Bantu perusahaan menghapus "beban" sejarah mereka dan membangkitkan aset yang selama ini tertidur

Artikel ini berasal dari: Harian Qingdao

Qingdao berencana menggunakan waktu dua tahun untuk secara terpusat menyelesaikan sejumlah masalah historis terkait hak kepemilikan tanah dan bangunan perusahaan

Bantu perusahaan melepaskan “beban” sejarah agar aset yang masih tertidur “hidup” kembali

□ Reporter Harian Qingdao/Guanhai News Wang Bingjie

Pada 1 April, menurut laporan kami, tanah dan bangunan merupakan “modal dasar” perusahaan; sertifikat hak milik atas tanah dan bangunan yang tidak bergerak adalah “kartu identitas” dari modal dasar tersebut—dengan itu, aset bisa diaktifkan, dan pengembangan memiliki landasan serta keyakinan. Pada sore tanggal 1, Kantor Pers Pemerintah Kota Qingdao mengadakan konferensi pers untuk memperkenalkan langkah penanganan atas masalah historis hak atas tanah dan bangunan perusahaan.

“Pada tahun ini, bersama Biro Perumahan dan Pembangunan Kota-Pedesaan serta 7 departemen lainnya, berdasarkan rangkuman pengalaman penanganan masalah historis perusahaan dalam beberapa tahun terakhir, kami akan terus mengintegrasikan dan berinovasi mekanisme penanganan, mempercepat pengaktifan aset yang masih ada (stok), serta mendorong penyelesaian masalah agar berkelanjutan dan semakin mendalam.” Dalam konferensi pers, Sekretaris Komite Partai dan Kepala Biro Sumber Daya Alam dan Perencanaan Kota, Lü Hengliang, menjelaskan bahwa Qingdao berencana memanfaatkan dua tahun, yaitu tahun ini dan tahun depan, untuk secara besar-besaran mendorong penyelesaian sejumlah masalah historis pada proyek-proyek ekonomi riil, serta mendorong perusahaan agar secara sah mengurus pendaftaran properti tidak bergerak atas tanah dan bangunan yang menyimpan masalah-masalah historis tersebut, sehingga membantu pengaktifan dan pemanfaatan yang efisien atas aset yang masih ada.

Lingkup penanganan kali ini adalah proyek-proyek tipe industri perusahaan dan logistik serta gudang yang telah dibangun di atas tanah negara sebelum tanggal 3 Januari 2021; sementara syarat yang harus dipenuhi adalah: sesuai dengan kebijakan industri dan kebijakan seperti perlindungan lingkungan ekologis saat ini, tidak memengaruhi pelaksanaan rencana terdekat, tidak termasuk dalam cakupan pengadaan tanah oleh pemerintah dalam waktu dekat, serta tidak terdapat masalah seperti mutu konstruksi bangunan dan risiko keselamatan kebakaran. Selain itu, pekerjaan penanganan kali ini juga akan memasukkan masalah historis hak kepemilikan tanah dan bangunan milik lembaga pemerintah, organisasi rakyat, dan lembaga usaha milik negara ke dalam lingkup penanganan.

Bagi perusahaan, yang paling mereka perhatikan adalah “bagaimana cara menyelesaikannya”. Langkah penanganan yang dikeluarkan kali ini, dari prosedur penggunaan lahan, perencanaan, penyelesaian bangunan, pemadam kebakaran, pertahanan sipil manusia, hingga pengurusan sertifikat hak milik pada akhirnya, enam tahap disesuaikan satu per satu, dan telah menyiapkan metode yang spesifik.

Sebagai contoh, perbaikan serta pengurusan ulang prosedur penggunaan lahan. Mengacu pada tanggal 1 Januari 1987 saat berlakunya Undang-Undang Administrasi Tanah Republik Rakyat Tiongkok sebagai titik acuan: apabila tindakan penggunaan lahan terjadi sebelum pelaksanaan Undang-Undang Administrasi Tanah, maka sesuai ketentuan negara terkait penegasan hak tanah untuk memperbaiki izin penggunaan lahan; apabila tindakan penggunaan lahan terjadi setelah pelaksanaan Undang-Undang Administrasi Tanah, maka pemerintah distrik/kota tempat proyek berada, sesuai hukum dan peraturan, akan mengambil keputusan atas penanganan penggunaan lahan, lalu melalui cara penetapan alokasi atau pelelangan berdasarkan perjanjian (grant by assignment atau transfer dengan perjanjian) untuk melengkapi prosedur penggunaan lahan. Untuk proyek-proyek penggunaan lahan yang memenuhi persyaratan kebijakan proyek percontohan pengembangan ulang lahan berkinerja rendah, dapat ditangani sesuai kebijakan proyek percontohan pengembangan ulang lahan berkinerja rendah.

Dalam sejarah, selama proses restrukturisasi perusahaan, pengalihan aset, kebangkrutan, dan sebagainya, terdapat kasus di mana kepemilikan hak atas tanah dan bangunan beberapa proyek tidak terselesaikan. Untuk kondisi seperti ini, juga telah diberikan metode penetapan kepemilikan hak: pihak departemen/lembaga yang menjadi penanggung jawab awal atau unit bawahan awal sebelum reformasi perusahaan, atau perusahaan-perusahaan yang langsung berada di bawah Pemerintah Kota, mengeluarkan dokumen bukti yang relevan; apabila tidak dapat mengeluarkan dokumen bukti, maka pemerintah distrik/kota tempat proyek berada akan mengorganisasi penyelidikan dan penetapan pihak subjek pemegang hak, serta mengumumkan hasil penetapan sesuai prosedur; jika terdapat sengketa, pihak subjek pemegang hak dapat ditetapkan melalui keputusan pengadilan.

Selain itu, terkait situasi sebelum pendaftaran terpadu atas properti tidak bergerak, di mana kegunaan yang tercatat untuk tanah dan bangunan pada sebagian proyek tidak konsisten, penanganan kali ini menegaskan bahwa selama tidak terdapat status pelanggaran atau sengketa hak, pendaftaran dapat terus dilakukan secara terpisah sesuai kegunaan yang tercatat semula; langkah ini memprioritaskan penyelesaian mendesak masalah “kesulitan dalam pengurusan sertifikat”, dan selanjutnya secara bertahap mendorong pendaftaran terpadu.

Dengan satu paket “serangan gabungan” tersebut, tujuannya hanya satu: membuat perusahaan melepaskan “beban” sejarah, menghidupkan aset yang tertidur, serta membersihkan hambatan bagi pembangunan berkualitas tinggi ekonomi riil.