Laporan: Trump berencana mengenakan tarif 100% pada beberapa obat, pengumuman akan dilakukan paling cepat hari Kamis

Pemerintah Trump tengah mempercepat penerapan bea masuk 100% untuk sebagian obat impor, dengan target langsung pada perusahaan farmasi yang belum mencapai kesepakatan dengan Gedung Putih. Tujuannya adalah menjadikan tarif tinggi sebagai tuas untuk memaksa perusahaan farmasi multinasional memindahkan lini produksi kembali ke Amerika Serikat.

Berdasarkan laporan media terbaru, bea masuk terkait paling cepat akan diumumkan secara resmi pada Kamis pekan ini. Tarif baru tersebut akan berlaku untuk perusahaan yang belum menandatangani perjanjian investasi atau penurunan harga dengan Gedung Putih; perusahaan yang sudah mencapai kesepakatan dapat memperoleh status pembebasan atau tarif maksimum.

Pfizer (Pfizer), AstraZeneca (AstraZeneca), dan Novo Nordisk (Novo Nordisk) telah memperoleh pembebasan bea masuk dengan berkomitmen untuk meningkatkan investasi di AS dan menurunkan harga obat. Kesepakatan yang dicapai oleh Uni Eropa di Sotlandia, Trunberry, menetapkan batas atas bea masuk obat pada 15%; Inggris juga mendapatkan keringanan bea masuk selama tiga tahun dengan syarat meningkatkan belanja pengadaan obat oleh NHS.

Bagi perusahaan farmasi yang belum menyelesaikan negosiasi, bea masuk 100% akan menimbulkan guncangan biaya yang signifikan, dan dapat mempercepat peninjauan ulang terhadap keputusan pembangunan pabrik dan penataan produksi di AS. Bea masuk kali ini didasarkan pada penyelidikan keamanan nasional berdasarkan Pasal 232, memiliki dasar hukum yang independen dan kuat, serta tidak terpengaruh oleh putusan Mahkamah Agung pada bulan Februari tahun ini.

Dasar hukum: penyelidikan Pasal 232, tidak terikat oleh putusan Mahkamah Agung

Bea masuk obat ini berasal dari penyelidikan keamanan nasional yang dimulai pada April 2024 berdasarkan Pasal 232 dari Undang-Undang Perluasan Perdagangan 1962.

Kerangka hukum ini memberi dasar otorisasi independen bagi bea masuk yang relevan, yang secara sifat hukum sama sekali berbeda dengan bea masuk yang sebelumnya dikenakan oleh Trump dengan mengacu pada kekuasaan darurat.

Pada bulan Februari tahun ini, Mahkamah Agung AS memutuskan bahwa bea masuk besar yang dikenakan Trump dengan menggunakan kekuasaan darurat adalah tidak sah.

Namun, karena bea masuk berdasarkan Pasal 232 tidak terikat oleh putusan tersebut, bea masuk dapat terus diproses dengan lancar pada tingkat hukum. Menurut laporan, setelah itu Gedung Putih telah menjalankan berbagai penyelidikan baru secara bertahap, menggunakan otorisasi hukum yang berbeda untuk membangun kembali sistem bea masuk yang sebelumnya dibatalkan.

Mekanisme pembebasan: pihak yang sudah menandatangani perjanjian terlindungi, tekanan negosiasi dialihkan ke perusahaan yang belum masuk

Negara dan perusahaan yang telah mencapai kesepakatan dengan Gedung Putih akan memperoleh perlindungan pembebasan. Mekanisme ini menjadi tuas negosiasi inti dari kebijakan bea masuk kali ini, sekaligus dengan jelas membatasi garis pemisah dalam pembagian pasar.

Pada level negara, Uni Eropa menutup batas bea masuk obat pada 15% berdasarkan perjanjian Trunberry; Inggris, sebagai gantinya, memperoleh keringanan bea masuk selama tiga tahun dengan komitmen untuk meningkatkan belanja obat NHS.

Pada level perusahaan, Pfizer, AstraZeneca, dan Novo Nordisk semuanya telah menyelesaikan negosiasi dengan pemerintah Trump untuk menambah investasi di AS dan mengikat janji penurunan harga guna mendapatkan kualifikasi pembebasan.

Bagi produsen farmasi yang belum masuk, menerima bea masuk 100% atau mempercepat negosiasi adalah dua pilihan sulit yang harus dihadapi.

Mendorong kembalinya industri ke Amerika Serikat dengan tuas bea masuk tinggi

Trump sejak awal musim gugur tahun lalu telah menyatakan secara terbuka bahwa jika produsen obat bermerek atau obat paten tidak membangun fasilitas produksi di AS, mereka akan dikenai bea masuk 100% untuk produk impor mereka. Pengumuman minggu ini merupakan realisasi resmi dari ancaman tersebut.

Kebijakan ini bertujuan untuk menciptakan tekanan biaya melalui bea masuk yang tinggi agar perusahaan farmasi multinasional membangun pabrik di AS, atau memperoleh akses pasar dengan menurunkan harga.

Raksasa yang telah menyelesaikan negosiasi seperti Pfizer dan AstraZeneca memberikan template siap pakai bagi perusahaan lain—komitmen investasi ditambah penurunan harga adalah jalur utama saat ini untuk memperoleh pembebasan.

Bagi produsen dari negara pengekspor obat utama seperti Irlandia, Jerman, dan India, bea masuk kali ini akan secara signifikan meningkatkan ketidakpastian operasional; perusahaan-perusahaan terkait menghadapi tekanan mendesak untuk meninjau ulang strategi ekspor ke AS dan penataan rantai pasok.

Sambil menekan industri farmasi, pemerintah Trump tengah menyiapkan perubahan besar terhadap kerangka bea masuk untuk baja dan aluminium. Bea masuk sebesar 25% akan dikenakan secara seragam pada “produk turunan” yang mengandung baja dan aluminium, menggantikan metode penetapan bea masuk yang rumit dan perhitungannya berbelit-belit saat ini.

Menurut pemberitaan media AS, kebijakan baru bea masuk baja dan aluminium tersebut kemungkinan besar diumumkan paling cepat minggu ini. Kebijakan baru akan menetapkan bahwa setiap produk jadi yang menggunakan baja dan aluminium impor akan dikenai bea masuk 25% secara keseluruhan. Sedangkan kebijakan yang berlaku saat ini mengharuskan perusahaan menghitung beban bea masuk berdasarkan kandungan baja dan aluminium dalam produk, dengan tarif bea masuk maksimum yang dapat mencapai 50%.

Analisis menilai penyesuaian bea masuk kali ini lebih mirip “optimalisasi teknis” terhadap kebijakan perlindungan perdagangan yang sudah ada, bukan perubahan haluan secara arah. AS masih berupaya menjaga industri dalam negeri melalui instrumen bea masuk, tetapi pada level implementasi mulai beralih ke kerangka yang “lebih mudah dieksekusi dan lebih pasti”.

Peringatan risiko dan ketentuan penyangkalan

        Pasar memiliki risiko, investasi perlu kehati-hatian. Artikel ini tidak merupakan saran investasi perseorangan dan tidak mempertimbangkan tujuan investasi khusus, kondisi keuangan, atau kebutuhan dari masing-masing pengguna. Pengguna perlu mempertimbangkan apakah setiap pendapat, pandangan, atau kesimpulan yang terdapat dalam artikel ini sesuai dengan kondisi spesifik mereka. Dengan melakukan investasi berdasarkan hal tersebut, tanggung jawab sepenuhnya berada pada Anda.