Tanya AI · Bagaimana mengoptimalkan pembagian tugas antara dua bandara Guangzhou untuk mendukung lonjakan ekonomi?

Laporan wartawan: Liu Xuqiang, Liu Songhui Penyunting: Yang Huan

Sumber gambar: Shetu.com_701071845

Kota dengan “dua bandara” lainnya telah hadir.

Pada 25 Maret, proyek bandara baru Guangzhou resmi dimulai di Gaoming, Foshan. Bandara internasional modern ini dengan total investasi lebih dari 40 miliar yuan dan perkiraan mampu menampung 30 juta penumpang per tahun, berdiri bersebelahan dengan Bandara Internasional Baiyun, satu di barat dan satu di utara. Dengan demikian, Guangzhou menjadi kota kedua setelah Beijing, Shanghai, dan Chengdu yang memiliki “dua bandara”.

“Dua bandara” kini menjadi standar bagi kota-kota kelas dunia. Kawasan teluk kelas dunia semuanya bergantung pada kelompok bandara yang efisien dan terkoordinasi, yang menjadi “saraf pusat” dalam pengaturan sumber daya global. Menurut media lokal, bergabungnya Guangzhou ke klub dua bandara adalah langkah penting untuk mempertahankan posisi dalam kompetisi kota global.

Dalam beberapa tahun terakhir, tekanan persaingan Guangzhou cukup besar. Pada 2025, Guangzhou menempati posisi kelima dalam peringkat GDP kota, dengan jarak yang terus melebar dari Chongqing di posisi pertama, dan jaraknya dari Suzhou yang berada di posisi berikutnya hanya sekitar 4000 miliar yuan.

Hu Gang, Ketua Pendiri Asosiasi Studi Kota Selatan China dan profesor di Jinan University, pernah menyatakan, “Saat ini, pertumbuhan ekonomi Guangzhou relatif lambat, sementara pertumbuhan Suzhou sangat mencolok. Jika tren ini berlanjut, Suzhou mungkin akan melampaui Guangzhou sekitar tahun 2030.” Geng Changchun, direktur dan pakar utama di Institut Ekonomi Sungai Yangtze di Universitas Nantong, juga menyampaikan pandangan yang sama tentang evolusi kota.

Di bawah tekanan mempertahankan posisi dan merebut peluang, Guangzhou memulai langkah positif—laporan pencapaian pertama tahun ini menunjukkan: Januari–Februari, nilai tambah industri di atas skala kota meningkat 5,6% dibanding tahun sebelumnya; produksi kendaraan energi baru meningkat 35,5%; investasi di tiga bidang utama juga membaik secara bersamaan, termasuk investasi pengembangan properti dan industri yang keduanya kembali positif…

Melihat dari laporan ekonomi ini, sampai sejauh mana transformasi industri Guangzhou telah berjalan? Bagaimana model dua bandara yang diharapkan dapat dioptimalkan melalui pembagian tugas, memberi dorongan bagi Guangzhou, dan membantu kota ini naik tingkat?

Tantangan “Pemula”

Data ekonomi Guangzhou dua bulan pertama menunjukkan fokus utama pada “pengisian kekurangan”.

Industri manufaktur mobil, yang menyumbang seperempat dari total output industri, mengalami kenaikan nilai tambah sebesar 0,4% dibanding tahun sebelumnya. Meskipun kecil, ini adalah kali pertama sejak 2024 angka ini kembali positif. Produksi kendaraan energi baru meningkat 35,5%, debut “Qijing” yang dikembangkan bersama GAC dan Huawei, serta pencapaian pertama Xiaopeng Motors yang meraih laba kuartalan, semua menunjukkan bahwa rasa sakit dari transisi “bensin ke listrik” di industri otomotif Guangzhou mulai mereda.

Indikator penting lainnya adalah investasi properti. Januari–Februari, investasi pengembangan properti di Guangzhou naik 0,2% dibanding tahun sebelumnya, kembali positif setelah terakhir kali terjadi pada Oktober 2025. Polysil Development melaporkan penjualan hari pertama sebesar 10,6 miliar yuan dari proyek mewah Yuexiyuwan di Tianhe, dan lahan di lapangan kuda yang melalui 243 putaran lelang terjual seharga 23,6 miliar yuan. Selain itu, toko pertama SKP di Selatan China telah menandatangani kontrak dan mulai beroperasi. Serangkaian sinyal menunjukkan bahwa pengembang properti terus berinvestasi dengan uang nyata di aset inti kota.

Sumber gambar: Shetu.com 501635528

Selain itu, data menunjukkan bahwa total penjualan ritel sosial di Guangzhou selama Januari–Februari meningkat 10,7% dibanding tahun sebelumnya, menempatkannya di posisi terdepan di antara kota-kota utama domestik. Volume penumpang di Bandara Baiyun meningkat 11,3% dibanding tahun sebelumnya, dan selama dua bulan berturut-turut menempati posisi pertama di seluruh negeri.

Namun secara objektif, data ini menunjukkan proses “pemulihan” bukan “ledakan”. Pada kuartal pertama 2025, pertumbuhan GDP Guangzhou hanya 3,0%, merupakan titik terendah sepanjang tahun. Pertumbuhan tinggi di dua bulan pertama tahun ini sebagian didasarkan pada basis yang rendah.

Melihat ke seluruh negeri, saat Guangzhou berusaha keluar dari bayang-bayang perlambatan, Suzhou di kawasan Sungai Yangtze Barat menunjukkan kekuatannya melalui pertumbuhan industri yang lebih seimbang, membuktikan kemampuan bersaingnya. Dengan indikator ekonomi yang sama, Januari–Februari, nilai tambah industri di atas skala di Suzhou meningkat 10,2% dibanding tahun sebelumnya, hampir dua kali lipat dari Guangzhou.

Satu hal yang patut diwaspadai Guangzhou adalah kualitas industri baru di Suzhou: pada 2025, pertumbuhan produksi chip sirkuit terpadu dan robot industri keduanya melebihi 10%, dengan robot industri meningkat lebih dari 20% dibanding tahun sebelumnya. Sebagai pusat utama pengembangan industri kecerdasan buatan di Suzhou, Kawasan Industri Suzhou mencapai nilai output AI dan industri digital melebihi 100 miliar yuan, mencapai 120 miliar yuan.

Geng Changchun, direktur dan pakar utama di Institut Ekonomi Sungai Yangtze di Universitas Nantong, menyatakan bahwa berdasarkan proyeksi linier dengan selisih pertumbuhan 1,4 poin persentase pada 2025, total GDP Suzhou diperkirakan akan melampaui Guangzhou sekitar tahun 2030.

Prediksi ini didukung oleh tiga aspek utama: pertama, ketahanan dasar industri Suzhou yang kuat, peran “penyeimbang” industri lebih tinggi daripada Guangzhou: pada 2025, nilai tambah industri sekunder di Suzhou mencapai 12.844,4 miliar yuan, dengan porsi 46,4% dari GDP; sementara di Guangzhou, nilai tambah industri sekunder hanya 7.710,27 miliar yuan, dengan porsi 24,1%, selisih skala industri lebih dari 5.000 miliar yuan.

Kedua, pertumbuhan kekuatan industri baru yang lebih cepat. Suzhou menargetkan klaster industri bernilai triliunan di bidang biomedis, nanoteknologi, dan AI. Dengan memanfaatkan jalur inovasi G60 di kawasan Sungai Yangtze Barat yang terhubung dengan Shanghai, tingkat pembangunan institusi R&D perusahaan industri besar di atas skala di atas 90% pada 2025.

Selain itu, sebagai kota inti kawasan Sungai Yangtze Barat, Suzhou menyerap spillover industri kelas atas dan sumber daya faktor, serta mengelola kota-kota kecil seperti Kunshan, Zhangjiagang, dan Changshu yang termasuk dalam 100 kota terbesar di seluruh negeri, membentuk pola pertumbuhan “kota utama + daerah kabupaten” yang beragam.

Dasar “6 Triliun Yuan”

Di mana peluang Guangzhou?

Seperti yang disampaikan Geng Changchun, sebagai kota pusat nasional dan mesin penggerak utama kawasan Guangdong-Hong Kong-Macau, Guangzhou tetap unggul dalam layanan publik dan pengaturan sumber daya di bidang pendidikan, kesehatan, transportasi, dan hubungan internasional. Nilai tambah sektor jasa adalah 1,64 kali lipat dari Suzhou. Jika industri manufaktur Guangzhou mampu pulih dengan cepat, posisi GDP kedua kota ini masih penuh ketidakpastian.

Seperti halnya Guangzhou yang sangat mendesak, tahun ini sudah ada rencana baru yang dilaksanakan sejak awal tahun. Pada Januari, diterbitkan “Rencana Peningkatan Kota Industri Manufaktur Canggih Guangzhou (2024–2035)”, yang secara tegas menyatakan akan menggandakan nilai tambah industri pada 2035 dan mendorong total ekonomi juga dua kali lipat. Dengan GDP sebesar 3,04 triliun yuan pada 2023, ini berarti ekonomi Guangzhou diperkirakan akan melampaui 6 triliun yuan pada 2035.

Dalam rencana tersebut, Guangzhou melakukan analisis diri: Shenzhen selama empat tahun berturut-turut menempati posisi terdepan dalam total output industri nasional, “hanya satu industri elektronik informasi generasi baru saja memiliki output yang setara dengan total output industri Guangzhou.” Sementara itu, Suzhou adalah kota kedua setelah Shenzhen yang berambisi mencapai output industri sebesar 5 triliun yuan.

