Bagaimana Pakistan memenangi hati Trump untuk menjadi mediator tak terduga dalam perang Iran

16 menit lalu

BagikanSimpan

Caroline DaviesKoresponden Pakistan

BagikanSimpan

Getty Images

Pakistan telah melakukan dorongan diplomatik untuk memosisikan dirinya sebagai perunding dalam perang tersebut

Peran Pakistan sebagai perantara dalam konflik ini mengejutkan banyak orang.

Tapi mungkin memang seharusnya tidak begitu.

Kepala angkatan bersenjatanya, Field Marshall Asim Munir, berada dalam pihak Presiden AS Donald Trump. Pemimpin AS itu kerap menyebutnya sebagai “Field Marshall kesukaannya”, dan sebelumnya membahas tentang bagaimana Munir mengetahui Iran “lebih baik daripada kebanyakan orang”.

Iran bukan hanya tetangga Pakistan yang berbagi perbatasan sekitar 900km (559 mil), tetapi menurut pesan-pesan mereka sendiri, hubungan “bersaudara” dengan ikatan budaya dan keagamaan yang mendalam.

Iran juga tidak memiliki pangkalan udara AS.

Dan tidak seperti banyak perantara biasa di Teluk, Iran belum ditarik ke dalam konflik tersebut.

Yang terpenting, Iran bersedia turun tangan—perdamaian antara AS dan Iran, menurut banyak pihak, akan menjadi kepentingannya.

Namun, masih ada pertanyaan tentang bagaimana sebuah negara yang tengah terlibat konflik dengan dua tetangganya—Afghanistan dan India—memposisikan dirinya sebagai pembawa perdamaian.

Negara itu saat ini sedang membombardir Afghanistan, dan ketegangan dengan India menimbulkan kekhawatiran akan eskalasi nuklir hanya tahun lalu.

Pakistan sejauh ini berjalan di atas tali ketat antara Iran dan AS, menyampaikan pesan di antara kedua pihak, menjadi tuan rumah bagi para menteri luar negeri dari negara-negara Muslim lain yang juga prihatin, serta menghubungi telepon diplomatik.

Namun, permainan penyeimbang itu tidak bebas risiko.

Banyak yang dipertaruhkan

Pakistan sangat bergantung pada minyak impor, sebagian besar mengalir melalui Selat Hormuz.

“Pakistan, kalau boleh saya katakan, lebih daripada hampir negara mana pun lain di luar Timur Tengah, punya banyak ‘risiko kulit dalam permainan’ di sini,” kata Michael Kugelman, senior fellow untuk Asia Selatan di Atlantic Council, kepada BBC.

“Ini punya kepentingan yang benar-benar kuat untuk melakukan apa yang bisa untuk membantu upaya penurunan eskalasi.”

Pemerintah Pakistan menaikkan harga bensin dan solar sekitar 20% di awal Maret, dan sudah memperkenalkan langkah-langkah termasuk jam kerja empat hari bagi pegawai pemerintah untuk mencoba menghemat bahan bakar.

“Jika perang berlanjut, tekanan ekonomi di Pakistan akan meningkat sangat besar,” kata Farhan Siddiqi, Profesor Ilmu Politik di Institute of Business Administration, Karachi.

AFP via Getty Images

Penutupan efektif Selat Hormuz oleh Iran telah memengaruhi Pakistan, yang sangat bergantung pada minyak yang diimpor melalui jalur perairan itu

Ada juga ketakutan tentang apa yang bisa dibawa oleh eskalasi.

Pada September tahun lalu, Pakistan menandatangani perjanjian pertahanan dengan Arab Saudi, yang menyepakati bahwa “setiap agresi terhadap salah satu negara akan dianggap sebagai agresi terhadap kedua negara”.

Itu memunculkan pertanyaan tentang apa yang akan dilakukan Pakistan jika Arab Saudi bergabung dalam perang dan mengaktifkan perjanjian tersebut.

“Masalah bagi kami adalah bahwa jika kami diminta bergabung dalam perang di pihak Arab Saudi, seluruh perbatasan Barat kami akan sebagian besar tidak aman,” kata Siddiqi.

Pakistan sudah berada dalam “perang total” dengan Afghanistan; Pakistan menuduh Taliban Afghanistan menampung kelompok-kelompok teroris di dalam wilayahnya, yang dibantah oleh pemerintahan Taliban.

Ketika ditantang soal sikapnya yang tampak kontradiktif terhadap diplomasi saat diterapkan pada konflik-konfliknya sendiri, Pakistan mengatakan bahwa mereka mencoba bertahun-tahun melakukan pembicaraan yang tidak menghasilkan keamanan yang mereka butuhkan.

Namun Siddiqi menyoroti bahwa membuka front lain bukan satu-satunya kekhawatiran jika Pakistan terseret ke dalam perang; ia menambahkan bahwa ada pula “biaya reputasi domestik”.

Dalam beberapa hari setelah Pemimpin Tertinggi Iran dibunuh dalam serangan udara gabungan AS-Israel, para demonstran pro-Iran turun ke jalan di seluruh Pakistan—beberapa tewas, termasuk mereka yang mencoba menyerbu konsulat AS di Karachi.

“Sentimen publik di Pakistan sangat, secara besar-besaran, pro-Iran,” kata Maleeha Lodhi, mantan duta besar Pakistan untuk AS, Inggris, dan PBB.

