien, melancarkan arteri udara sirkulasi ganda domestik dan internasional; sekaligus memperbesar manfaat kebijakan, memanfaatkan kebijakan seperti ‘pajak bea masuk nol’ untuk impor pesawat udara dan perbaikan dengan status bea cukai tertunda (bonded), guna menarik maskapai penerbangan global untuk berkumpul, serta memperkuat industri bernuansa bandara seperti perawatan penerbangan dan logistik penerbangan.” Demikian disampaikan oleh Huang Erwei, direktur sekretaris perusahaan (董秘) dari Bandara Hainan.

Dengan berfokus mendalam pada Hainan, Maskapai Penerbangan Hainan sedang mempercepat pembangunan jaringan hub rute. Belum lama ini, Maskapai Penerbangan Hainan mengumumkan rencana penambahan untuk lebih dari 90 rute penerbangan domestik pada musim penerbangan musim panas–musim gugur yang baru. Berbekal kebijakan “pajak bea masuk nol” dan kebijakan peningkatan nilai tambah setelah penutupan diberlakukan, pesawat/entitas Haikou Gainers milik Maskapai Penerbangan Hainan—sejak berdiri dan dirancang dibangun sejak tahun 2021—telah secara kumulatif menghemat sekitar 100 juta yuan biaya pajak untuk peralatan impor yang digunakan sendiri. Selain itu, melalui model pengawasan inovatif “langsung masuk kawasan” (直通入区), waktu pengangkutan mesin untuk perbaikan dengan status bea cukai tertunda dapat dipangkas dari 1 hari menjadi 40 menit.

— Keterbukaan melepaskan manfaat, menghimpun peluang baru bagi pembangunan.

Dalam Forum Asia Boao “Forum Pengembangan Pelabuhan Perdagangan Bebas Global”, data seratus hari yang diumumkan oleh Hainan sangat mencolok: pertumbuhan perusahaan modal asing baru meningkat 33,5%, pertumbuhan ekspor-impor meningkat 32,9%… Tumpang tindih kebijakan seperti bea masuk nol, peningkatan nilai tambah 30% dengan pembebasan bea masuk, dan “double 15%” pajak penghasilan, membuat Hainan menjadi “jalur cepat” bagi masuknya modal asing ke pasar Tiongkok.

Pada saat yang sama, Hainan menjalankan langkah seperti pemberlakuan izin kerja dan izin tinggal untuk tenaga kerja asing dengan layanan “satu jendela” (一窗通办), serta keterbukaan aliran data di bidang layanan telekomunikasi nilai tambah; melalui layanan institusional yang berkualitas, lingkungan bisnis terus dioptimalkan, sehingga investor global benar-benar merasakan itikad keterbukaan dari pelabuhan perdagangan bebas. “Hainan setelah penutupan sedang menjadi sumber daya stabilitas yang sangat berharga dalam perdagangan internasional.” kata Jack Perry, ketua Grup 48 perusahaan asal Inggris.

Menurut keterangan, Hainan sedang mempercepat pembangunan “dua basis, dua hub, dua jaringan”, mendorong transformasi dirinya dari simpul perdagangan regional menjadi hub perdagangan komprehensif yang menghubungkan perdagangan domestik dan internasional, serta membentuk titik temu strategi sirkulasi ganda. Selain itu, melalui “Program Kemitraan Pelabuhan/Kawasan Perdagangan Bebas Global” (全球自贸区（港）伙伴计划), Hainan telah menarik lebih dari 40 kawasan/kawasan pelabuhan perdagangan bebas untuk bergabung, terus memperluas “lingkaran pertemanan” dan memperpanjang rantai industri.

— Vitalitas industri memancar, mengaktifkan penggerak baru bagi perkembangan.

Sejak 100 hari pemberlakuan penutupan, dengan mengandalkan kebijakan Pelabuhan Perdagangan Bebas, Hainan terus maju secara mantap di jalan transformasi dan peningkatan industri, mengubah manfaat keterbukaan menjadi tenaga pendorong pembangunan berkualitas tinggi yang berkesinambungan.

Di kawasan pabrik Hainan Auska International Grain & Oil Co., Ltd. di Zona Pengembangan Ekonomi Linggang (Yangpu) Hainan, kedelai yang didatangkan dari Brasil, Kanada, dan negara lain sedang dibongkar dan dimasukkan ke gudang secara bergiliran, minyak makan yang telah diproses sudah siap dikemas dan akan segera dimuat untuk berlayar. Di antara “masuk dan keluar”, sebutir kedelai diproses di bengkel yang cerdas menjadi minyak makan berkualitas tinggi, lalu menyelesaikan lonjakan nilai di tepi Laut Selatan.

“Nilai sebutir kedelai tidak hanya terletak pada dirinya sendiri, tetapi juga pada ruang peningkatan nilai yang diberikan oleh kebijakan Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan.” demikian diperkenalkan oleh Zhang Hui, ketua Auska Grain & Oil, mengatakan bahwa berkat kebijakan Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan tentang peningkatan nilai tambah 30% dengan pembebasan bea masuk, kedelai impor diproses secara mendalam di sini; pembebasan/ pengurangan bea masuk secara kumulatif digunakan untuk memperluas skala perusahaan.

“‘Kebijakan pajak bea masuk nol’ secara langsung menurunkan biaya bahan baku dan peralatan untuk perusahaan manufaktur bernilai tinggi, alat kesehatan, dan sejenisnya; sementara kebijakan pajak penghasilan ‘double 15%’ secara nyata meningkatkan laba bersih perusahaan dan daya tariknya terhadap talenta. Kedua kebijakan yang digabungkan memberi keunggulan biaya rantai penuh bagi perusahaan—dari produksi hingga meraih keuntungan.”

Wang Shunye, partner manajer pasar pajak Tiongkok Selatan di PwC, mengatakan kepada wartawan bahwa langkah selanjutnya perlu merinci pedoman operasional kebijakan, meningkatkan tingkat kemudahan seperti kepabeanan dan penyelesaian pembayaran, memperkuat dukungan infrastruktur dan pendampingan talenta, serta menurunkan biaya terselubung perusahaan, agar manfaat kebijakan dapat masuk ke perusahaan dengan lebih lancar.

Dari transformasi dan peningkatan Desa Boao hingga perluasan serta peningkatan kualitas hub bandara, dari ketepatan dan efisiensi saat kebijakan diterapkan hingga langkah-langkah tegas menuju peningkatan industri—praktik 100 hari Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan bukan hanya menggambarkan jejak pertumbuhan sebuah pulau, tetapi juga dengan jelas menunjukkan tekad Tiongkok untuk memperluas keterbukaan.

(Penyunting: Wen Jing)

Kata kunci:

                                                            Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan