Catatan Kota Baru｜Dimulai secara resmi, kota dengan bandara ganda keempat hadir

Kawasan Teluk Besar Guangdong-Hong Kong-Macao akan menyambut sebuah bandara baru. Pada 25 Maret, proyek bandara baru Guangzhou dimulai pembangunannya di Distrik Gaoming, Foshan. Sebagai hub penerbangan yang melayani sisi barat Sungai Mutiara dan menjangkau wilayah Guangdong Barat, bandara ini resmi beralih dari sketsa menuju tahap konstruksi.

Menurut rencana, total investasi proyek tahap ini adalah 41,808 miliar yuan, yang akan membangun 2 landasan pacu paralel jarak jauh, gedung terminal dengan luas sekitar 260.000 meter persegi, 94 posisi parkir pesawat, serta fasilitas pendukung yang sesuai, dengan standar tingkat area penerbangan 4E. Diperkirakan mampu memenuhi kebutuhan operasional untuk arus penumpang tahunan 30 juta orang-kali, arus kargo pos 500.000 ton, serta 260.000 kali lepas landas dan pendaratan pesawat, dan direncanakan akan dibangun dan mulai beroperasi pada periode “Rencana Lima Tahun ke-15 dan ke-16”.

Ini menunjukkan bahwa Guangzhou akan menjadi kota keempat di seluruh negeri—setelah Shanghai, Beijing, dan Chengdu—yang memiliki dua bandara angkutan sipil skala besar.

Inspirasi desain bandara baru ini berasal dari hiasan kepala drama Yueju “Zhuangyuan Guan” (Mahkota Juara), Situs Web Pemerintah Distrik Gaoming, Foshan

Mendorong pembangunan kooperatif regional di Kawasan Teluk Besar

Menurut rencana, karakter bandara baru Guangzhou adalah bandara hub sipil domestik, merupakan bagian penting dari hub penerbangan internasional Guangzhou, salah satu dari hub penerbangan Kawasan Teluk Besar Guangdong-Hong Kong-Macao, sekaligus memikul fungsi sebagai hub transportasi komprehensif wilayah barat kawasan teluk.

Perlu dicatat bahwa meskipun bernama “Bandara Baru Guangzhou”, lokasi bandara justru berada di Distrik Gaoming, Foshan—tepat di pusat geografis empat kota: Foshan, Zhaoqing, Jiangmen, dan Yunfu. Ini akan langsung melayani Guangfo-Zhaoqing (Guangfo-Zhaoqing) serta wilayah sekitar dengan populasi lebih dari 20 juta orang; ke depan, terutama untuk memenuhi kebutuhan penerbangan dari klaster kota di sisi barat Sungai Mutiara.

Selama ini, klaster bandara di Kawasan Teluk Besar menunjukkan pola yang jelas “timur lebih kuat, barat lebih lemah”. Penempatan bandara baru di sisi barat Sungai Mutiara akan, sampai batas tertentu, mengubah situasi ini serta menyediakan platform keterbukaan berlevel tinggi bagi perkembangan klaster kota di sisi barat Sungai Mutiara, sekaligus membantu perkembangan kooperatif regional seluruh Kawasan Teluk Besar.

Contoh penentuan lokasi serupa sudah ada sebelumnya. Misalnya, Bandara Internasional Chaoshan Jieyang yang beroperasi sejak 2011 di wilayah Guangdong Timur: bandara ini terletak di pusat geografis tiga kota Shantou, Chaozhou, dan Jieyang, dan terutama melayani seluruh wilayah Chaoshan.

Sebenarnya, sebagai proyek super dan pintu masuk arus (lalu lintas), perencanaan serta pembangunan bandara besar tidak pernah hanya mempertimbangkan satu kota atau satu wilayah. Memanfaatkan efek pengungkit bandara untuk mendorong perkembangan regional adalah alasan penting bagi banyak kota untuk membangun bandara kedua.

Sebagai contoh, Penempatan Bandara Beijing Daxing berada di perbatasan Distrik Daxing dan Langfang, Hebei, yang dapat secara efektif melayani pembangunan kooperatif Jing-Jin-Ji; penempatan Bandara Chengdu Tianfu di Jianyang, yang selaras dengan pembangunan “Lingkaran Ekonomi Chengdu-Chongqing” di kawasan Cheng-Yu dan perkembangan Zona Baru Timur; pembangunan Bandara Pudong pada masa itu juga sebenarnya sejalan dengan kebutuhan pembangunan dan pembukaan Pudong; sementara penempatan Bandara Ketiga Shanghai di Nantong juga mencerminkan arah pembangunan integrasi Delta Sungai Yangtze.

