WCCUSD harus mempekerjakan guru yang berkualitas, putusan pengadilan, menetapkan preseden di seluruh negara bagian

Dalam keputusan bersejarah, sebuah pengadilan banding di California memutuskan bahwa West Contra Costa Unified School District melanggar hukum negara bagian karena tidak melakukan cukup banyak untuk merekrut guru yang memenuhi syarat, sehingga mengirim pesan ke sekolah-sekolah di seluruh wilayah bahwa menyalahkan lowongan pada kekurangan guru bukanlah alasan yang sah.

Cleare et. al v. WCCUSD adalah gugatan pertama yang diajukan untuk menegakkan Undang-Undang Williams, yang menjamin adanya guru yang berkualifikasi di setiap ruang kelas, di antara standar sekolah lainnya. Pada hari Kamis, hanya dua minggu setelah mendengarkan argumen lisan, pengadilan menemukan bahwa distrik tersebut tidak menghabiskan semua opsi sebelum menyatakan bahwa kepatuhan itu “mustahil.”

“Menurut kami, masalah di hadapan kami itu sederhana dan jelas,” tulis pengadilan dalam putusannya. “Pentingnya pendidikan publik tidak diragukan lagi — atau kebutuhan untuk pembenaran. Inti dari fungsinya adalah keyakinan bahwa pengetahuan harus disampaikan oleh pengajar yang berkualifikasi. Sebagaimana dikutip, hukum California mewajibkan tugas Distrik untuk mengisi setiap ruang kelas dengan guru tetap dan berkualifikasi untuk tahun ajaran.”

Putusan pengadilan banding membatalkan keputusan Pengadilan Tinggi Contra Costa tahun 2024, di mana hakim menolak perkara tersebut dan berpendapat bahwa distrik itu tidak memiliki opsi selain mempekerjakan pengganti karena kekurangan guru yang berada di luar kendalinya. Namun, pengadilan banding menolak penalaran itu, dengan mencatat bahwa distrik tersebut seharusnya bisa melakukan lebih banyak untuk mematuhi hukum.

                        Kisah Terkait
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    



    

    
        

            
            
            Dalam kata-kata mereka: Apa yang telah dikatakan hakim tentang kewarganegaraan berdasarkan hak kelahiran
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            8 BACAAN MENIT

49

            Perkara kewarganegaraan berdasarkan hak kelahiran di Mahkamah Agung menyentuh langsung bagi ibu imigran ini
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            4 BACAAN MENIT

300

            Pengadilan Prancis menolak klaim Cardiff sebesar $138M terhadap Nantes atas kematian Emiliano Sala
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 BACAAN MENIT
        

    
    
    
    
    
    







    

    

    

    

    


                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    



    








    

    
    
    

        

                              

                    
                        Related Stories
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    



    








    

    
    
    

        

                              

                    
                        Related Stories
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    



    





    

    




    

    
    
    

        

                              

                    
                        Related Stories
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    



    






    








    

    
    
    

        

                              

                    
                        Related Stories
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    








    








    

    
    
    

        

                              

                    
                        Related Stories

                        Related Stories
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    








    








    

    
    
    

        

                              

                    
                        Related Stories

                        Related Stories

                        Related Stories

Guru diwajibkan memiliki sertifikasi, baik dalam satu bidang mata pelajaran, beberapa mata pelajaran, atau pendidikan khusus, untuk mengajar di sekolah negeri. Jika distrik tidak dapat menemukan guru yang sepenuhnya tersertifikasi untuk suatu posisi, maka ia dapat mencari sertifikasi darurat atau dispensasi.

“Selama 20 tahun, Williams telah berarti bahwa hal-hal tertentu tidak bisa ditawar, termasuk menyediakan guru permanen yang berkualifikasi di setiap ruang kelas,” kata John Affeldt, Kuasa Hukum Pengelola di Public Advocates, yang berargumen dalam banding. “Pengadilan menegaskan hari ini (Kamis) bahwa distrik tidak bisa begitu saja mengklaim ketidakmungkinan dan berbalik dari para siswa. Mereka harus menghabiskan setiap opsi yang tersedia bagi mereka.”

