AI di Eropa: Apa yang Mungkin Dimaksudkan oleh Undang-Undang AI

Foto oleh Maico Amorim di Unsplash

Undang-Undang AI masih sebatas rancangan, tetapi investor dan pemilik bisnis di Uni Eropa sudah cemas tentang kemungkinan hasilnya.

Akankah hal itu mencegah Uni Eropa menjadi pesaing yang berharga di ruang global?

Menurut regulator, itu tidak demikian. Tapi mari kita lihat apa yang sedang terjadi.

Undang-Undang AI dan penilaian Risiko

Undang-Undang AI membagi risiko yang ditimbulkan oleh kecerdasan buatan ke dalam kategori risiko yang berbeda, tetapi sebelum melakukannya, undang-undang ini menyempitkan definisi kecerdasan buatan agar hanya mencakup sistem yang didasarkan pada pembelajaran mesin dan logika.

Hal ini tidak hanya bertujuan untuk membedakan sistem AI dari perangkat lunak yang lebih sederhana, tetapi juga membantu kita memahami mengapa UE ingin mengategorikan risiko.

Beragam penggunaan AI dikategorikan menjadi risiko yang tidak dapat diterima, risiko tinggi, dan
risiko rendah atau minimal. Praktik yang termasuk dalam kategori risiko yang tidak dapat diterima dianggap sebagai dilarang.

Jenis praktik ini mencakup:

*   Praktik yang melibatkan teknik yang bekerja di luar kesadaran seseorang, 
*   Praktik yang ingin memanfaatkan bagian-bagian yang rentan dari populasi, 
*   Sistem berbasis AI yang diterapkan untuk mengklasifikasikan orang berdasarkan karakteristik atau perilaku personal,
*   Sistem berbasis AI yang menggunakan identifikasi biometrik di ruang publik. 

Ada beberapa kasus penggunaan, yang seharusnya dianggap mirip dengan beberapa praktik yang termasuk dalam aktivitas terlarang, yang masuk ke dalam kategori praktik “berisiko tinggi”.

Ini mencakup sistem yang digunakan untuk merekrut pekerja atau untuk menilai serta menganalisis kelayakan kredit (dan ini mungkin berbahaya bagi fintech). Dalam kasus-kasus ini, semua bisnis yang membuat atau menggunakan jenis sistem ini harus menghasilkan laporan rinci untuk menjelaskan bagaimana sistem bekerja dan langkah-langkah yang diambil untuk menghindari risiko bagi orang, serta agar sedapat mungkin transparan.

Semuanya terlihat jelas dan benar, tetapi ada beberapa masalah yang seharusnya ditangani oleh regulator.

Undang-Undang terlihat terlalu generik

Salah satu aspek yang paling mengkhawatirkan pemilik bisnis dan investor adalah kurangnya perhatian terhadap sektor AI tertentu.

Misalnya, perusahaan yang memproduksi dan menggunakan sistem berbasis AI untuk tujuan umum bisa dianggap sebagai perusahaan yang menggunakan kecerdasan buatan untuk kasus penggunaan berisiko tinggi.

Artinya, mereka harus menghasilkan laporan rinci yang memakan waktu dan uang. Karena UKM tidak terkecuali, dan karena mereka membentuk bagian terbesar dari ekonomi Eropa, mereka bisa menjadi kurang kompetitif dari waktu ke waktu.

Dan justru perbedaan antara perusahaan AI AS dan Eropa yang menimbulkan kekhawatiran besar: nyatanya, Eropa tidak memiliki perusahaan AI besar seperti AS, karena ekosistem AI di Eropa terutama dibentuk oleh UKM dan startup.

Menurut survei yang dilakukan oleh appliedAI, mayoritas besar investor akan menghindari berinvestasi pada startup yang diberi label “berisiko tinggi”, tepatnya karena kompleksitas yang terlibat dalam klasifikasi ini.

ChatGPT mengubah rencana UE

Regulator UE seharusnya menutup dokumen pada 19 April, tetapi diskusi terkait definisi berbeda untuk sistem berbasis AI dan kasus penggunaannya menunda penyerahan rancangan final.

Selain itu, perusahaan teknologi menunjukkan bahwa tidak semuanya sepakat dengan versi dokumen saat ini.

Poin yang paling menyebabkan keterlambatan adalah pembedaan antara model fondasi dan AI tujuan umum.

Contoh model fondasi AI adalah ChatGPT milik OpenAI: sistem-sistem ini dilatih menggunakan data dalam jumlah besar dan dapat menghasilkan keluaran apa pun.

AI tujuan umum mencakup sistem yang dapat disesuaikan untuk berbagai kasus penggunaan dan sektor.

Regulator UE ingin mengatur model fondasi secara ketat, karena model-model tersebut dapat menimbulkan lebih banyak risiko dan berdampak negatif pada kehidupan orang.

Bagaimana AS dan China mengatur AI

Jika kita melihat bagaimana regulator UE memperlakukan AI, ada sesuatu yang menonjol: tampaknya regulator lebih enggan untuk bekerja sama.

Di AS, misalnya, pemerintahan Biden mencari komentar publik mengenai keselamatan sistem seperti ChatGPT, sebelum merancang kerangka kerja regulasi yang mungkin.

Di China, pemerintah telah mengatur AI dan pengumpulan data selama bertahun-tahun, dan kekhawatiran utamanya tetap kestabilan sosial.

Sejauh ini, negara yang tampaknya paling siap dalam regulasi AI adalah Inggris, yang memilih pendekatan yang “ringan” — tetapi tidak rahasia bahwa Inggris ingin menjadi pemimpin dalam adopsi AI dan fintech.

Fintech dan Undang-Undang AI

Dalam hal perusahaan dan startup yang menyediakan layanan keuangan, situasinya bahkan lebih rumit.

Faktanya, jika Undang-Undang ini tetap seperti versi saat ini, fintech tidak hanya perlu terikat pada regulasi keuangan yang berlaku, tetapi juga pada kerangka regulasi baru ini.

Fakta bahwa penilaian kelayakan kredit bisa diberi label sebagai kasus penggunaan berisiko tinggi hanyalah contoh beban yang harus ditanggung perusahaan fintech, yang mencegah mereka menjadi sefleksibel yang selama ini mereka miliki, untuk menghimpun investasi dan tetap kompetitif.

Kesimpulan

Seperti yang ditunjukkan oleh Peter Sarlin, CEO Silo AI, masalahnya bukan regulasi, melainkan regulasi yang buruk.

Terlalu generik bisa membahayakan inovasi dan semua perusahaan yang terlibat dalam produksi, distribusi, dan penggunaan produk serta layanan berbasis AI.

Jika investor UE akan khawatir tentang potensi risiko yang ditimbulkan oleh label yang menyatakan bahwa sebuah startup atau perusahaan masuk ke kategori “berisiko tinggi”, ekosistem AI di Uni Eropa bisa terkena dampak negatif, sementara AS mencari komentar publik untuk meningkatkan teknologinya dan China sudah memiliki pendapat yang jelas tentang cara mengatur kecerdasan buatan.

Menurut Robin Röhm, cofounder Apheris, salah satu skenario yang mungkin adalah bahwa startup akan pindah ke AS — sebuah negara yang mungkin banyak yang harus hilang dalam hal blockchain dan kriptokurensi, tetapi bisa memenangkan perlombaan AI.

Jika Anda ingin tahu lebih banyak tentang fintech dan menemukan berita, acara, serta opini fintech, berlangganan FTW Newsletter!