Pengamatan Internasional｜Perang AS, Israel, dan Iran Memicu "Tiga Perubahan" dalam Pola di Timur Tengah

新华社开罗3月30日电 Judul: Perang AS-Israel-Iran memicu “tiga perubahan” dalam tata kelola Timur Tengah

Koresponden Xinhua Wu Baoshu

Pada 28 Februari, AS dan Israel melancarkan serangan militer terhadap Iran. Pada saat itu, sejumlah media memperingatkan bahwa perang ini “akan menyeret kawasan Timur Tengah menuju akhir yang tidak dapat diprediksi”.

Dalam lebih dari sebulan, pertempuran terus meluas dan situasi Timur Tengah bergerak ke arah yang lebih sulit diprediksi serta lebih sulit dikendalikan. Para ahli menilai, konflik ini sangat mengguncang keamanan kawasan, mendorong negara-negara di kawasan untuk berpikir mendalam mencari perubahan, sekaligus mencerminkan “ketidakmampuan” AS dalam membentuk situasi regional. Saat perubahan dalam tata kelola Timur Tengah dipicu oleh perang yang berkepanjangan, perang ini juga kemungkinan menjadi “bab penting dalam evolusi kekuatan global”.

Situasi regional “berubah total”

“Terlepas dari bagaimana perang ini akhirnya berakhir, Timur Tengah akan berubah total.” Demikian bunyi artikel surat kabar Spanyol, “El Confidencial”. Perang AS-Israel-Iran yang terus meningkat dan meluas ke luar wilayah sedang mendorong situasi keamanan Timur Tengah ke jurang yang berbahaya.

Pertama, meluasnya perang memperbesar risiko situasi tidak terkendali. Seiring kelompok milisi Houthi di Yaman “turut terlibat”, arah Laut Merah mungkin akan muncul satu front pertempuran baru. Iran “berbahaya tetapi tidak jatuh”, namun kekuatan militer dan ekonominya mengalami kerusakan serius; Israel di masa depan mungkin memanfaatkan situasi ini untuk meningkatkan aksi militer di Jalur Gaza Palestina, Lebanon, Yaman, dan tempat-tempat lain. Ketika lebih banyak kekuatan terseret dan lebih banyak front dibuka, konflik regional menjadi lebih kompleks dan lebih berkepanjangan, sehingga lebih mudah tergelincir ke kondisi tidak terkendali yang memicu resonansi multi-titik dan eskalasi berantai.

Kedua, “dendam baru-bawa-lama” bisa memicu siklus konflik. Perang yang memperparah gejolak di kawasan juga menambah kebencian antara AS-Israel dan Iran. AS tidak akan menyerah mencari penghancuran total terhadap rezim dan kemampuan militer Iran, sedangkan Iran memandang AS sebagai “musuh bebuyutan lintas generasi” terhadap keamanan negara dan kelangsungan rezim. Ada ahli Iran yang mengatakan bahwa pemerintahan Trump “berhasil membuat generasi muda Iran teguh anti-AS”. Penasihat Pusat Kajian Arab Mesir, Abou Baker Di Biwp, menilai bahwa meskipun perang berakhir, permusuhan dan konfrontasi antara AS dan Iran akan berlanjut, dan kawasan kemungkinan terjebak dalam dilema keamanan yang penuh pengulangan konflik.

Ketiga, logika “kekuatan di atas segalanya” menekan ruang dialog politik. Timur Tengah dalam sejarahnya sangat menderita akibat perang; semakin menjadi konsensus dan tuntutan negara-negara kawasan untuk menyelesaikan perbedaan melalui dialog. Namun, AS dan Israel melancarkan serangan dalam proses perundingan nuklir dengan Iran, sehingga secara langsung merusak momentum positif untuk menyelesaikan perselisihan melalui dialog. Pakar masalah internasional Mesir Mustapha Amin memperingatkan bahwa logika “kekuatan di atas segalanya” yang diterapkan AS, serta benih kebencian dan konflik yang ditanam di Timur Tengah, dapat membuat cara penyelesaian perselisihan regional di masa depan kembali condong pada penindasan militer alih-alih perundingan dialog; ini akan menjadi luka terdalam yang ditimbulkan perang ini bagi Timur Tengah.

“Buntu struktural” mendorong negara-negara Teluk mencari perubahan

Dalam perang, beberapa negara Teluk yang memiliki pangkalan militer AS diserang, berdampak pada keamanan dan kehidupan masyarakat; pelayaran Selat Hormuz terhambat, banyak negara menghadapi tekanan pada ekspor. Para ahli kawasan berpendapat bahwa kecemasan keamanan “dikhianati oleh AS” dan kekhawatiran atas prospek pembangunan saling tumpang tindih, sehingga mendorong negara-negara Teluk untuk meninjau ulang jalan keluar.

