2500亿特别国债 dukungan penggantian barang lama dengan yang baru, "uang nyata" dorong konsumsi

来源：21世纪经济报道 21财经APP 作者：张旭

5 Maret pukul 9 pagi, Sidang Pembukaan Pertemuan Keempat Kongres Rakyat Nasional Keempat belas diadakan di Balai Perhimpunan Rakyat. Perdana Menteri Li Qiang mewakili Dewan Negara, menyampaikan laporan kerja pemerintah pada Pertemuan Keempat Kongres Rakyat Nasional Keempat belas.

Laporan kerja pemerintah 2026 mengusulkan, mendorong perluasan dan peningkatan konsumsi barang, mengalokasikan obligasi negara khusus jangka panjang sebesar 2500 miliar yuan untuk mendukung program tukar tambah barang konsumen, serta mengoptimalkan mekanisme pelaksanaan kebijakan. Mendirikan dana khusus kolaborasi keuangan fiskal sebesar 1000 miliar yuan untuk mendorong permintaan domestik, menggunakan kombinasi cara seperti subsidi pinjaman, jaminan pembiayaan, dan kompensasi risiko untuk mendukung perluasan permintaan domestik.

Konsumsi adalah mesin utama pendorong pertumbuhan ekonomi. Pada 2025, negara kita akan melaksanakan tindakan khusus untuk meningkatkan konsumsi secara mendalam, skala pasar konsumsi akan terus berkembang, total penjualan barang konsumsi sosial akan pertama kalinya melampaui 50 triliun yuan, dan kontribusi konsumsi terhadap pertumbuhan ekonomi mencapai 52%.

Sejak 2026, kebijakan tukar tambah barang konsumsi telah sepenuhnya dilaksanakan dan tepat sasaran, mencakup sektor-sektor utama seperti otomotif, elektronik rumah tangga, produk digital, dan produk pintar, secara efektif mengaktifkan potensi konsumsi pasar, mendorong pasar konsumsi untuk mencapai awal yang baik. Setiap daerah juga secara aktif mengeluarkan langkah-langkah pendukung, merinci rencana pelaksanaan, untuk mendorong kebijakan tukar tambah barang konsumsi memberikan efek yang lebih besar.

Pada 14 Februari, Henan merilis “Rencana Implementasi Pembaruan Peralatan Skala Besar dan Tukar Tambah Barang Konsumsi Provinsi Henan 2026,” yang mengusulkan untuk berusaha menyelesaikan sekitar 500 ribu unit kendaraan pribadi yang dibuang dan ditukar pada akhir 2026, serta sekitar 5 juta unit produk elektronik rumah tangga. Mulai 9 Februari, Beijing melaksanakan rencana subsidi baru untuk tukar tambah kendaraan, dengan jumlah subsidi maksimum sebesar 20 ribu yuan.

Dengan dukungan kebijakan seperti tukar tambah, pasar konsumsi Guangdong mekar di banyak titik selama Festival Musim Semi, struktur konsumsi terus dioptimalkan, dan permintaan serta penawaran konsumsi layanan meningkat. Pendapatan penjualan harian untuk elektronik rumah tangga seperti robot penyapu meningkat 137,9% dibandingkan tahun lalu, pendapatan penjualan untuk perangkat komunikasi seperti smartphone meningkat 53,1% dibandingkan tahun lalu, penjualan kendaraan listrik baru meningkat 46,8% dibandingkan tahun lalu, dan tren peningkatan konsumsi rumah tangga sangat jelas.

Data Kementerian Perdagangan menunjukkan, hingga 23 Februari, kebijakan tukar tambah barang konsumsi 2026 telah memberikan manfaat kepada 31,12 juta orang, mendorong total penjualan sebesar 2070,3 miliar yuan. Permintaan untuk produk pintar dan ramah lingkungan sangat tinggi. Hingga 5 Februari, aplikasi subsidi tukar tambah kendaraan 2026 mencapai 335 ribu, mendorong penjualan mobil baru sebesar 53,77 miliar yuan.

Pada 2 Maret, Bulan Promosi Konsumsi Nasional 2026 dan Musim Konsumsi Jing-Jin-Ji diluncurkan di Kota Tianjin. Kementerian Perdagangan menyatakan, Bulan Promosi Konsumsi Nasional 2026 dan Musim Konsumsi Jing-Jin-Ji sebagai kegiatan tema utama “Belanja di Cina,” akan lebih lanjut mengoptimalkan pelaksanaan kebijakan tukar tambah barang konsumsi, memperdalam model dan skenario baru dalam konsumsi, memperluas pasokan barang dan layanan berkualitas, mendorong ekonomi baru, konsumsi sehat, konsumsi ramah lingkungan, konsumsi pintar, serta mendorong integrasi berbagai skenario bisnis, perjalanan, budaya, dan olahraga, untuk lebih baik memenuhi kebutuhan konsumsi yang beragam dan berkualitas.

Kebijakan tukar tambah adalah bagian penting dari perluasan permintaan domestik dan peningkatan konsumsi. Pada 4 Maret, juru bicara Pertemuan Keempat Kongres Rakyat Nasional Keempat belas, Lou Qinjian, menunjukkan bahwa tahun ini, akan tetap berpegang pada basis strategi untuk memperluas permintaan domestik, secara aktif meningkatkan konsumsi, dan mendorong pembangunan pasar domestik yang kuat.

Di satu sisi, memperluas pasokan barang dan layanan berkualitas. Melaksanakan tindakan peningkatan konsumsi layanan untuk kesejahteraan masyarakat, mempercepat penanaman titik pertumbuhan baru dalam konsumsi layanan; mengoptimalkan kebijakan tukar tambah barang konsumsi, mendorong perluasan dan peningkatan konsumsi barang; menciptakan lingkungan konsumsi internasional, memperkaya skenario konsumsi, dan menyelenggarakan serangkaian kegiatan “Belanja di Cina” dengan baik.

Di sisi lain, tetap menggabungkan kesejahteraan masyarakat dengan promosi konsumsi secara erat. Mendorong penciptaan lapangan kerja berkualitas tinggi, merumuskan dan melaksanakan rencana peningkatan pendapatan bagi penduduk perkotaan dan pedesaan, meningkatkan kemampuan konsumsi masyarakat. Secara bertahap memajukan pemerataan layanan publik dasar, menyempurnakan sistem pendidikan, pengasuhan, jaminan pensiun, dan perlindungan kesehatan, mengurangi kekhawatiran masyarakat dalam berbelanja.

“Tahun ini, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional akan melakukan pengawasan terkait pembangunan pasar domestik yang terintegrasi, memajukan revitalisasi pedesaan secara menyeluruh, merumuskan undang-undang tentang bantuan sosial, jaminan kesehatan, dan layanan pengasuhan, serta mendorong lebih banyak sumber daya diinvestasikan dalam bidang kehidupan masyarakat, agar masyarakat dapat berbelanja, berani berbelanja, dan mau berbelanja.”

(编辑：文静)

关键字：