Dewan kota Helena membatalkan resolusi imigrasi, dengan alasan risiko hukum

Tepat dua bulan setelah pejabat Helena menyetujui resolusi yang membatasi polisi lokal untuk bekerja sama dengan penegakan imigrasi federal, para komisaris kota memberikan suara pada hari Kamis untuk membatalkan langkah tersebut sebagai respons terhadap ancaman hukum dari Jaksa Agung Montana, Austin Knudsen.

Setelah lebih dari lima jam komentar publik dan deliberasi — selama mana hampir seratus orang bersaksi dengan penuh semangat dan emosi tentang kendali pemerintah lokal, risiko anggaran, otoritarianisme, dan demokrasi — anggota komisi Helena membatalkan resolusi Januari dengan suara 4-1.

Segera setelah pemungutan suara, Walikota Emily Dean meminta istirahat setelah anggota publik berteriak “malu” dan meneriakkan kata-kata kasar kepada pejabat kota. Ketika mereka kembali, anggota komisi meminta pengacara kota untuk mulai merancang ulang resolusi dan mengundang kantor jaksa agung untuk mendiskusikan bahasa yang direvisi. Usulan itu juga disetujui dengan suara 4-1, dengan Komisaris Melinda Reed tidak setuju.

Dalam pernyataan pada Jumat pagi, Knudsen dan Gubernur Greg Gianforte menyambut keputusan komisi tersebut.

“Para komisaris telah membuat keputusan yang tepat dengan memilih untuk menjaga keamanan komunitas Helena,” tulis jaksa agung. “Resolusi ini seharusnya tidak pernah disahkan sejak awal. Kantor saya akan terus mempertahankan setiap yurisdiksi yang melanggar larangan kota perlindungan Montana.”

                        Cerita Terkait
                    
                

        
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    




    




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Kemarahan, kecurigaan, ketakutan: Mengapa penduduk Laurel ingin menghentikan fasilitas psikiatri negara yang baru
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            15 MENIT BACA
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    




    




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Mantan sekretaris Kabinet Trump, Ryan Zinke, tidak akan mencalonkan diri lagi untuk kursi Dewan Perwakilan AS Montana
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            2 MENIT BACA

13

            Larangan TikTok pertama di negara yang tidak terjadi
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            4 MENIT BACA

“Di Montana,” tulis Gianforte dalam sebuah postingan di Facebook, “kami melarang kota perlindungan untuk menjaga keamanan kota kami. Kota Helena telah membuat keputusan yang tepat untuk membatalkan resolusinya dan memungkinkan Departemen Polisi Helena untuk melanjutkan kerjasama dengan otoritas imigrasi federal.”

Ketegangan selama rapat khusus, yang diadakan di auditorium Helena Civic Center untuk menampung kerumunan yang lebih besar, tetap tinggi sepanjang malam, setelah Natasha P. Jones, seorang pengacara luar yang disewa kota untuk berkonsultasi tentang legalitas resolusi, merekomendasikan agar komisi membatalkan seluruh langkah yang disahkan lebih awal tahun ini.

Di antara alasan lain, Jones mengutip risiko finansial yang ditimbulkan oleh denda yang diatur dalam undang-undang Montana 2021 yang melarang kota perlindungan dan biaya litigasi yang berlangsung yang dapat menumpuk selama penyelidikan negara. Dalam surat penghentian dan penghentian pada bulan Februari, Knudsen mengarahkan kota untuk menyerahkan korespondensi dan catatan lain yang terkait dengan resolusi, dan mengatakan bahwa ia akan mengejar tindakan hukum jika kota tetap tidak patuh dengan undang-undang negara.

Mayoritas komentator publik pada hari Kamis menolak gagasan bahwa resolusi tersebut menjadikan Helena sebagai “kota perlindungan,” dan mendesak pejabat kota untuk mempertahankan resolusi tersebut.

Beberapa pendukung resolusi yang frustrasi menggambarkan taktik Knudsen dan Gianforte, yang membantu mengumumkan penyelidikan negara terhadap ibukota negara bagian, sebagai “perundungan” dan “pemerasan.”

“Saya tidak percaya bahwa membatalkan resolusi ini akan mengembalikan kekuasaan kepada kota. Saya pikir itu akan memberikan, lagi, semua kekuasaan kepada jaksa agung dan gubernur dalam kasus ini,” kata Barbara Chillcott, seorang penduduk Helena dan pengacara yang memulai komentarnya dengan membaca kutipan dari “On Tyranny,” sebuah buku anti-otoritarianisme. “Resolusi ini bukan hanya mewakili penggunaan yang tepat dari otoritas pemerintah lokal. Ini juga, yang penting, mewakili nilai-nilai komunitas ini,” tambah Chillcott.

