PERATURAN | ConsenSys Digugat oleh SEC Amerika Serikat atas Perantara Penjualan Sekuritas di MetaMask Swaps

Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC) telah mengajukan gugatan terhadap perusahaan induk MetaMask, ConsenSys, dengan menuduh bahwa perusahaan tersebut ‘bertindak sebagai broker tak terdaftar untuk sekuritas aset kripto melalui layanan MetaMask Swaps-nya.’

“Sejak Januari 2023, ConsenSys telah terlibat dalam penawaran dan penjualan sekuritas yang tidak terdaftar dalam bentuk program-program staking aset kripto, serta bertindak sebagai broker tak terdaftar, melalui layanan MetaMask Staking-nya,” tulis SEC dalam berkas gugatannya.

“Melalui perbuatannya sebagai broker tak terdaftar, Consensys telah mengumpulkan lebih dari $250 juta dalam biaya.”

Berkas pengadilan itu menambahkan:

“ConsenSys melanggar undang-undang sekuritas federal dengan tidak mendaftarkan diri sebagai broker dan tidak mendaftarkan penawaran dan penjualan atas sekuritas tertentu.”

ConsenSys telah mengetahui akan adanya gugatan yang akan segera diajukan sejak April 2024 dan secara proaktif mengajukan gugatan meminta pengadilan federal di Texas untuk menetapkan bahwa perusahaan tersebut tidak bertindak sebagai broker maupun menerbitkan sekuritas melalui penawaran perangkat lunaknya, MetaMask Swaps dan Staking.

Gugatan perusahaan itu juga meminta pengadilan untuk menghentikan penyelidikan SEC dengan alasan bahwa $ETH adalah komoditas dan oleh karena itu SEC tidak memiliki yurisdiksi untuk menyelidiki atau mengaturnya.

Kurang dari 2 minggu lalu, SEC—yang telah menyetujui bursa saham untuk mencatat dan memperdagangkan saham Ether ETF—memberi tahu ConsenSys bahwa mereka menutup penyelidikan atas perkara tersebut.

“Pada 7 Juni [2024], kami mengirim surat untuk meminta SEC mengonfirmasi bahwa persetujuan ETH ETF pada bulan Mei [2024], yang didasarkan pada Ether sebagai komoditas, berarti badan tersebut akan menutup penyelidikan Ethereum 2.0,” kata Consensys.

“Hari ini, Divisi Penegakan SEC menanggapi dengan memberi tahu kami bahwa mereka menutup penyelidikannya atas Ethereum 2.0 dan tidak akan melanjutkan tindakan penegakan terhadap ConsenSys.”

Namun, regulator telah menekan lebih jauh terkait layanan pertukaran (swap) MetaMask. Menurut mereka, layanan MetaMask Swaps dan Staking melanggar undang-undang keamanan federal karena ConsenSys bukanlah broker-dealer.

Broker-dealer adalah entitas keuangan yang terdaftar untuk memperdagangkan sekuritas atas nama klien, tetapi yang juga dapat memperdagangkan untuk dirinya sendiri

SEC berpendapat bahwa MetaMask Swaps menawarkan berbagai fitur yang merupakan layanan perantara (brokerage), seperti:

• Mengidentifikasi kurs pertukaran terbaik
• Mengarahkan pesanan
• Menangani aset pelanggan
• Mengeksekusi transaksi

atas nama investor, sambil mengenakan biaya berbasis transaksi.

Selain itu, penggunaan kontrak pintar oleh platform menghilangkan kebutuhan bagi investor untuk berinteraksi langsung dengan penyedia likuiditas pihak ke-3. SEC juga menegaskan bahwa ConsenSys memiliki diskresi dalam memilih penyedia likuiditas pihak ketiga dan aset digital yang tersedia untuk diperdagangkan, dengan memanfaatkan pengetahuan pasar dengan cara yang serupa dengan broker tradisional sambil menerapkan ‘Token Restriction Policy’ untuk membatasi aset-aset tertentu berdasarkan potensi masalah regulasi.

ConsenSys berpendapat bahwa mereka hanya menawarkan antarmuka pengguna yang memfasilitasi akses ke layanan lain seperti decentralized exchanges (DEXs) dan protokol staking. Selain ConsenSys, SEC telah mengeluarkan Wells Notice kepada Uniswap, bursa terdesentralisasi terkemuka.

“Ini hanyalah contoh terbaru dari upaya pelampauan kewenangan regulasinya—upaya yang transparan untuk mengubah standar hukum yang sudah mapan dan memperluas yurisdiksi SEC melalui gugatan,” kata perusahaan itu di X.

“Kami yakin dengan posisi kami bahwa SEC tidak diberi wewenang untuk mengatur antarmuka perangkat lunak seperti MetaMask.

Kami akan terus mendorong perkara kami di Texas serta membela gugatan baru ini di New York.”

SEC berupaya untuk secara permanen melarang ConsenSys dari:

• Melanggar undang-undang sekuritas
• Menerapkan denda moneter perdata, dan
• Memberikan bantuan lain yang diperlukan demi kepentingan investor

Badan tersebut juga meminta persidangan dengan juri untuk kasus ini.