Lebih dari satu miliar orang, tiga juta pejabat, 33 pertanyaan - India memulai sensus besar-besaran

29 menit yang lalu

BagikanSimpan

Tambahkan sebagai favorit di Google

Soutik Biswas koresponden India

AFP via Getty Images

Dengan usia median 28, India tetap menjadi salah satu negara termuda di dunia

Apakah rumah Anda memiliki atap beton atau atap genting jerami?

Apa sereal utama Anda? Apakah Anda punya akses internet - atau hanya ponsel seluler dasar? Dan berapa pasangan suami-istri yang tinggal di bawah atap Anda?

Ini termasuk 33 pertanyaan yang akan diajukan kepada lebih dari satu miliar orang India saat negara itu meluncurkan sensus terbesar di dunia pada hari Rabu, menandai pendataan populasi pertama dalam lebih dari 15 tahun.

Latihan dua fase ini, yang dipromosikan sebagai yang paling ambisius di dunia untuk jenisnya, akan melibatkan lebih dari tiga juta pejabat yang menghabiskan setahun untuk menghitung setiap orang di India.

Sensus India ke-16 - sensus kedelapan sejak kemerdekaan pada 1947 - juga akan mencakup data kasta dan dipandang krusial untuk kebijakan, penyaluran bantuan kesejahteraan, dan representasi politik di negara terpadat di dunia.

Dengan lebih dari 1,4 miliar penduduk, India melampaui China pada 2023, menurut United Nations Population Fund.

Namun, tingkat fertilitas yang menurun dan usia median 28 membuatnya tetap menjadi salah satu negara termuda di dunia, dengan hampir 70% penduduknya berada pada usia produktif.

Sensus terakhir diadakan pada 2011, sementara putaran 2021 tertunda oleh pandemi dan kemudian didorong mundur lagi karena penjadwalan administrasi dan pemilu - pertama kalinya pelaksanaan sensus sepuluh tahunan melewatkan jadwalnya.

Mengapa negara berpenduduk 1,45 miliar ingin lebih banyak anak

Negara terpadat: Haruskah India bersukacita atau panik?

Penyelenggaraan akan mencakup 36 negara bagian dan wilayah yang dikelola secara federal, lebih dari 7.000 sub-distrik, lebih dari 9.700 kota, dan hampir 640.000 desa, dengan pekerjaan lapangan dilakukan oleh pencacah dan supervisor - biasanya guru sekolah, staf pemerintah, dan pejabat setempat.

Untuk pertama kalinya, sensus akan dilakukan secara digital, dengan para pencacah menggunakan aplikasi seluler untuk mengumpulkan dan mengunggah data.

Otoritas telah memperkenalkan pencacahan mandiri, yang memungkinkan warga mengirimkan detail secara online melalui portal 16 bahasa yang menghasilkan ID unik untuk verifikasi oleh petugas sensus.

Akan ada dua fase survei fisik dari pintu ke pintu.

Fase pertama, yang dikenal sebagai House Listing and Housing Census, akan mengumpulkan informasi tentang kondisi perumahan, fasilitas, dan aset rumah tangga.

Fase kedua - pencacahan penduduk - dijadwalkan pada Februari 2027 dan akan mengumpulkan data rinci mengenai demografi, pendidikan, migrasi, dan fertilitas.

Fase itu juga akan mencakup pencacahan kasta, isu yang sensitif secara politik dan telah lama diperdebatkan.

AFP via Getty Images

Seorang petugas sensus mengumpulkan data di sebuah desa di negara bagian West Bengal pada 2010

Peluncuran awal akan dimulai di wilayah-wilayah terpilih, termasuk Kepulauan Andaman dan Nicobar, Delhi, Goa, Karnataka, Mizoram, dan Odisha.

Di wilayah-wilayah tersebut, pencacahan mandiri berlangsung dari 1 hingga 15 April, diikuti oleh pendataan rumah dan survei perumahan antara 16 April dan 15 Mei.

Berawal dari pencacahan sederhana di bawah pemerintahan kolonial, kuesioner sensus India telah berkembang terus dalam cakupan, seiring dengan perubahan prioritas negara.

Upaya pertama pada 1872 berisi 17 pertanyaan dan pada dasarnya merupakan buku register rumah - mencatat siapa tinggal di mana, bersama penanda dasar seperti usia, agama, kasta, dan pekerjaan.

Pada 1881, ketika sensus serentak nasional pertama dilakukan, cetakannya telah mantap di sekitar identitas (nama, jenis kelamin, status perkawinan), penanda sosial (kasta, agama, bahasa) serta kategori pendidikan dan disabilitas yang masih bersifat dasar.

Dalam beberapa dekade berikutnya, pertanyaan tentang bahasa, melek huruf, dan pekerjaan disempurnakan, dengan menambahkan rincian pekerjaan sekunder dan tanggungan.