Karena itu, pembangunan Bandara Baru Guangzhou dan penempatannya yang khusus bukan hanya menambah nilai bagi penguatan hub penerbangan di Kawasan Teluk Besar, tetapi juga akan membawa manfaat baru bagi optimalisasi pola perkembangan Kawasan Teluk Besar secara keseluruhan.

Lokasi Bandara Baru Guangzhou yang difoto pada 24 Maret (foto drone). Foto: Xinhua

Kota-kota bandara ganda berpotensi mendapat anggota baru lagi

Seiring peningkatan level industri secara global, posisi hub penerbangan semakin menjadi dimensi penting untuk mengukur tingkat pembangunan suatu kawasan serta tingkat keterbukaannya.

Saat ini, di seluruh negeri telah terbentuk empat klaster bandara kelas dunia—Jing-Jin-Ji, Delta Sungai Yangtze, Kawasan Teluk Besar Guangdong-Hong Kong-Macao, dan Cheng-Yu. Pada tahun 2025, keempat klaster bandara ini masing-masing menyelesaikan arus penumpang sebesar 15860,1 juta orang-kali, 30644,1 juta orang-kali, 16814,6 juta orang-kali, dan 15148,0 juta orang-kali.

Di antaranya, klaster bandara Delta Sungai Yangtze memimpin dengan keunggulan absolut arus lebih dari 300 juta orang-kali, dan juga merupakan klaster kota dengan kepadatan tertinggi untuk bandara angkutan sipil besar berkelas 4E dan ke atas saat ini, setidaknya mencakup sembilan bandara seperti Shanghai Pudong, Shanghai Hongqiao, Nanjing Lukou, Hangzhou Xiaoshan, Hefei Xinqiao, Wenzhou Longwan, Ningbo Lishe, Wuxi Shuofang, dan Jiaxing Nanhu.

Klaster bandara Kawasan Teluk Besar Guangdong-Hong Kong-Macao juga setidaknya memiliki tujuh bandara, termasuk Guangzhou Baiyun, Bandara Baru Guangzhou, Shenzhen Bao’an, Zhuhai Jinwan, Hong Kong International, Macau International, dan Bandara Internasional Chaoshan Jieyang. Cheng-Yu sementara memiliki tiga: Chengdu Shuangliu, Chengdu Tianfu, dan Bandara Chongqing Jiangbei.

Namun, “membangun Bandara Nantong yang baru” dan “mendorong pekerjaan tahap awal Bandara Chongqing yang baru” telah dimasukkan dalam naskah pedoman Rencana “Rencana Lima Tahun ke-15 dan ke-16” (lima tahun ke-15 dan ke-16) nasional. Nantinya, Delta Sungai Yangtze dan kawasan Cheng-Yu masing-masing akan menambah satu bandara angkutan sipil berskala besar, dan Shanghai juga akan menjadi hub penerbangan pertama di seluruh negeri yang memiliki tiga bandara.

Saat ini, kota-kota bandara ganda masih hanya ada empat: Shanghai, Beijing, Chengdu, dan Guangzhou (dalam pembangunan). Kota-kota tersebut juga merupakan empat kota peringkat teratas untuk arus penumpang penerbangan. Pada tahun 2025, arus penumpang bandara ganda di Shanghai dan Beijing masing-masing telah menembus 130 juta dan 120 juta orang-kali; Chengdu untuk bandara ganda menembus 90 juta orang-kali; sementara Guangzhou untuk pertama kalinya menembus 80 juta orang-kali dengan mengandalkan Bandara Baiyun.

Yang perlu ditekankan adalah, tahun lalu Nanjing telah mengumumkan bahwa pihaknya akan, pada waktu yang tepat, memulai fungsi sipil untuk Bandara Ma’anshan. Ini berarti kota-kota bandara ganda berpotensi mendapat anggota baru lagi. Jika ditambah Bandara Chongqing yang baru di masa depan, maka secara nasional kota-kota bandara ganda akan naik menjadi enam.

