Daftar pembangunan Pusat Inovasi Ilmiah Internasional Jing-Jin-Ji telah dirilis. Tiga wilayah akan menghadapi ujian apa?

“我们在上午的亦庄谈成了一个大项目，内容涉及机器人在产学研用以及人才培养方面的合作。”唐山百川智能公司副总经理赵辉告诉《21世纪经济报道》记者。

3月27日早上，赵辉乘坐最早一班高铁，从河北唐山赶到北京。上午在亦庄（北京经济技术开发区）谈合作，下午赶到海淀参加中关村论坛年会的平行论坛京津冀协同创新与高质量发展论坛。

在京津冀协同创新与高质量发展论坛上，《京津冀三地推进北京（京津冀）国际科技创新中心建设落实举措》发布，明确了三地共同建设国际科技创新中心的体制机制、重点任务、责任分工。京津冀协同创新和产业协作重大示范项目、京津冀协同创新联合体名单、京津冀自然科学基金合作成果、北京市概念验证平台清单、天津市天开高教科创园科创服务机构清单、河北省中试验证场景资源清单等一系列成果也在论坛上相继发布。

京津冀协同创新与高质量发展论坛现场。记者周慧摄

从蓝图走向实践：三地分工明确

2025年底的中央经济工作会议明确提出，将北京国际科技创新中心建设范围扩围至京津冀地区。

“Dibandingkan kawasan Delta Sungai Yangtze, sistem inovasi Beijing saat ini memiliki pilar yang sangat kuat, balok melintang yang relatif rapuh—ada wilayah yang sangat tebal, ada pula yang sangat lemah. Perluasan cakupan ini memiliki makna yang mendalam.” kata Wang Maoxiang, direktur Pusat Inovasi Teknologi Nasional Beijing untuk wilayah Jingjinji, dalam forum tersebut.

Menurutnya, saat ini perkembangan industri semakin membutuhkan dukungan bersama dari beberapa industri, sementara batas antarindustri semakin menghilang. Pada saat yang sama, laju perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sangat cepat. Ilmu pengetahuan dan teknologi tidak lagi memiliki batas, begitu pula batas antar-disiplin. Persaingan inovasi juga tidak lagi kompetisi yang berdiri sendiri di bawah satu entitas, satu organisasi, satu wilayah, dan satu negara—secara esensial, persaingan itu telah berevolusi menjadi persaingan antar-sistem inovasi. Perkembangan rantai industri juga harus dilihat dari biaya dan efisiensi; sekaligus, rantai industri yang terdistribusi secara proporsional dapat membantu memperkuat dan memperbesar industri tersebut.

“Rantai industri pada umumnya perlu didistribusikan secara wajar sesuai dengan faktor produksi dan pasar. Hanya mengandalkan satu wilayah, betapapun kuatnya wilayah itu, membangun sebuah sistem inovasi akan tetap sangat sulit.” kata Wang Maoxiang. Pusat Inovasi Teknologi Internasional Beijing yang diperluas menjadi Pusat Inovasi Teknologi Internasional Jingjinji akan secara kuat mendukung perkembangan terpadu Jingjinji, dan juga akan memanfaatkan keunggulan menyeluruh Jingjinji untuk menyempurnakan sistem inovasi Beijing.

Bagaimana kerja sama Sains, Teknologi, dan Inovasi (科创, kechuang) ketiga wilayah bisa makin diwujudkan? Dalam forum yang disebutkan di atas, 《Langkah Implementasi untuk mendorong pembangunan Pusat Inovasi Teknologi Internasional Beijing (Jingjinji) oleh tiga wilayah Jingjinji》 menegaskan: dari sisi mekanisme sistem, akan memanfaatkan keunggulan mekanisme pembangunan bersama antara Kantor Sains dan Teknologi Pusat (中央科技办) dan Beijing sebagai leading, dengan partisipasi penuh dari Tianjin dan Hebei. Hal ini akan membentuk mekanisme koordinasi untuk pekerjaan pembangunan pusat inovasi teknologi (Beijing-Jingjinji) dalam dorongan oleh Beijing, dan di bawah koordinasi Kantor Sains dan Teknologi Pusat, Beijing akan mengetuai penyusunan rencana kerja prioritas tahunan serta daftar kebijakan dan daftar tugas.

Dalam hal tugas prioritas, ketiga wilayah akan fokus secara tepat dan masing-masing memiliki penataan. Beijing meneliti dan membentuk rencana kerja tugas prioritas tahun 2026, dengan rencana penugasan 232 proyek dan tugas prioritas; Tianjin menyusun pendapat implementasi, dengan rencana terbentuknya daftar 108 tugas kerja; Hebei menyusun rencana aksi, dengan rencana terbentuknya buku besar pembagian kerja 54 item dan daftar tugas prioritas tahunan 107 item. Untuk New Area Xiong’an dan Shijiazhuang, masing-masing akan menyusun rencana implementasi bagi pilar-pilar penting. Dalam pembagian tanggung jawab, akan dibangun sistem “koordinasi pusat, kerja sama antarkementerian, serta keterhubungan tiga wilayah”, memperkuat sinkronisasi dengan kementerian dan lembaga negara seperti Kementerian Sains dan Teknologi (科技部), memperjelas tanggung jawab utama masing-masing wilayah, serta memastikan semua langkah dapat diterapkan dan menghasilkan efek yang nyata.

Forum ini juga merilis sejumlah proyek percontohan utama untuk inovasi kolaboratif Jingjinji dan kerja sama industri. Terkait investasi proyek mencapai skala ratusan miliar yuan. Sebagai contoh proyek Pusat Riset dan Inovasi Robot serta proyek pangkalan uji coba (mid-trial) (中试基地), melalui investasi 450 juta yuan oleh Yanling Jiaye, proyek ini mendarat di Zona Bisnis Canal (运河商务区), sub-ibu kota kota Beijing, untuk membangun platform uji coba satu atap terintegrasi otomatisasi bagi robot dan peralatan cerdas digital di Jingjinji serta mencakup kawasan Tiongkok utara.

Ketiga wilayah Jingjinji juga masing-masing merilis sejumlah daftar. Sebagai contoh, untuk Hebei: dalam secara aktif membangun Pusat Inovasi Teknologi Internasional Beijing (Jingjinji), Hebei secara aktif membangun Hebei sebagai tujuan utama uji coba hasil teknologi Beijing (Jingjinji). Hebei membuka sepenuhnya sumber daya verifikasi skenario dan layanan uji coba, serta melakukan penyaringan sistematis dan pengintegrasian untuk membentuk daftar sumber daya verifikasi skenario uji coba sebanyak 50 item untuk Provinsi Hebei.

Di antaranya, 35 item sumber daya skenario dapat mencakup 8 industri prioritas, seperti baja modern, kimia yang lebih ramah lingkungan, biomedis, informasi elektronik, kendaraan energi baru dan otomotif cerdas yang terhubung (智能网联), robot, informasi udara-angkasa dan internet satelit, serta industri digital.

Bagaimana mendorong inovasi kolaboratif industri Jingjinji

Pada awal 2014, “pembangunan terpadu Jingjinji” ditingkatkan menjadi strategi nasional. Saat ini, kerja sama ketiga wilayah dalam hal transportasi dan lainnya telah menunjukkan kemajuan yang jelas. Ke depan, bagaimana inovasi industri dan kerja sama Jingjinji dapat dilakukan dengan lebih baik?

赵辉 mengatakan dalam wawancara dengan reporter《21世纪经济报道》 bahwa saat ini “pabrik bersama” mereka sudah memiliki kerja sama dengan puluhan perusahaan robot di Beijing, dan juga bekerja sama dengan beberapa lembaga riset ilmiah di Beijing.

赵辉 tidak menyangkal bahwa kawasan Delta Sungai Yangtze dan Delta Sungai Mutiara memiliki keunggulan lebih besar dalam klaster industri manufaktur berteknologi tinggi seperti robot, tetapi Hebei juga memiliki keunggulan seperti kedekatan geografis dengan Beijing. Di samping itu, Hebei memiliki banyak skenario aplikasi dan fondasi industri yang kuat, sehingga terbentuk klaster industri robot yang berpusat di Tangshan. Baichuan Intelligent menggunakan model “perusahaan inti + berbagi sumber daya” untuk membangun platform layanan bersama yang berfokus pada desain, riset dan pengembangan, serta produksi manufaktur produk non-standar robot.

“Beberapa pesanan produk non-standar dengan harga per transaksi yang cukup rendah pun kami terima.” kata赵辉. Saat ini, model “pabrik bersama” belum menghitung pembukuan keekonomian, dan lebih menaruh perhatian pada peluang kebijakan yang muncul dari pembangunan Pusat Inovasi Teknologi Internasional Beijing (Jingjinji), serta menciptakan lebih banyak tautan dengan sumber daya inovasi dan sains yang ada di Beijing.

Akademisi dari Chinese Academy of Engineering, serta presiden Universitas Kimia Beijing (北京化工大学), Tan Tianwei, mengajukan saran bagi praktik pembangunan Pusat Inovasi Teknologi Internasional Beijing (Jingjinji) terkait tata letak kerja sama industri manufaktur berbasis biologi (bio-manufacturing) di tiga wilayah Jingjinji.

Tujuan Beijing adalah membangun pusat sumber inovasi (innovation source) manufaktur sintetis berbasis biologi (合成生物制造) dan kawasan yang memimpin industri secara nasional. Tianjin juga memiliki basis riset sekaligus membangun platform uji coba. Hebei juga memiliki basis industri, misalnya taman industri biomedis di Shijiazhuang, yang telah membentuk konsentrasi industri tertentu.

“Kami sekarang sedang menyiapkan pendirian aliansi manufaktur berbasis biologi Jingjinji, dan kami juga berharap bisa memanfaatkan beberapa pusat inovasi agar semua pihak bisa saling terhubung. Dengan begitu, pembagian kerja masing-masing akan jelas, dan bersama-sama mendorong pembangunan Pusat Inovasi Teknologi Internasional.” kata Tan Tianwei.

Untuk bagaimana menghindari persaingan homogen antar industri di tiga wilayah, Tan Tianwei dalam wawancara dengan reporter《21世纪经济报道》 mengatakan bahwa Beijing menonjolkan inovasi orisinal untuk menyelesaikan masalah dari 0 ke 1; untuk tahapan dari 1 ke 10, seperti tahap uji coba dalam rantai industri, bisa diselesaikan oleh Tianjin dan Hebei; untuk tahapan dari 10 ke N, Hebei dan Tianjin dapat melakukannya, dan Beijing juga dapat melakukan bagian yang “nilainya tidak terlalu besar tetapi nilai tambahnya sangat tinggi”. Ia juga menyarankan bahwa selain pembagian kerja, tiga wilayah juga perlu memiliki mekanisme pembagian manfaat yang baik; berdasarkan prasyarat pembagian manfaat, ketiga wilayah memiliki kemungkinan untuk menjalankan kerja sama industri secara baik.

Anggota komite partai dan wakil presiden dari Zhejiang Tsinghua Yangtze River Delta Institute (浙江清华长三角研究院), Feng Yecheng, dari perspektif pengalaman kerja sama industri di Delta Sungai Yangtze, juga membahas saran untuk kerja sama inovasi Jingjinji. Ia mengatakan bahwa esensi kerja sama regional adalah aliran bebas faktor inovasi; kerja sama pembangunan regional perlu memperkuat kerja sama bersama dalam membangun platform kerja sama produksi-pendidikan-riset. Perlu dibentuk mekanisme pertukaran talenta lintas wilayah, keterhubungan sumber daya, dan pembagian manfaat, agar faktor seperti talenta, modal, teknologi, dan data dapat dialokasikan secara efisien. Selain itu, perlu menjadikan kebutuhan nyata perusahaan sebagai pendorong, memutus rantai inovasi agar terhubung, mengarahkan kekuatan riset untuk menargetkan secara tepat titik nyeri di lini depan industri, sehingga benar-benar mewujudkan integrasi mendalam antara rantai inovasi dan rantai industri.