Di satu sisi, perang memperburuk dilema keamanan negara-negara Teluk. Semakin AS terlibat dalam urusan Timur Tengah, semakin tinggi risiko keamanan di kawasan; semakin negara-negara Teluk bergantung pada AS dalam aspek keamanan, semakin besar pula mereka ikut dalam konflik yang diprovokasi oleh AS. “Jaminan keamanan” AS justru menjadi “sumber risiko”. Profesor Institut Kajian Timur Tengah Universitas Bahasa Asing Shanghai Ding Long dan beberapa ahli lain mengatakan bahwa negara-negara Teluk mengucurkan dana besar untuk memperoleh jaminan keamanan dari pihak AS, namun mendapati bahwa diri mereka justru terjebak dalam “buntu struktural” di mana semakin dalam bergantung pada AS, semakin tinggi pula risiko keamanan.

Di sisi lain, gejolak kawasan yang meningkat memperparah dilema pembangunan negara-negara Teluk. Artikel di situs berita “The Middle East Eye” milik Inggris menganalisis bahwa keamanan dan stabilitas adalah prasyarat bagi pembangunan ekonomi negara-negara Teluk. Di tengah latar belakang memburuknya situasi keamanan regional, negara-negara Teluk tidak hanya menghadapi hambatan dalam sektor penerbangan, logistik, energi, dan lain-lain, tetapi juga akan menghadapi tantangan jangka panjang seperti lonjakan biaya rekonstruksi dan penurunan kepercayaan investasi, bahkan “mungkin kehilangan peluang strategis untuk menjadikan diri mereka sebagai hub keuangan dan teknologi global”.

Bagaimana keluar dari situasi sulit ini? Para ahli kawasan seperti Dana Enezzy, pakar hubungan internasional dari Kuwait, berpendapat bahwa di masa depan negara-negara Teluk akan semakin tegas mencari diversifikasi kemitraan keamanan, memperkuat kemampuan pertahanan diri dan pertahanan kolektif, yang akan “lebih efektif menjaga keamanan negara dibanding bergantung pada kekuatan besar dari luar kawasan”. Dari sisi ekonomi, peneliti Allison Miner dari think tank Dewan Atlantik AS mengatakan bahwa negara-negara Teluk di masa depan mungkin akan beralih pada tata letak diversifikasi industri, membuka jalur perdagangan dan energi baru, serta meningkatkan ketahanan pembangunan.

“Bab penting dalam evolusi kekuatan global”

Setelah menghadapi serangan militer intensitas tinggi dari AS dan Israel selama lebih dari sebulan, Iran tidak menunjukkan pergantian rezim; tekad untuk membalas tidak sedikit pun goyah, bahkan bertekad menarik AS dan Israel ke dalam “perang penghabisan”. Pada saat yang sama, tindakan pihak AS tidak memperoleh dukungan dari sekutu regional dan Eropa; seruan menentang perang dari masyarakat internasional dan dari dalam negeri AS meningkat tajam, sehingga AS menanggung kerugian ganda baik secara politik maupun ekonomi.

Para ahli menilai bahwa AS selama ini berusaha menekan “negara yang tidak menurut” dengan kekuatan, serta secara paksa menyusun tata kelola kawasan sesuai keinginan AS; namun konflik yang terjadi saat ini menunjukkan bahwa AS tidak lagi bisa “bertindak sesuka hati”. Peneliti Pusat Penelitian Politik dan Strategis Riyadh, Abdure-Aziz Shabani, berpendapat bahwa Timur Tengah, bahkan dunia, kini memiliki pemahaman yang lebih jernih tentang rencana dominasi AS dan sisi lemah AS; AS “tidak lagi dapat membentuk secara menentukan situasi di kawasan seperti pada masa lalu”.

Sejumlah akademisi membandingkan perang ini dengan Krisis Terusan Suez 1956. Krisis tersebut dianggap sebagai peristiwa khas yang menandai berakhirnya dominasi penuh Inggris di kawasan Timur Tengah.

Sejarawan AS Alfred McCoy mengatakan bahwa perang AS-Israel-Iran mungkin menjadi “momen Suez” bagi AS, yang akan menyebabkan AS semakin cepat kehilangan kredibilitas global dan pengaruh geopolitiknya. Akademisi Universitas Paragon Internasional di Kamboja, Khaivb Hasan Khan, berpendapat bahwa ketika AS semakin dipandang sebagai kekuatan perusak stabilitas, kehegemoni AS pun akan ikut merosot.

Menurut sejumlah pakar dari banyak negara, perjalanan dan dampak perang AS-Israel-Iran sangat mempengaruhi evolusi tata kelola geopolitik global. Ilmuwan Australia Warwick Powell menyatakan bahwa perang saat ini mungkin mempercepat otonomi strategis multi-negara, mendorong pengintegrasian regional dan pengembangan ketahanan diri, yang secara obyektif mendorong transisi tatanan internasional menuju “pola multipolar yang lebih seimbang”.

“Ini bukan hanya konflik regional, tetapi juga akan menjadi bab penting dalam evolusi kekuatan global.” Demikian bunyi artikel analisis Institut Urusan Internasional Hungaria. (Reporter yang berpartisipasi: Yin Qi, Wang Zhuolun, Luo Chen, Xu Haofu, Zhang Jian, Yao Bing, Li Jun)

Penyunting: Zhang Yao