“Saya yakin para pengambil keputusan Pakistan sangat peka terhadap hal itu.”

Ada yang bisa didapat

Lalu ada persoalan posisi global Pakistan.

“Pakistan sangat sensitif terhadap kritik bahwa ia tidak punya pengaruh di panggung global,” kata Kugelman. “Saya tidak berpikir itu motivasi utamanya untuk memosisikan dirinya seperti yang dilakukannya, tetapi juga ada kaitannya dengan hal itu.”

“Ini diplomasi taruhan tinggi, tidak diragukan lagi,” tambah Lodhi. “Berisiko tinggi dan imbal hasilnya tinggi. Jika berhasil, tentu saja itu melambungkan Pakistan ke puncak permainan diplomasi global.”

Dan jika tidak?

Lodhi tidak yakin dampaknya akan terlalu besar.

Turkish Foreign Ministry / Handout/Anadolu via Getty Images

Perdana menteri Pakistan Shehbaz Sharif (tengah) menjadi tuan rumah bagi menteri luar negeri dari Mesir, Turki, dan Arab Saudi untuk pembicaraan tentang perang di Timur Tengah

“Pakistan tetap akan dipandang telah melakukan upaya dengan itikad baik. Dan jika itu tidak berhasil, bukan karena kurangnya kemampuan Pakistan, melainkan karena ada seorang pihak yang sangat tidak menentu dan benar-benar, benar-benar tidak dapat dipercaya.”

Namun, Kugelman melihat adanya potensi reaksi balik jika setelah semua spekulasi tentang pembicaraan ini, kedua pihak justru melanjutkan konflik dengan kekuatan yang lebih besar.

“Pakistan bisa rentan dituduh bersikap naif,” katanya tentang skenario itu. “[Dan bahwa] Pakistan diajak masuk ke dalam upaya untuk mencoba bernegosiasi sementara kedua pihak berusaha menciptakan ruang bernapas untuk memikirkan langkah berikutnya menuju eskalasi.”

“Permainan diplomasi yang tidak lazim”

Belum jelas bagaimana keadaan bisa berkembang, tetapi yang pasti adalah Pakistan cepat memanfaatkan hubungannya dengan Trump.

Lodhi menunjuk pada fakta bahwa Pakistan mencalonkan Trump untuk Nobel Perdamaian “‘sebagai pengakuan atas intervensi diplomatiknya yang menentukan’” selama krisis Pakistan-India pada 2025, serta penyerahan pihak yang dituduh merencanakan pemboman bandara Kabul pada saat penarikan dari Afghanistan kepada pihak AS.

“Pakistan memberi Trump dua kemenangan awal, yang sangat penting baginya. Itu membuat hubungan mereka mulai berjalan dan membawa kehangatan baru,” kata Lodhi.

“Ini bersedia memainkan permainan diplomasi yang tidak lazim, tidak seperti India,” tambah Kugelman.

“Fakta bahwa para pemimpin senior Pakistan melangkah keluar jalur untuk memuji presiden, itu benar-benar membantu perjuangan mereka di Washington dan membuat Pakistan menjadi fasilitator dan mediator yang lebih menarik di mata pemerintahan.”

AFP via Getty Images

Dalam beberapa hari setelah Pemimpin Tertinggi Iran dibunuh dalam serangan udara AS-Israel, para demonstran pro-Iran turun ke jalan di Pakistan

Namun hubungan dengan Amerika bukan satu-satunya kartu Pakistan.

“Pakistan telah menyadari bahwa berstrategi menahan diri adalah cara terbaik dalam diplomasi regional,” kata Siddiqi. “Dunia yang kita hadapi sekarang adalah dunia di mana negara-negara, terutama kekuatan menengah, lebih nyaman untuk terlibat dengan kebijakan multi-aligment.”

“Saya pikir alasan mengapa Pakistan paling tepat untuk berbicara dengan Iran adalah karena Pakistan tidak membawa persepsi sebagai pihak yang pro-Israel, atau bahkan sangat pro-Amerika.”

Sementara itu, pertemuan-pertemuan diplomatik terus berlangsung.

Menteri Luar Negeri Pakistan Ishaq Dar sedang melakukan perjalanan ke China pada hari Selasa atas undangan rekan sejawatnya dari China, Wang Yi.

Namun masih ada pertanyaan besar bagi Pakistan; dan mengamankan kesepakatan damai masih jauh dari kemungkinan.

“Kita harus cukup jelas: peluang adanya kesepakatan tidak terlalu tinggi mengingat besarnya ketidakpercayaan antara orang-orang Amerika dan orang-orang Iran, serta betapa maksimalnya tuntutan dari kedua pihak, baik di sisi AS maupun sisi Iran,” kata Kugelman.

“Saya pikir persamaan itu adalah yang paling sulit yang harus dipikirkan Pakistan jika rencana saat ini mereka tidak berjalan sesuai harapan.”

Apakah AS dan Iran sedang mengadakan pembicaraan damai, dan apa yang diinginkan kedua pihak?

Jeremy Bowen: Trump sedang berperang berdasarkan insting dan itu tidak berhasil

Perjuangan untuk mengendalikan narasi dalam konflik Afghanistan-Pakistan

Pakistan

Asia

Iran

Amerika Serikat

Perang Iran