Sumber gambar: Shetu.com 501553625

Gao Hongbo, wakil ketua Asosiasi Studi Kota Selatan China dan peneliti di Shenzhen Research Institute, University of International Business and Economics, menyatakan bahwa meskipun Suzhou tidak memiliki status administratif kota tingkat satu, berkat pengembangan industri yang mendalam, mereka membangun ekosistem manufaktur paling lengkap di dunia. Dari elektronik informasi, manufaktur peralatan, hingga bahan baru, membentuk jaringan kolaborasi industri “tanpa keluar wilayah”.

Data pendukung menunjukkan bahwa jumlah inkubator perusahaan teknologi nasional, perusahaan kecil dan menengah berbasis teknologi nasional, serta pabrik-lampu global dan pabrik 5G nasional di Suzhou semuanya menempati posisi pertama di seluruh negeri; dari segi daya tarik modal, tahun lalu Suzhou menambah 12 perusahaan yang terdaftar di A-share, terbanyak di seluruh negeri dan empat kali lipat dari Guangzhou.

Baru beberapa minggu lalu, Suzhou menjadi satu-satunya kota di Jiangsu yang masuk daftar kota pertama yang didirikan sebagai Demonstrasi Industri Baru Berbasis Industri Manufaktur Nasional oleh Kementerian Industri dan Teknologi Informasi, sementara Guangdong memilih Shenzhen. Menurut Gao Hongbo, keunggulan geografis dan politik Guangzhou memang tidak bisa dijangkau Suzhou secara alami; namun, keunggulan rantai industri manufaktur yang dimiliki Suzhou dapat secara bertahap dikumpulkan dan diimpor oleh Guangzhou. Guangzhou perlu lebih aktif dalam memperoleh fondasi rantai industri ala Suzhou.

Secara spesifik, Guangzhou tidak hanya perlu menarik proyek besar, tetapi juga harus membina dan mendukung banyak perusahaan kecil dan menengah, perusahaan rintisan berbasis teknologi, membentuk pola “perusahaan besar berdiri kokoh, perusahaan kecil merata di seluruh wilayah.” Fokus pada jalur industri unggulan seperti kendaraan energi baru yang terhubung cerdas, biomedis, dan ekonomi udara rendah, serta memperkuat bagian yang kurang dalam peta industri.

Geng Changchun juga menyatakan bahwa saat ini, pertumbuhan industri di atas skala Guangzhou lebih rendah dari Suzhou, dengan perbedaan utama pada proporsi manufaktur yang lebih rendah, skala industri baru yang kurang, dan efek kolaborasi industri yang belum optimal. Ke depan, fokus utama harus pada peningkatan tingkat industri utama dan pengembangan klaster industri inovatif strategis.

Berdasarkan data ekonomi terbaru, selama Januari–Februari tahun ini, pertumbuhan industri di atas skala di Guangzhou meningkat 4,4 poin persentase dibanding tahun lalu. Nilai tambah industri di atas skala meningkat 5,6%, dan ketiga industri utama menunjukkan perbaikan menyeluruh. Pada saat yang sama, nilai tambah industri manufaktur teknologi tinggi meningkat 12,3%, industri teknologi informasi generasi baru berkembang pesat, dan nilai tambah industri pembuatan sirkuit terpadu serta perangkat optoelektronik masing-masing meningkat 1,2 kali dan 15,7%.

Mengambil Momentum “Lompatan”

Sebagai kota perdagangan bersejarah selama ribuan tahun, konsumsi selalu menjadi keunggulan kompetitif Guangzhou.

Pada Januari–Februari tahun ini, total penjualan ritel barang konsumsi sosial di seluruh kota mencatat rekor sejarah untuk periode yang sama, meningkat 5,2 poin persentase dibanding tahun lalu. Sebaliknya, konsumsi di Suzhou selama periode yang sama lemah, dengan pertumbuhan hanya 1,4%, dan menurun 0,6 poin persentase dibanding tahun lalu.

Satu pandangan menyatakan bahwa perbedaan tingkat perkembangan antara Guangzhou dan Suzhou sebenarnya adalah dialog antara dua model kota yang berbeda: jika Suzhou mengandalkan “pembuatan”, Guangzhou memiliki dasar sebagai “pusat” dan “radiasi”. Secara langsung, laporan khusus tentang ekonomi kawasan Selatan China tahun 2026 yang dirilis oleh American Chamber of Commerce in South China menunjukkan bahwa Guangzhou telah menjadi tujuan investasi utama di China selama sembilan tahun berturut-turut.