25 Maret, Bandara Baru Guangzhou memulai pembangunan. Foto: Xinhua

Semakin banyak “kota kecil” mempercepat pembangunan bandara

Publikasi 《Laporan Statistik Produksi Bandara Angkutan Sipil Nasional Tahun 2025》 yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Penerbangan Sipil menunjukkan bahwa hingga akhir 2025, jumlah bandara angkutan yang memiliki izin di dalam negeri sebanyak 270 (tidak termasuk wilayah Hong Kong, Makau, dan Taiwan). Di antaranya, bandara dengan arus penumpang tahunan di atas 10 juta orang-kali adalah 41. Artinya, sebagian besar bandara arus penumpangnya sebenarnya berada di bawah level sepuluh juta.

Di balik itu, ada tren yang jelas: dalam beberapa tahun terakhir, semakin banyak “kota kecil” yang mempercepat langkah pembangunan bandara.

Misalnya, Shandong pernah secara tegas menetapkan bahwa pada tahun 2035, jumlah bandara angkutan transportasi di seluruh provinsi akan mencapai 16, dengan target mewujudkan “setiap kota terkoneksi bandara”, serta merencanakan dan menata lebih dari 100 bandara umum, yang mencakup semua distrik administrasi tingkat kabupaten; Hunan pada 2022 telah mengonsolidasikan persetujuan lokasi 55 bandara umum, dan memperkirakan bahwa di masa depan hampir 80 bandara di seluruh provinsi dapat digunakan untuk lepas landas dan pendaratan layanan penerbangan. Tentu, di dalamnya tidak terbatas pada bandara angkutan sipil, melainkan termasuk sejumlah besar bandara umum.

Jika hanya dilihat dari bandara angkutan sipil, saat ini provinsi dengan jumlah bandara terbanyak adalah Xinjiang: pada 2025 mencapai 28, dan tetap berada di posisi teratas di seluruh provinsi. Provinsi lain seperti Mongolia Dalam, Sichuan, Yunnan, dan Heilongjiang juga relatif berada di jajaran depan. Distribusi ini mungkin mematahkan beberapa pandangan stereotip sebagian orang, tetapi perlu dilihat bahwa meskipun tingkat perkembangan ekonominya tidak unggul, wilayahnya luas, medan kompleks, bahkan di beberapa area terdapat daerah yang luas dengan populasi jarang; justru bandara merupakan pilihan transportasi dengan rasio biaya-manfaat yang lebih tinggi, sehingga motivasi daerah untuk membangun bandara pun lebih kuat.

Ada pihak dari kalangan industri yang menunjukkan bahwa di wilayah dataran, biaya pembangunan kereta cepat per kilometer kira-kira sekitar 150 juta yuan; di wilayah tengah dan barat, karena tingkat kesulitan konstruksi lebih besar dan biaya lebih tinggi, sedangkan membangun sebuah bandara cabang biasanya hanya memerlukan beberapa ratus juta yuan, dan biaya operasi serta perawatan juga jauh lebih rendah—dibandingkan kereta cepat, bandara memiliki keunggulan “lebih hemat biaya, urusan lebih mudah, efisiensi lebih tinggi”.

Selain itu, jika ditambah lagi dengan tren ekonomi ketinggian rendah yang menjadi tren baru dalam beberapa tahun terakhir, pemanfaatan “bandara kecil” semakin meningkat. Karena itu, semakin banyak “kota kecil” mulai menata pembangunan bandara, menjadikannya bagian penting untuk melengkapi infrastruktur transportasi.

Menurut naskah pedoman Rencana “Rencana Lima Tahun ke-15 dan ke-16” nasional, dalam lima tahun ke depan juga akan dibangun bandara baru Dalian dan Xiamen, melaksanakan proyek perbaikan dan perluasan (改扩建) bandara hub seperti Shenyang, Changchun, Nanjing, Hangzhou, Wenzhou, Zhengzhou, serta Chengdu Tianfu; mendorong proyek bandara cabang seperti pemindahan dan rekonstruksi bandara Yanji dan Yining. Ini berarti sebagian daerah akan membuat bandara yang lebih “besar”, sementara daerah lain akan mewujudkan impian bandara mereka.

Dapat diharapkan, dalam waktu dekat, bepergian dengan pesawat akan sama seperti naik kereta cepat—“kapan saja dan di mana saja”—menjadi pilihan perjalanan harian bagi masyarakat.

Sumber berita melimpah dan interpretasi yang akurat, hadir di aplikasi Sina Finance