Affeldt, yang merupakan salah satu pengacara para penggugat dalam kasus Williams yang asli, mengatakan bahwa distrik seharusnya memindahkan ulang guru yang sepenuhnya tersertifikasi dari posisi yang bukan ruang kelas dan bahwa ia tidak mengejar berbagai opsi izin darurat serta menolak untuk mencari dispensasi yang disetujui negara bagian.

“Dengan upaya yang memprihatinkan itu, syukurlah permohonan distrik untuk surat izin melanggar hukum ditolak,” kata Affeldt.

Distrik tersebut tidak segera tersedia untuk dimintai komentar, tetapi berargumen di pengadilan bahwa mereka telah melakukan “lebih dari yang seharusnya” untuk merekrut staf yang berkualifikasi, namun memang tidak ada cukup banyak orang di luar sana. Guru Area Teluk juga lebih mungkin memilih pekerjaan di bagian Area Teluk yang lebih mampu, seperti Lafayette atau San Ramon, karena cenderung membayar lebih tinggi.

Dalam putusan hari Kamis, para hakim mencatat bahwa “Distrik mengakui bahwa ia telah, dan telah, “memanfaatkan pengganti jangka panjang dan pengganti harian,” dan karena itu “tidak mematuhi” hukum negara bagian.

Meski demikian, kata distrik tersebut, praktik-praktik ini tidak akan dihentikan karena “praktik-praktik tersebut memerlukan penanganan masalah-masalah yang bersifat nasional, sistemik, yang sebagian besar berada di luar kendali Distrik.”

Kalifornia tanpa diragukan sedang mengalami kekurangan guru. Sebuah laporan 2025 dari Learning Policy Institute menemukan bahwa pada 2022, jumlah guru baru yang menyelesaikan program pelatihan guru tradisional yang berbasis di California dipotong setengah, dibandingkan dengan jumlah puncaknya pada 2004. Akibatnya, lebih banyak sertifikasi dan izin darurat telah dikeluarkan, meningkat tiga kali lipat antara 2013 dan 2023.

Laporan tersebut menemukan bahwa para siswa yang paling terdampak oleh kekurangan guru menghadiri sekolah-sekolah dengan kebutuhan tertinggi. Sekolah yang melayani jumlah terbesar siswa berpenghasilan rendah, pelajar bahasa Inggris, atau siswa dari panti asuhan memiliki peluang hampir tiga kali lebih besar untuk mengisi posisi mengajar dengan intern dan guru pada izin atau dispensasi bergaya darurat, dibandingkan sekolah dengan kebutuhan yang lebih rendah.

Para penggugat juga mengangkat kekhawatiran terkait fasilitas dan kesetaraan

Kasus ini pertama kali diajukan pada 2024. Selain kekhawatiran terkait staf, gugatan awal juga menuduh bahwa distrik gagal menyediakan fasilitas yang aman, khususnya di Stege Elementary, Helms Middle, dan Kennedy High. Pendidik dan orang tua, yang diwakili oleh Public Advocates dan Munger, Tolles & Olson LLP, berargumen bahwa kondisi berbahaya, seperti jamur dan asbes, juga melanggar penyelesaian Williams v. California 2004.

Namun, tak lama setelah gugatan diajukan, WCCUSD menutup Stege Elementary untuk memulai pembangunan ulang penuh terhadap lokasi sekolah berusia lebih dari 80 tahun di Richmond. Renovasi juga dilakukan di Kennedy High School, sehingga para penggugat menjatuhkan isu-isu tersebut dari gugatan.

Para penggugat berargumen bahwa pelanggaran-pelanggaran ini secara tidak proporsional memengaruhi siswa kulit hitam, Latino, dan siswa yang kurang beruntung secara sosial-ekonomi—yang merupakan mayoritas populasi kampus-kampus dengan infrastruktur yang rapuh dan pergantian guru pengganti yang terus berputar.

Siswa dan orang tua telah memberi tahu Richmondside bahwa adalah hal yang umum bagi seorang siswa untuk berada di ruang kelas sepanjang tahun tanpa guru penuh waktu. Ketika Karissa Provenza, seorang pengacara dari Public Advocates, mengunjungi Kennedy High School, ia mengatakan siswa-siswa terkejut ketika mengetahui bahwa hukum seharusnya memastikan setiap kelas memiliki guru penuh waktu yang memiliki sertifikasi.