Pada Oktober tahun lalu, setelah lima tahun pembangunan, Bandara Internasional Baiyun Guangzhou resmi dibuka kembali. Terminal T3 dan landasan pacu kelima dioperasikan, menjadikan Guangzhou Baiyun sebagai bandara pertama di China yang memiliki lima landasan komersial, mampu menampung 120 juta penumpang dan 3,8 juta ton kargo per tahun, dan disebut sebagai “bandara tunggal terbesar di dunia”.

Pada saat itu, Sekretaris Partai Guangdong, Huang Kunming, menyatakan bahwa peluang harus diambil untuk memperbesar dan memperkuat ekonomi udara; dengan memperluas fungsi bandara, harus dirancang secara cermat fasilitas dan skenario pendukung seperti pusat perbelanjaan dan pengalaman budaya, serta menarik dan mengumpulkan logistik penerbangan, perawatan pesawat, manufaktur tinggi, dan industri bandara lintas batas, untuk memberi dorongan baru bagi pertumbuhan ekonomi regional.

Kini, proyek bandara baru Guangzhou resmi dimulai di Foshan Gaoming. Berdasarkan rencana terbuka, bandara ini akan menjadi pusat transportasi terpadu di barat kawasan Greater Bay Area, dan bersama Bandara Baiyun Guangzhou serta Bandara Internasional Bao’an Shenzhen, masuk dalam tiga pusat bandara internasional utama Guangdong. Dari segi pengaturan pembangunan yang berbeda, Bandara Baiyun fokus pada penerbangan internasional jarak jauh dan bisnis kelas atas; bandara baru Guangzhou akan melayani jalur utama domestik dan penerbangan jarak pendek ke Asia Pasifik.

Desain bandara baru Guangzhou Sumber gambar: Guangzhou Release

Pada hari dimulainya pembangunan bandara baru Guangzhou, Huang Kunming melakukan kunjungan kerja ke Foshan dan menyatakan bahwa saat ini Foshan berada di masa kritis dalam penyesuaian struktur, transformasi energi, dan tantangan pembangunan. Ia menegaskan bahwa pembangunan bandara baru Guangzhou harus menjadi peluang untuk merencanakan secara visioner pengembangan ekonomi bandara, lebih baik mengumpulkan sumber daya berkualitas tinggi, dan meningkatkan daya saing serta pengaruh wilayah tersebut.

Sejak lokasi dipilih, perdebatan tentang mengapa bandara baru Guangzhou dibangun di Foshan dan manfaatnya terus berlangsung. Menurut interpretasi lokal, penamaan bandara ini bukan sekadar cerminan administratif, melainkan mencerminkan radius layanan dan posisi strategisnya. Penamaan “Guangzhou” dimaksudkan untuk menegaskan posisi strategis bandara ini sebagai bagian penting dari pusat penerbangan internasional Guangzhou.

Pada Maret tahun ini, dalam pertemuan koordinasi kota dan kabupaten di kawasan Guang-Fo, pejabat utama Komite Partai Guangzhou menyatakan harapannya agar tingkat layanan bandara, pelabuhan laut, dan pelabuhan darat dapat ditingkatkan, serta memperkuat pengaturan sumber daya global. Sebagai platform penting untuk meningkatkan tingkat layanan bandara, pembangunan bandara baru Guangzhou memiliki makna penting dalam mendorong integrasi seluruh kawasan Guang-Fo dan mendukung pembangunan kawasan Greater Bay Area.

Dari sudut pandang interaksi industri, Guangzhou sebagai kota pusat nasional dan mesin penggerak utama kawasan Guangdong-Hong Kong-Macau, mendorong integrasi mendalam antara manufaktur dan jasa melalui pengembangan industri secara bersamaan; Foshan sebagai kota industri besar dengan kekuatan industri yang kuat; pembangunan bandara baru Guangzhou akan mendorong kolaborasi mendalam antara Foshan dan Guangzhou, memanfaatkan keunggulan keuangan, inovasi teknologi, dan perdagangan Guangzhou, serta memperluas basis manufaktur dan sumber daya industri Foshan ke seluruh dunia.

Seperti yang disampaikan Geng Changchun, dari segi pengaruh regional, pola dua bandara akan secara signifikan meningkatkan kemampuan pengaturan sumber daya Guangzhou; Bandara Baiyun akan memperkuat daya tarik sumber daya berkualitas tinggi secara global, sementara bandara baru akan mendorong integrasi kawasan barat daya Guangdong ke dalam pembagian kerja industri di Greater Bay Area, membentuk pola pengembangan “dua inti dan koneksi timur-barat”, semakin memperkokoh posisi Guangzhou sebagai kota pusat nasional dan mesin penggerak utama kawasan.

Laporan Ekonomi Harian