Departemen Keuangan AS Membuka Konsultasi 60-Hari tentang Aturan Stablecoin GENIUS Act

TLDR

• Departemen Keuangan AS telah meluncurkan konsultasi publik selama 60 hari mengenai aturan stablecoin berdasarkan Undang-Undang GENIUS.
• Proposal tersebut menguraikan bagaimana regulator federal dan negara bagian akan berbagi tanggung jawab pengawasan untuk penerbit stablecoin.
• Penerbit dengan stablecoin beredar kurang dari $10 miliar dapat beroperasi di bawah pengawasan negara bagian jika standar yang diterapkan sesuai dengan aturan federal.
• Departemen Keuangan mensyaratkan semua penerbit stablecoin untuk menjaga pencadangan penuh 1:1 dengan kas atau aset likuid berkualitas tinggi.
• Proposal tersebut mewajibkan pengungkapan publik bulanan untuk memastikan transparansi dan akuntabilitas di seluruh yurisdiksi.

Departemen Keuangan AS telah membuka konsultasi federal baru selama 60 hari mengenai aturan pengawasan stablecoin yang diusulkan. Proposal tersebut menguraikan bagaimana otoritas federal dan negara bagian akan mengawasi penerbit dengan tanggung jawab yang didefinisikan secara jelas. Pejabat bertujuan untuk menjelaskan tanggung jawab saat implementasi formal Undang-Undang GENIUS secara resmi dimulai.

Undang-Undang GENIUS Menetapkan Kerangka untuk Pengawasan Negara Bagian dan Federal

Usulan dari Departemen Keuangan memungkinkan penerbit yang berlisensi dan memenuhi syarat dengan peredaran di bawah $10 miliar untuk mencari pengawasan negara bagian. Namun, kerangka negara bagian harus memenuhi standar “secara substansial serupa” dengan peraturan federal yang sudah ada. Pejabat mengatakan pendekatan ini mendukung fleksibilitas regulasi di seluruh pasar sambil tetap menjaga konsistensi nasional secara keseluruhan. Departemen tersebut menyatakan, “Rezim negara bagian harus memberikan perlindungan ketat yang setara dengan standar pengawasan federal saat ini.”

Penerbit yang memilih pengawasan negara bagian harus mempertahankan persyaratan operasional dan pelaporan yang ketat serta jelas. Proposal ini mengharuskan pencadangan penuh 1:1 dengan kas yang disetujui atau aset likuid berkualitas tinggi. Proposal ini juga mewajibkan pengungkapan publik bulanan yang teratur untuk memastikan transparansi di seluruh yurisdiksi. Kepatuhan terhadap anti pencucian uang federal dan sanksi nasional tetap wajib bagi semua penerbit.

Departemen Keuangan Menjelaskan Kepatuhan, Pembatasan, dan Pertanyaan Legislasi yang Berkelanjutan

Proposal ini secara tegas melarang rehypothecation, sehingga mencegah penerbit menggunakan kembali cadangan secara ketat untuk beberapa kewajiban. Pejabat Departemen Keuangan menekankan bahwa perlindungan cadangan akan tetap seragam dan bersifat nasional di seluruh yurisdiksi. Regulator negara bagian dapat menetapkan standar yang komprehensif dan rinci yang mencakup ambang likuiditas serta manajemen risiko. Mereka juga dapat menerapkan pengawasan yang kuat dan tegas dengan mekanisme penegakan pengawasan.

Regulator terus secara efektif menyelaraskan kerangka GENIUS dengan undang-undang transmisi uang yang sudah ada di seluruh negeri. Badan-badan masih menentukan otoritas relevan mana yang akan mengawasi berbagai segmen pasar. Konsultasi sebelumnya membahas alat forensik digital yang ditingkatkan, pelaporan pajak, serta standar pengumpulan data teknis. Pejabat mengonfirmasi bahwa periode komentar publik resmi akan tetap dibuka selama penuh 60 hari.

Presiden Donald Trump secara resmi menandatangani Undang-Undang GENIUS menjadi undang-undang pada bulan Juli. Legislasi tersebut menetapkan pendekatan federal untuk pengawasan stablecoin di seluruh Amerika Serikat dengan standar nasional. Pejabat Departemen Keuangan menyatakan bahwa aturan tersebut akan menjadi pedoman bagi implementasi yang sedang berlangsung dan koordinasi regulasi. Mereka menambahkan, “Kerangka ini memastikan kejelasan sambil tetap menjaga perlindungan keuangan yang kuat.”

Diskusi masih berlanjut mengenai perlakuan regulatori terhadap stablecoin berbasis imbal hasil (yield-bearing) dalam legislasi yang sedang tertunda saat ini. Pelaku industri berpendapat bahwa produk yang diregulasi tersebut dapat menawarkan imbal hasil konsumen yang lebih tinggi dibandingkan rekening tabungan tradisional. Kelompok perbankan telah mengangkat kekhawatiran tentang kemungkinan arus keluar setoran dalam jumlah besar dari institusi dalam negeri yang diregulasi. Legislator sedang meninjau isu-isu ini saat pekerjaan untuk rancangan undang-undang struktur pasar CLARITY yang masih tertunda terus berjalan.