Konflik Iran menjadi keuntungan bagi "mesin perang" Rusia, manfaatnya jauh lebih dari sekadar minyak

4 Juni 2023, sebuah pompa minyak di pinggiran kota Almietievsk, Republik Tatarstan Rusia.

Perang Iran menjadi “kartu as” yang sangat dibutuhkan untuk menopang ekonomi Rusia yang tengah tercekik.

Harga minyak yang tinggi sedang mengisi brankas keuangan Kremlin, membantu menutup kekurangan anggaran federal, serta menopang operasi militernya di Ukraina. Namun selain minyak, akibat konflik Iran, persaingan global untuk pasokan gas alam dan pupuk juga semakin ketat, yang berpotensi menambah keuntungan fiskal Rusia.

Peneliti senior di Center for Strategic and International Studies (Washington) Ben Cahill mengatakan, “Pemenang terbesar dari konflik (Iran) adalah Rusia.” Ia menambahkan bahwa Kremlin kini bisa menjual minyak mentah Rusia yang sebelumnya dipaksa didiskon “dengan harga pasar penuh”, yang bagi ekonominya merupakan “perubahan yang sangat besar”.

Karunia tak terduga bagi keuangan publik Rusia ini datang pada waktu yang tepat. Alexandra Prokoppenko, peneliti di Konrad Adenauer Stiftung (Berlín) Carnegie Russia Eurasia Center, mengatakan kepada CNN bahwa sebelum pecahnya perang Iran, “Rusia sedang menuju krisis anggaran yang benar-benar serius.” Meski konflik Timur Tengah terbaru tidak mengubah secara mendasar prospek ekonomi yang sudah rusak secara struktural akibat perang berkepanjangan, konflik itu memberi Rusia “waktu untuk bernapas”.

Seberapa lama “waktu untuk bernapas” bisa berlangsung tergantung pada lamanya perang Iran, tetapi kenaikan harga minyak sudah membawa sedikit peredaan. Prokoppenko menambahkan bahwa Kementerian Keuangan Rusia telah menyatakan pemotongan belanja yang sebelumnya direncanakan diterapkan tahun ini akan ditunda hingga 2027.

Trump pernah ingin membuat India berhenti membeli minyak Rusia, sementara perang Iran yang ia jalankan justru merusak target tersebut

Sergei Vakulenko, peneliti senior di Carnegie Russia Eurasia Center, mengatakan bahwa hingga pertengahan Maret, harga minyak mentah Ural Rusia telah mencapai 90 dolar AS per barel, dua kali lipat dibanding Februari. Dalam laporan yang ia tulis pada Senin minggu ini, ia menyatakan bahwa bahkan kenaikan 30 dolar AS per barel di awal Maret pun berarti tambahan pendapatan 8,5 miliar dolar AS per bulan, “di mana 5 miliar dolar AS masuk kas negara, sisanya untuk perusahaan-perusahaan minyak.”

Simona Taliapietra, peneliti senior di Bruegel (Bruselas), mengatakan bahwa pendapatan dari minyak dan gas sekitar seperempat dari anggaran federal Rusia, menjadi sumber dana kunci bagi “mesin perang” Ukraina. “Ini kabar buruk bagi Ukraina.”

Pembalikan yang dramatis

Sebelum perang Iran meletus, akibat sanksi Uni Eropa dan AS yang lebih ketat, kelompok pembeli minyak Rusia terus menyusut, dan pelanggan juga meminta diskon besar. Gedung Putih juga memberi sanksi kepada India, salah satu pembeli terbesar minyak mentah Rusia dalam beberapa tahun terakhir.

Tekanan sempat berhasil. Data dari International Energy Agency menunjukkan bahwa pada Februari, volume ekspor minyak mentah Rusia dan produk minyak anjlok menjadi 6,6 juta barel per hari, level terendah sejak invasi Ukraina pada 2022. Pada bulan itu, pendapatan ekspor turun sekitar 30% secara year-on-year.

Setelah perang Iran meletus, situasi berbalik drastis, sebagian karena sikap pemerintahan Trump terhadap minyak Rusia mengalami perubahan yang jelas. Awal bulan ini, AS sempat melonggarkan sanksi terhadap minyak mentah Rusia yang diangkut lewat laut, dengan alasan “untuk memastikan minyak terus mengalir ke pasar global”.

11 Maret 2026, sebuah kapal tanker “Desert Kite” yang memuat minyak Rusia berlabuh di dekat Taman Nasional Laut Narlara di wilayah Arab Sea, negara bagian Gujarat, India.

Penyedia analisis data real-time Kpler mengatakan bahwa karena perusahaan pengilangan minyak India meningkatkan pembelian untuk menutup kekurangan pasokan minyak dari Timur Tengah, volume ekspor minyak Rusia ke India pada Maret diperkirakan hampir dua kali lipat dibanding Februari.

Mengutip “informasi penawaran” dari lembaga data komoditas energi Argus, analis senior Kpler, Sumit Ritorlia, mengatakan bahwa dalam beberapa hari terakhir, harga yang dibayar pembeli India untuk minyak mentah Ural telah lebih tinggi daripada patokan global minyak mentah Brent.

