Pengeluaran teknologi anggaran pusat diperkirakan akan pertama kali melebihi 400 miliar, mengarah ke penelitian dasar

为 mendukung kemandirian dan peningkatan kemampuan sains dan teknologi, pemerintah pusat terus meningkatkan intensitas investasi di bidang sains dan teknologi.

Dalam waktu dekat, Kementerian Keuangan mengungkapkan anggaran fiskal pusat tahun 2026. Di antaranya, dalam belanja tingkat pusat tahun ini, anggaran belanja sains dan teknologi pada tingkat pusat adalah sebesar 4264,2 miliar yuan, naik 10% dibanding realisasi tahun 2025 (3877 miliar yuan). Angka ini jelas lebih tinggi daripada rata-rata laju pertumbuhan belanja tingkat pusat (5,5%), sekaligus juga merupakan laju pertumbuhan tertinggi di antara kelompok belanja terbesar lebih dari seribu miliar pada tingkat pusat.

Pada tahun 2009, China untuk pertama kalinya mengungkapkan anggaran pemerintah pusat. Data resmi saat itu menunjukkan bahwa pada tahun 2008, belanja sains dan teknologi pada tingkat pusat sekitar 1077 miliar yuan, yang menyumbang sekitar 8% dari total belanja pada tingkat pusat. Wartawan dari Yicai mengakses data serta penyingkapan Kementerian Keuangan mengenai anggaran pemerintah pusat dari tahun-tahun sebelumnya, dan menemukan bahwa pada tahun 2012, belanja tingkat pusat pertama kali menembus 2000 miliar yuan untuk belanja sains dan teknologi (sekitar 2210 miliar yuan). Pada tahun 2018, belanja ini pertama kali menembus 3000 miliar yuan. Dan tahun ini, belanja sains dan teknologi pada tingkat pusat diperkirakan untuk pertama kalinya menembus 4000 miliar yuan, dengan perkiraan pangsa terhadap belanja pada tingkat pusat sekitar 9,4%.

Lalu, belanja sains dan teknologi tingkat pusat yang diperkirakan lebih dari 4000 miliar yuan tahun ini terutama akan digunakan untuk apa? Porsi terbesar tetap pada riset terapan dan riset dasar, tetapi condong ke riset dasar.

Menurut tabel anggaran dan penjelasan tentang “Anggaran Belanja Tingkat Pusat untuk Tahun 2026” yang diungkapkan Kementerian Keuangan, dalam belanja sains dan teknologi tingkat pusat tahun ini, anggaran riset dasar sekitar 1169,4 miliar yuan, naik 16,3% dibanding realisasi tahun lalu; sedangkan anggaran riset terapan sekitar 1569,1 miliar yuan, turun sekitar 13,3% dibanding realisasi tahun lalu.

Kementerian Keuangan menjelaskan, kenaikan riset dasar terutama berasal dari peningkatan biaya terkait laboratorium dan investasi di dalam anggaran pemerintah pusat. Sementara itu, penurunan belanja riset terapan tahun ini terutama karena pada akhir tahun “Rencana Lima Tahun ke-14” tahun lalu, basis belanja sudah relatif tinggi. Pada awal “Rencana Lima Tahun ke-15”, sebagian proyek masih dalam tahap penyusunan.

Berdasarkan informasi publik Kementerian Keuangan di atas, dalam penjadwalan anggaran belanja riset dasar tingkat pusat tahun ini, belanja riset dasar lainnya (sekitar 205 miliar yuan) naik 50,2%; belanja riset dasar khusus (sekitar 228 miliar yuan) meningkat 44,2% year-on-year; dana ilmu pengetahuan alam (sekitar 419 miliar yuan) meningkat 6,1% year-on-year.

Dalam tabel anggaran belanja investasi dalam anggaran pusat yang diungkapkan Kementerian Keuangan untuk tahun 2026, anggaran belanja sains dan teknologi sekitar 82,9 miliar yuan, naik 93,7% dibanding realisasi tahun lalu. Di antaranya, anggaran riset dasar sekitar 80,4 miliar yuan, naik 186,6%.

Pengaturan dana fiskal di atas juga mencerminkan arahan terkait dari Dewan Negara pada tahun ini.

Salah satu dari sepuluh tugas utama dalam Laporan Kerja Pemerintah yang dijalankan tahun ini adalah mempercepat kemandirian dan peningkatan kemampuan sains dan teknologi pada tingkat tinggi. Di antaranya termasuk memperkuat inovasi orisinal dan penanggulangan terobosan teknologi kunci. Dengan memaksimalkan keunggulan sistem nasional baru untuk memajukan sains dan teknologi secara terpadu, dorong penanggulangan teknologi inti kunci secara menyeluruh dari rantai ke rantai, laksanakan proyek-proyek sains dan teknologi besar dengan baik, perkuat penataan di bidang-bidang strategis di garis depan, dan hasilkan lebih banyak temuan yang orisinal. Terus tingkatkan proporsi investasi dalam riset dasar, dan perbesar dukungan jangka panjang yang stabil.

Dalam upaya memperkuat inovasi orisinal dan penanggulangan teknologi inti kunci tersebut, pada laporan anggaran pusat dan daerah tahun ini, diminta untuk secara terpadu mendorong riset dasar yang berorientasi tujuan sekaligus eksplorasi bebas, meningkatkan intensitas investasi, menyempurnakan mekanisme investasi yang menggabungkan dukungan yang bersifat kompetitif dan dukungan yang stabil. Untuk belanja riset dasar pada tingkat pusat, dialokasikan peningkatan sebesar 16,3%.

Dari anggaran kementerian dan lembaga pusat terkait tahun ini, dapat dilihat lebih jelas arus dana belanja sains dan teknologi.

Misalnya, menurut anggaran departemen untuk tahun 2026 dari Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok, pendapatan yang dialokasikan dari anggaran publik umum yang diperoleh Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok (sekitar 611 miliar yuan) diperkirakan naik 14,67% dibanding angka anggaran tahun lalu. Ini terutama untuk menanggung proyek sains dan teknologi besar serta memperkuat riset dasar. Data dari anggaran departemen Kementerian Sains dan Teknologi untuk tahun 2026 menunjukkan bahwa pendapatan dari alokasi anggaran publik umum yang diperoleh kementerian tersebut pada tahun ini sekitar 132 miliar yuan, naik 11,07% dari awal tahun 2025. Ini terutama karena meningkatnya penerimaan pembiayaan fiskal untuk proyek sains dan teknologi besar yang terkait.