Anggota publik lainnya mendesak komisi untuk mendengarkan pemimpin negara, dan untuk menghindari menarik Helena lebih dalam ke dalam perselisihan politik.

“Kita sedang menyaksikan malam ini pemborosan yang menyedihkan dari waktu dan keuangan kota,” kata Michael Wells, seorang penentang resolusi. “Saya akan merekomendasikan, jelas, agar Anda lebih baik membatalkan ini. Dan kedua, agar Anda hanya membiarkannya pergi, dan melanjutkan bisnis Anda membangun kota kita sebagai tempat yang hebat untuk tinggal.”

Dalam menjelaskan rekomendasinya untuk membatalkan kebijakan tersebut, Jones mengatakan bahwa, meskipun undang-undang Montana yang melarang kota perlindungan belum pernah dilitigasi, kebijakan tersebut mirip dengan yang lain di Texas dan Florida yang telah ditegakkan sebagai konstitusional. Selanjutnya, Jones mengatakan bahwa Helena berisiko menghadapi denda yang mahal dan biaya yang memberatkan dari gugatan jika tidak mematuhi tuntutan negara.

Jones mengatakan dia tidak berpikir bahwa pejabat negara akan terbuka untuk upaya lebih lanjut untuk mengubah resolusi tanpa konsultasi.

“Masalahnya adalah, itu adalah pendapat AG dan gubernur yang berada di sisi lain meja,” kata Jones. “Dan jadi, menurut saya, adalah pemborosan sumber daya dan proses yang tidak tepat untuk mencoba merevisi tanpa mitra kami di sisi meja.”

Denda di bawah undang-undang negara termasuk denda sebesar $10.000 untuk setiap lima hari kota ditemukan tidak patuh, yang kata Jones dapat dihitung mulai dari hari kota mengesahkan resolusi pada bulan Januari. Selain itu, kata Jones, undang-undang menunjukkan bahwa kota yang tidak kooperatif dapat kehilangan dana hibah publik di masa depan dan memiliki pendanaan untuk proyek perdagangan dan infrastruktur yang terancam. Direktur keuangan kota Helena, Sheila Danielson, memberi tahu komisaris bahwa kota memiliki sekitar $14 juta dalam pendanaan negara dan federal pada tahun anggaran lalu.

“Empat anggota komisi yang memberikan suara untuk membatalkan resolusi — Dean dan komisaris Sean Logan, Julia Gustafson, dan Ben Rigby — menyatakan derajat ketidakpuasan yang bervariasi tentang keputusan tersebut.”

“Ini telah menjadi tampilan yang sangat mengesankan dari keterlibatan publik,” kata Logan, berbicara kepada anggota audiens yang tersisa tepat sebelum pukul 11 malam. Pada akhirnya, Logan menjelaskan, “Saya pikir kami memiliki banyak yang dipertaruhkan di sini. Dan ada banyak risiko finansial di depan kami.”

Dean, yang berkampanye dengan janji untuk menjadi walikota yang pragmatis dan berpikir, mengungkapkan frustrasi dengan seluruh keadaan.

“Kita sedang dijebak dalam pertarungan yang sudah diatur,” kata Dean, menambahkan bahwa pemungutan suara untuk membatalkan memiliki konsekuensi yang jauh lebih besar daripada anggaran lokal Helena.

“Saya akan jujur. Ini sangat menjengkelkan,” kata Dean. “Saya lebih khawatir dari sebelumnya tentang campur tangan negara dan memberi tahu komunitas Montana apa yang boleh dan tidak boleh mereka pikirkan, nilai-nilai apa yang boleh dan tidak boleh mereka miliki.”

Reed, yang memberikan satu-satunya suara menentang usulan untuk membatalkan, mencoba meyakinkan rekan-rekannya untuk berpegang teguh pada resolusi Januari.

“Telah ada banyak debat tentang masalah keuangan, dan saya hanya harus bertanya pada diri sendiri, ‘Apa harga untuk mempertahankan hak kita, untuk mempertahankan kendali lokal?’” kata Reed menjelang pemungutan suara. “Saya tidak yakin saya bisa menempatkan angka pada itu. Saya pikir yang terpenting, mendengarkan malam ini dan mendengarkan insting saya, saya tidak akan diperintah oleh ketakutan dan saya tidak akan memerintah dengan ketakutan.”

