Cai Fang: Tantangan utama dalam jaminan pensiun bukanlah kekurangan dana, tetapi bagaimana berbagi manfaat dari peningkatan produktivitas

Khusus: Forum Tingkat Tinggi Pembangunan Tiongkok Konferensi Tahunan 2026

Konferensi Tahunan Forum Tingkat Tinggi Pembangunan Tiongkok 2026 akan diadakan pada 22 Maret hingga 23 Maret. Anggota badan ahli dari Institut Ilmu Sosial Tiongkok dan mantan wakil ketua Cai Fang menghadiri dan memberikan pidato.

Cai Fang menyinggung bahwa sekarang orang membicarakan “investasi pada benda” dan “investasi pada manusia” yang dipadukan, sebenarnya merujuk pada satu level baru yang mengikat keduanya secara erat. Level baru ini pada dasarnya berarti perlunya penataan ulang beberapa sumber daya: dari sebelumnya yang relatif lebih menekankan “investasi pada benda” menjadi sekarang yang semakin menekankan “investasi pada manusia”.

Terkait hal itu, Cai Fang mengemukakan empat alasan: pertama, pada tahap pembangunan yang lebih tinggi, barang publik memainkan peran yang lebih besar dalam peningkatan kualitas hidup masyarakat, dan ini merupakan suatu pola; kedua, dalam kesejahteraan masyarakat, khususnya dalam perlindungan dan perbaikan bidang kesejahteraan masyarakat selama pembangunan, masih terdapat banyak kekurangan, titik kemacetan, dan titik nyeri yang mendesak untuk dipecahkan. Ketiga, meskipun fenomena penurunan imbal hasil modal di Tiongkok sudah terjadi, imbal hasil dari investasi pada manusia justru sedang meningkat. Keempat, faktor-faktor yang membatasi pertumbuhan ekonomi telah berubah menjadi konsumsi masyarakat, sehingga menuntut peningkatan pendapatan dan perbaikan distribusi.

Selain itu, ia juga membahas beberapa bidang prioritas untuk investasi pada manusia, termasuk “tiga pendidikan” (fertilitas, pengasuhan, dan pendidikan), pekerjaan, perawatan lanjut usia, dan lain-lain.

Pertama, “investasi untuk menurunkan ‘biaya tiga pendidikan’ bukan berarti harga dikendalikan, melainkan makin banyak menjadikannya sebagai bagian dari daftar layanan publik dasar. Artinya, pemerintah yang menanggung terutama tanggung jawab pengeluaran, sehingga benar-benar membuat pengeluaran warga dan keluarga di bidang ini turun secara signifikan. Kalau tidak, sulit untuk benar-benar meningkatkan tingkat kelahiran.” kata Cai Fang.

Kedua, mengingat struktur usia penduduk Tiongkok saat ini menunjukkan tren “meratakan puncak dan mengisi lembah”, Cai Fang mengatakan bahwa perlu memanfaatkan “jendela waktu” untuk penataan ulang sumber daya ini, serta mendorong penjatahan sumber daya yang terpadu pada berbagai tahap pendidikan. “Saat ini jumlah anak yang masuk taman kanak-kanak sedang berkurang, tetapi jumlah siswa sekolah dasar biasa, sekolah menengah pertama, dan sekolah menengah atas masih bertambah. Jumlah siswa di bagian pendidikan kejuruan pada tingkat sekolah menengah sedang berkurang, sementara jumlah mahasiswa di pendidikan tinggi pada masa depan diperkirakan akan meningkat tajam. Ini berarti bahwa sumber daya pendidikan di berbagai tahap harus dialokasikan secara terpadu. Saat ini, pada berbagai tahap, pengelolaannya berada pada departemen yang berbeda-beda; integrasi administratif belum cukup kuat, sehingga masalah-masalah ini harus ditangani secara menyeluruh, dilakukan penataan ulang sumber daya, agar benar-benar meningkatkan investasi pendidikan kita.”

Selain itu, ia membahas masalah perawatan lanjut usia: “Sekarang banyak orang khawatir bahwa penuaan populasi terus meningkat; apakah sistem jaminan perawatan lanjut usia pay-as-you-go dapat berkelanjutan. Ada juga banyak orang yang khawatir akan muncul krisis pembayaran. Dari sudut pandang konsep dan dari distribusi sumber daya secara besar, kita dapat melihat bahwa dalam waktu ke depan, dan semakin ke belakang semakin menonjol, kecepatan peningkatan produktivitas tenaga kerja dapat berjalan lebih cepat daripada kecepatan penuaan populasi.”

Cai Fang menekankan bahwa untuk perawatan lanjut usia, yang kurang bukanlah dana, melainkan bagaimana membagikan dividen peningkatan produktivitas tenaga kerja—terutama agar para lansia mendapatkan dividen tersebut secara merata.

Pernyataan Sina: Semua risalah rapat disusun berdasarkan pencatatan cepat di lokasi. Tanpa peninjauan oleh pembicara. Pemuatan Sina.com atas artikel ini bertujuan untuk menyampaikan informasi yang lebih banyak, dan tidak berarti menyetujui pandangan mereka atau membuktikan keterangan yang disebutkan.

Berita dalam jumlah besar dan interpretasi yang akurat, semuanya ada di aplikasi Sina Finance

Penanggung jawab: Li Ang