“Selama lebih dari dua tahun, saya melihat distrik secara konsisten gagal memenuhi kebutuhan siswa-siswa kami yang paling termarginalisasi dengan sedikit sekali kepedulian, lalu mendorong masalah itu ke depan dan meminta agar dikecualikan untuk itu,” kata Karissa Provenza, pengacara di Public Advocates, dalam sebuah pernyataan.

Para penggugat mengatakan bahwa distrik memiliki guru yang cukup tersertifikasi, tetapi menempatkan mereka pada pengaturan yang bukan ruang kelas dan “menolak untuk mengejar opsi sertifikasi lain yang tersedia, termasuk sebagai upaya terakhir dispensasi negara bagian.”

Provenza sebelumnya memberi tahu Richmondside bahwa putusan ini akan bergema di seluruh wilayah negara bagian dan menetapkan preseden bagi semua distrik. Tidak ada distrik lain yang berargumen bahwa kekurangan guru bisa menjadi alasan agar kelas tidak ditangani dengan benar, dan sekarang tidak ada distrik lain yang bisa.

“Putusan yang berpihak pada WCCUSD akan membuka pintu bagi distrik-distrik di seluruh negara bagian untuk meninggalkan jaminan Williams California yang lebih dari 20 tahun,” tulis Sumeet Bal, direktur komunikasi Public Advocates, dalam siaran pers. “Sebaliknya, putusan hari ini memperjelas: Janji satu guru yang berkualifikasi selama satu tahun di setiap ruang kelas berarti sesuatu.”

Belum jelas bagaimana WCCUSD akan mematuhi perintah pengadilan. Distrik tersebut kesulitan mengisi posisi-posisi kosongnya selama bertahun-tahun. Tahun ajaran ini, WCCUSD memulai dengan 70 kekosongan (meski tidak semuanya dalam posisi mengajar) dan mencapai puncaknya dengan sekitar 140 guru pengganti, menurut Presiden United Teachers of Richmond Francisco Ortiz. Sekitar 18 guru juga menghadapi pemutusan kerja di tengah pemotongan anggaran yang drastis tahun ini.

“Ini memvalidasi bahwa setelah bertahun-tahun kami membunyikan alarm dan benar-benar berusaha menarik perhatian agar distrik benar-benar menjadikan ini prioritas, pengadilan setuju,” kata Ortiz kepada Richmondside. “Saya pikir ini kemenangan yang baik bagi para siswa kami dan bagi seluruh California.”

Salah satu alasan utama serikat pekerja di balik aksi mogok empat hari mereka pada bulan Desember yang menuntut kenaikan gaji, adalah bahwa bayaran yang lebih tinggi bisa mendatangkan dan mempertahankan guru-guru yang berkualifikasi di distrik—dan mereka sangat membutuhkan lebih banyak guru.

Ortiz mengatakan bahwa selain kenaikan gaji, yang diamankan oleh serikat pekerja, ada sejumlah cara bagi distrik untuk membantu mempertahankan dan merekrut guru, termasuk pembentukan jalur bagi staf yang diklasifikasikan (petugas kebersihan, pekerja layanan makanan, atau asisten pendidik) untuk memperoleh sertifikasi agar bisa menjadi guru di ruang kelas. Ia juga mengatakan bahwa distrik dan serikat pekerja perlu bekerja sama untuk menuntut lebih banyak pendanaan dari negara bagian.

Ortiz mengatakan bahwa serikat pekerja saat ini sedang melobi di tingkat negara bagian agar pendanaan yang ditahan melalui Prop. 98 dilepaskan kembali, “karena tidak masuk akal bahwa Gubernur Newsom menahan hampir $6 miliar” dari distrik-distrik sekolah.

“Kami ingin memastikan bahwa mengajar adalah profesi yang berkelanjutan, dan kami adalah ekonomi terbesar keempat di dunia, dan negara bagian kami bisa sepenuhnya mendanai pendidikan jika memilih untuk itu,” kata Ortiz. “Ini adalah pertarungan yang lebih besar ke depan, tetapi itu adalah sesuatu yang bisa kami lakukan di tingkat lokal.”

___ Kisah ini awalnya diterbitkan oleh Richmondside dan didistribusikan melalui kemitraan dengan The Associated Press.