Kemampuan bahasa Inggris - sebuah perhatian khas kolonial - merupakan salah satu dari 16 pertanyaan dalam sensus 1901.

Perubahan mulai terjadi dengan sensus 1941, ketika jadwal 22 pertanyaannya bergeser dari “siapa Anda” menjadi juga “bagaimana Anda hidup”.

Fertilitas, status pekerjaan, ketergantungan ekonomi, migrasi, dan pencarian kerja masuk ke dalam kerangka, menandakan fokus administratif yang makin besar pada perilaku ekonomi.

Setelah kemerdekaan, hal ini meluas lebih jauh: putaran sensus 1951 dan 1961 memasukkan kewarganegaraan, perpindahan (di tengah bayang-bayang Pemisahan), kepemilikan tanah, dan kategori pekerjaan yang lebih banyak.

AFP via Getty Images

Dengan lebih dari 1,4 miliar orang, India melampaui China pada 2023 dalam hal jumlah penduduk, menurut PBB (UN)

Mulai dari tahun 1970-an, sensus mengambil lensa yang jelas-jelas sosio-ekonomi.

Riwayat migrasi, lama tinggal, pola fertilitas, dan klasifikasi pekerjaan rinci menjadi standar.

Dalam beberapa dekade belakangan, terutama pada 2001 dan 2011, sensus telah melacak ekonomi yang sedang modern: pola komuter, pekerjaan sambilan versus pekerjaan utama, kehadiran pendidikan, serta data disabilitas dan fertilitas yang makin rinci.

Lensa yang terus berkembang itu kini meluas ke bagaimana rumah tangga sendiri didefinisikan. Pada sensus terbaru, pasangan dalam hubungan tinggal bersama dapat dicatat sebagai menikah jika mereka menganggap “hubungan mereka sebagai persatuan yang stabil” - menandakan pergeseran yang pelan namun jelas menuju pengakuan atas kenyataan sosial yang berubah.

Namun, seiring keluasan cakupan pengumpulan data, kekhawatiran tentang bagaimana informasi tersebut mungkin digunakan juga ikut meningkat.

Beberapa analis mengatakan upaya belakangan untuk membangun basis data - termasuk National Population Register (NPR) - dan revisi intensif daftar pemilih telah mengasah kecemasan publik terkait pencacahan resmi, sering kali mengaitkannya dengan pertanyaan tentang kewarganegaraan dan inklusi.

“Meski sensus tidak ada hubungannya dengan kewarganegaraan, hal ini bisa menciptakan kecemasan, sehingga mendorong beberapa keluarga untuk melaporkan berlebihan atau mencantumkan anggota migran yang tidak hadir selama sensus untuk menghindari pengecualian apa pun yang dianggap,” kata KS James, seorang demografer India di Princeton University.

Di luar kekhawatiran tersebut, ada masalah yang lebih mendasar: India telah membuat kebijakan tanpa basis data populasi yang terbaru.

Tanpa sensus yang baru, mereka mengandalkan survei sampel - dari pengeluaran konsumsi hingga data angkatan kerja - dengan kementerian statistik berupaya menjaganya agar secara umum tetap representatif.

Bagi ekonom seperti Ashwini Deshpande dari Ashoka University, sensus sangat penting untuk memperbarui peta dasar India itu sendiri - apa yang dihitung sebagai pedesaan, perkotaan, atau yang makin hari mendekati peri-perkotaan.

Sebagian besar klasifikasi itu masih bertumpu pada data 2011, meskipun banyak wilayah sejak saat itu telah berubah, mengaburkan batas-batas yang menjadi dasar kebijakan.

“Hal itu punya konsekuensi nyata bagi sistem kesejahteraan dan belanja publik India yang sangat luas,” kata Deshpande.

Jika kelayakan untuk program didasarkan pada data yang keliru atau ketinggalan zaman, jumlah penerima manfaat bisa diperkirakan secara keliru, sehingga menimbulkan distorsi dalam penyaluran. Program seperti jaminan pekerjaan pedesaan tingkat nasional, misalnya, bergantung pada pemahaman yang akurat tentang wilayah mana yang masih “pedesaan” - sebuah kategori yang mungkin telah berubah secara signifikan selama lebih dari 15 tahun.

Tanpa data yang terkini, jutaan migran perkotaan - sering berada dalam pekerjaan dan perumahan informal - tetap kurang terdata dengan baik dalam desain kebijakan, celah yang terbuka selama pandemi.

“Sensus ini krusial - ini adalah gambaran snapshot definitif tentang India, yang menangkap semuanya mulai dari kasta dan agama hingga pekerjaan, pendidikan, dan fasilitas, serta menawarkan gambaran paling lengkap tentang bagaimana populasi hidup,” kata Deshpande.

Pertumbuhan populasi

Sensus

Asia

India