2500亿特别国债 dukungan penggantian barang lama dengan yang baru, "uang nyata" dorong konsumsi

Sumber: 21st Century Business Herald Aplikasi 21 Finance Penulis: Zhang Xu

Pada 5 Maret pukul 09.00, Sidang keempat Kongres Rakyat Nasional ke-14 digelar untuk sesi pembuka di Balai Agung Rakyat. Perdana Menteri Dewan Negara Li Qiang atas nama Dewan Negara menyampaikan Laporan Kerja Pemerintah kepada Sidang keempat Kongres Rakyat Nasional ke-14.

Laporan Kerja Pemerintah tahun 2026 mengajukan untuk mendorong peningkatan dan perluasan konsumsi barang; mengalokasikan obligasi khusus jangka panjang berjumlah 2500 miliar yuan untuk mendukung program ganti barang lama dengan yang baru (以旧换新) bagi produk konsumsi; serta mengoptimalkan mekanisme implementasi kebijakan. Membentuk dana khusus sebesar 1000 miliar yuan untuk kolaborasi fiskal dan keuangan guna mendorong permintaan domestik, dengan memadukan penggunaan subsidi bunga pinjaman, penjaminan pembiayaan, kompensasi risiko, dan cara lain, untuk mendukung perluasan permintaan domestik.

Konsumsi adalah mesin utama untuk mendorong pertumbuhan ekonomi. Pada tahun 2025, Tiongkok menerapkan secara mendalam kampanye khusus peningkatan konsumsi; skala pasar konsumsi meningkat secara stabil; total nilai ritel barang konsumsi sosial untuk pertama kalinya menembus 50 triliun yuan; serta tingkat kontribusi konsumsi terhadap pertumbuhan ekonomi mencapai 52%.

Sejak 2026, kebijakan ganti barang lama dengan yang baru untuk produk konsumsi telah dilaksanakan secara menyeluruh dan tepat sasaran, mencakup bidang-bidang prioritas seperti mobil, peralatan rumah tangga, produk digital, dan produk cerdas; secara efektif mengaktifkan potensi konsumsi pasar, serta mendorong pembukaan yang baik bagi pasar konsumsi. Daerah-daerah juga terus mengeluarkan langkah-langkah pendamping, merinci dan menerapkan rencana, agar kebijakan ganti barang lama dengan yang baru dapat memberikan dampak yang lebih besar.

Pada 14 Februari, Provinsi Henan merilis 《Rencana Pelaksanaan Promosi Pembaruan Skala Besar Peralatan dan Ganti Barang Lama dengan yang Baru untuk Produk Konsumsi di Henan Tahun 2026》, mengusulkan agar pada akhir 2026 diupayakan dapat menyelesaikan sekitar 500 ribu unit pembatalan dan penggantian pembaruan mobil oleh konsumen perorangan, serta sekitar 5 juta unit peralatan rumah tangga dengan skema ganti barang lama dengan yang baru. Mulai 9 Februari, Beijing menerapkan skema subsidi baru untuk ganti barang lama dengan yang baru bagi mobil, dengan nilai subsidi tertinggi mencapai 20.000 yuan.

Dengan dukungan kebijakan seperti ganti barang lama dengan yang baru, selama Festival Musim Semi pasar konsumsi Guangdong mekar di banyak titik; struktur konsumsi terus dioptimalkan, dan permintaan-penawaran konsumsi layanan sama-sama kuat. Pendapatan penjualan harian rata-rata ritel peralatan rumah tangga harian seperti robot penyapu meningkat 137,9% year-on-year; pendapatan penjualan ritel perangkat komunikasi seperti ponsel cerdas meningkat 53,1% year-on-year; penjualan kendaraan listrik berenergi baru meningkat 46,8% year-on-year; terlihat tren peningkatan konsumsi warga.