Kenaikan tajam harga minyak Ural akan membantu mengimbangi gangguan yang disebabkan serangan Ukraina terhadap fasilitas energi Rusia terhadap ekspor minyaknya. Reuters melaporkan pada hari Rabu, mengutip perhitungan berdasarkan data pasar, bahwa setelah serangan drone dilancarkan di Ukraina, sebuah pipa utama pengangkut minyak diserang, dan kapal tanker disita, setidaknya 40% kapasitas ekspor minyak Rusia terhenti, meskipun klaim tersebut diperdebatkan.

Gas dan pupuk

Konflik di Timur Tengah juga berpotensi membawa keuntungan fiskal dan strategis lainnya bagi Kremlin.

Selat Hormuz bukan hanya jalur penting untuk minyak, tetapi juga untuk gas alam cair, pupuk, helium, dan aluminium—dan komoditas-komoditas tersebut sama-sama memiliki kapasitas produksi besar di Rusia.

Prokoppenko mengatakan bahwa sebagai eksportir pupuk terbesar kedua di dunia, Rusia telah menerima “lebih banyak” pesanan, dan importir dari Nigeria serta Ghana telah memesan lebih awal jumlah kargo untuk kuartal ketiga tahun ini.

Ia pekan ini menekankan, “Begitu hubungan kerja sama tersebut terbentuk, akan tercipta ketergantungan, dan durasinya mungkin melebihi perjanjian gencatan senjata apa pun.”

Rusia juga merupakan produsen gas alam terbesar kedua di dunia, setelah Amerika Serikat. Saat ini ada dugaan bahwa Uni Eropa mungkin akan menunda jadwal penghentian bertahap gas alam Rusia. Sebagian impor gas Rusia yang semula dijadwalkan dilarang mulai bulan depan, sementara batas waktu terakhir untuk penghentian total impor saat ini ditetapkan pada November 2027.

30 November 2021, ladang gas Utrenneye di Semenanjung Yamal Rusia, ladang gas tersebut memasok proyek Arctic LNG 2 milik Novatek.

Tatiana Mitrova, peneliti di Center on Global Energy Policy, Columbia University, mengatakan kepada CNN bahwa ini menandai kemenangan strategis potensial lainnya bagi Rusia. Ia menyatakan pelonggaran sanksi AS terhadap sebagian minyak Rusia juga memiliki makna simbolis, karena membuka pintu bagi Kremlin dan AS untuk kembali bernegosiasi dengan imbalan konsesi jangka panjang.

India dan Tiongkok meninjau ulang impor dari Teluk

Vakulenko dari Carnegie Russia Eurasia Center berpendapat bahwa jika India dan Tiongkok menurunkan ketergantungan mereka pada bahan bakar fosil Timur Tengah, mereka dapat semakin beralih ke impor dari Rusia. Hal ini bisa menjadi penopang bagi sejumlah proyek infrastruktur besar, sekaligus mendorong ekonomi Rusia lebih lanjut.

Sebagai contoh, Tiongkok sebelumnya menunjukkan sikap ragu terhadap proyek pipa gas alam “Siberian Power 2” yang diusulkan kepada Rusia. Vakulenko menulis dalam laporan pekan ini bahwa kini Beijing mungkin akan lebih bersedia untuk melanjutkannya.

Ia menulis, “Jalur pengiriman gas alam darat yang aman, tidak terpengaruh oleh blokade Selat Hormuz dan intersepsi di laut, daya tariknya sudah jauh melampaui enam bulan sebelumnya.”

Saat ini, proyek ekspansi besar pada pipa minyak Siberia — Pasifik dengan kapasitas tahunan 1,6 juta barel, tiba-tiba juga menjadi “sangat layak” bagi kedua negara Rusia dan Tiongkok.

Namun, prospek kebangkitan kembali minat Asia terhadap bahan bakar fosil Rusia kemungkinan tidak akan bertahan lama. Mitrova dari Columbia University berpendapat bahwa guncangan energi yang dipicu oleh perang Iran akan mendorong Tiongkok dan India untuk meningkatkan energi terbarukan domestik bahkan pembangkit listrik berbasis batu bara. Ia mengatakan bahwa dua ekonomi terbesar di dunia dari sisi jumlah penduduk ini “akan berupaya sekuat tenaga untuk mengurangi ketergantungan pada impor”.

Perang Iran mendorong naik biaya pelayaran global dan harga komoditas, Rusia pun tak luput. OECD pada hari Kamis menaikkan perkiraan inflasi keseluruhan Rusia tahun ini, termasuk harga pangan dan energi, sebesar satu poin persentase menjadi 6%.

OECD memperkirakan pertumbuhan ekonomi Rusia tahun ini sebesar 0,6%, lebih rendah daripada 1% pada 2025. Penurunan proyeksi ini menunjukkan bahwa pendapatan tak terduga dalam jangka pendek bukanlah solusi yang berkelanjutan bagi ekonomi Rusia. Seiring perang berkepanjangan bertahun-tahun terus berlangsung, kesulitan ekonomi yang dihadapi Kremlin terus memburuk, utang pemerintah meningkat, dan investasi bisnis tertahan.

 Buka akun berjangka di platform besar Sina, aman, cepat, dan terjamin

Melimpahnya informasi dan analisis yang akurat, semuanya ada di aplikasi Sina Finance

Penanggung jawab: Guo Mingyu