Pengesahan resolusi imigrasi Helena pada bulan Januari terjadi setelah berbulan-bulan pengorganisasian dari anggota publik yang telah meminta pejabat terpilih lokal mereka untuk mengambil sikap menentang dorongan pemerintahan Trump untuk U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) untuk meningkatkan penangkapan imigran tanpa dokumen.

Penindasan imigrasi di seluruh negeri memiliki implikasi lokal. Pada bulan Juli tahun lalu, ICE menahan Christopher Martinez Marvan, seorang warga negara Meksiko yang telah tinggal dan bekerja di Helena sejak 2008 bersama istri dan anak-anaknya. Martinez Marvan dihentikan oleh polisi Helena dan penegakan imigrasi federal selama pencarian dua pria Venezuela yang tidak terkait.

Sejak peristiwa itu, anggota komunitas, pengacara, guru, orang tua, dan advokat imigrasi terus-menerus mendesak kota untuk mengambil tindakan dan menerapkan resolusi yang memastikan petugas polisi Helena tidak terjebak dalam situasi yang sama lagi.

Resolusi yang disahkan komisi pada bulan Januari secara khusus menyatakan bahwa Departemen Polisi Helena tidak boleh memasuki kemitraan federal dengan U.S. Immigration and Customs Enforcement yang dikenal sebagai perjanjian 287(g) dan tidak boleh mengungkapkan tempat kelahiran, status imigrasi, atau asal nasional seseorang, kecuali bila diharuskan oleh hukum atau berdasarkan perintah pengadilan yang sah. Selain itu, resolusi tersebut meminta polisi Helena untuk “meminta” petugas imigrasi federal untuk melepas masker dan mengidentifikasi diri mereka ketika mereka merasa itu tidak akan mengganggu tindakan federal.

Dalam surat penghentian dan penghentian, Knudsen mengarahkan kota untuk menjelaskan bagaimana resolusi tersebut mematuhi undang-undang negara.

Surat itu secara khusus mengidentifikasi dua bagian dari resolusi yang menurut Knudsen mengganggu larangan perlindungan Montana. Beberapa komentator publik pada hari Kamis menunjuk bagian-bagian surat itu sebagai bukti bahwa kota tidak perlu membatalkan resolusi secara keseluruhan.

Meskipun komisi memutuskan untuk membatalkan kebijakannya, Reed menggambarkan amandemen yang telah ia draf yang akan mengubah bahasa untuk mengatasi konflik hukum negara tertentu yang diidentifikasi dalam surat jaksa agung.

Tetapi Jones mengatakan bahwa mengubah resolusi saja tidak akan menyelesaikan alasan negara untuk menyelidiki Helena.

“(M)ereka akan menemukan masalah tambahan dan baru dengan bahasa yang dimodifikasi yang Anda coba draf,” kata Jones. “Itu bukan penggunaan waktu yang baik. Sebaliknya, kita harus menarik mereka ke meja dan melihat apakah mereka mau berbicara dengan kami tentang hal ini. Mungkin mereka mau, mungkin tidak. Tapi kita tidak akan tahu sampai kita mencoba. Dan itu adalah penggunaan yang lebih baik dari uang publik di sini, menurut saya.”

Rapat malam Kamis menarik lebih dari 200 orang secara langsung dan sekitar 175 online pada puncak partisipasi dan beberapa jam komentar publik. Sekitar selusin orang mendorong untuk membatalkan resolusi. Yang lainnya mendukung perubahan kecil atau mendukung resolusi dalam bentuknya yang ada. Beberapa anggota publik hanya mengakui bahwa komisaris kota menghadapi pilihan yang sulit.

Jones mengatakan bahwa setelah kota membatalkan resolusi saat ini dan tidak lagi menghadapi ancaman penyelidikan, para pemimpin kota dapat bernegosiasi dengan negara dan bertujuan untuk menciptakan resolusi yang berbeda yang tidak akan membangkitkan kemarahan Knudsen atau Gianforte.

Anggota komisi meminta pengacara kota untuk memperbarui mereka tentang komunikasi dengan jaksa agung dalam waktu 30 hari.

Cerita ini awalnya diterbitkan oleh Montana Free Press dan didistribusikan melalui kemitraan dengan The Associated Press.