Data Kementerian Perdagangan menunjukkan bahwa hingga 23 Februari, kebijakan ganti barang lama dengan yang baru untuk produk konsumsi tahun 2026 telah menjangkau 3112,7 juta orang-kali, mendorong nilai penjualan sebesar 2070,3 miliar yuan. Permintaan terhadap produk cerdas dan hijau sangat kuat. Per 5 Februari, jumlah permohonan subsidi ganti barang lama dengan yang baru bagi mobil tahun 2026 mencapai 335 ribu 份, yang mendorong penjualan mobil baru sebesar 537,7 miliar yuan.

Pada 2 Maret, Festival Bulan Promosi Konsumsi Nasional 2026 dan Musim Konsumsi Beijing-Tianjin-Hebei di seluruh negara diluncurkan di Tianjin. Kementerian Perdagangan menyatakan bahwa Festival Bulan Promosi Konsumsi Nasional 2026 dan Musim Konsumsi Beijing-Tianjin-Hebei, sebagai kegiatan topik utama 《Beli di Tiongkok (购在中国)》, akan lebih lanjut mengoptimalkan pelaksanaan kebijakan ganti barang lama dengan yang baru untuk produk konsumsi, mendalami pengembangan industri baru, model baru, dan skenario baru konsumsi, memperluas pasokan barang dan layanan berkualitas tinggi, mendorong ekonomi peluncuran perdana (首发经济), konsumsi sehat, konsumsi hijau, dan konsumsi cerdas, serta mendorong integrasi multi-skenario antara bisnis, perjalanan, budaya, dan olahraga, agar lebih baik memenuhi kebutuhan konsumsi yang beragam dan berkualitas.

Kebijakan ganti barang lama dengan yang baru merupakan bagian penting dari upaya memperluas permintaan domestik untuk meningkatkan konsumsi. Pada 4 Maret, juru bicara Sidang keempat Kongres Rakyat Nasional ke-14, Lou Qinjian, menyatakan bahwa tahun ini, akan berpegang pada titik strategis “memperluas permintaan domestik”, secara kuat mendorong konsumsi, dan memajukan pembangunan pasar domestik yang kuat.

Di satu sisi, memperluas pasokan barang dan layanan konsumsi berkualitas. Melaksanakan aksi peningkatan kualitas konsumsi layanan yang menguntungkan masyarakat; mempercepat pembinaan titik pertumbuhan baru konsumsi layanan; mengoptimalkan kebijakan ganti barang lama dengan yang baru untuk produk konsumsi, mendorong peningkatan dan perluasan konsumsi barang; membangun lingkungan konsumsi yang bersifat internasional, memperkaya skenario konsumsi, serta menyelenggarakan rangkaian kegiatan “Beli di Tiongkok (购在中国)”.

Di sisi lain, berpegang pada pengaitan yang erat antara mensejahterakan kehidupan masyarakat dan mendorong konsumsi. Mendorong pekerjaan berkualitas tinggi; menyusun dan menerapkan rencana peningkatan pendapatan bagi penduduk perkotaan dan pedesaan, untuk meningkatkan kemampuan konsumsi penduduk. Secara mantap mendorong pemerataan layanan publik dasar; memperbaiki sistem perlindungan pendidikan, penitipan anak (托育), perawatan lansia, dan jaminan medis, untuk mengurangi kekhawatiran “biaya di belakang” dalam konsumsi penduduk.

“ Tahun ini, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional akan melakukan pengawasan terkait pembangunan pasar domestik yang seragam, serta secara sungguh-sungguh mendorong revitalisasi komprehensif pedesaan, dan sebagainya; menyusun Undang-Undang tentang bantuan sosial, Undang-Undang tentang jaminan medis, Undang-Undang tentang layanan penitipan anak (托育), dan lain-lain, untuk mendorong agar lebih banyak sumber daya dialokasikan ke bidang kehidupan masyarakat, sehingga rakyat dapat dan berani dan bersedia melakukan konsumsi.”

(Penyunting: Wen Jing)

Kata kunci: