2500亿特别国债 dukungan penggantian barang lama dengan yang baru, "uang nyata" dorong konsumsi

来源：21世纪经济报道 21财经APP 作者：张旭

5 Maret pagi pukul 9, konferensi keempat dari Kongres Rakyat Nasional ke-14 diadakan di Gedung Rakyat. Perdana Menteri Li Qiang mewakili Dewan Negara, menyampaikan laporan kerja pemerintah pada konferensi keempat Kongres Rakyat Nasional ke-14.

Laporan kerja pemerintah tahun 2026 mengusulkan untuk mempromosikan perluasan dan peningkatan konsumsi barang, mengalokasikan obligasi negara jangka panjang khusus sebesar 2500 miliar yuan untuk mendukung pertukaran barang konsumsi lama dengan yang baru, serta mengoptimalkan mekanisme pelaksanaan kebijakan. Didirikan dana khusus kolaborasi keuangan fiskal sebesar 1000 miliar yuan untuk mendorong permintaan domestik, menggunakan kombinasi cara seperti subsidi pinjaman, jaminan pembiayaan, dan kompensasi risiko untuk mendukung perluasan permintaan domestik.

Konsumsi adalah mesin penggerak utama pertumbuhan ekonomi. Pada tahun 2025, negara kita secara mendalam melaksanakan tindakan khusus untuk meningkatkan konsumsi, skala pasar konsumsi terus diperluas, total nilai ritel barang konsumsi sosial pertama kali melampaui 50 triliun yuan, dan kontribusi konsumsi terhadap pertumbuhan ekonomi mencapai 52%.

Sejak tahun 2026, kebijakan pertukaran barang konsumsi lama dengan yang baru telah sepenuhnya dilaksanakan dengan tepat, mencakup bidang-bidang kunci seperti mobil, peralatan rumah tangga, produk digital, dan produk pintar, secara efektif mengaktifkan potensi konsumsi pasar, mendorong pasar konsumsi untuk mencapai awal yang baik. Setiap daerah juga mengeluarkan langkah-langkah pendukung, merinci rencana pelaksanaan, dan mendorong kebijakan pertukaran barang konsumsi lama dengan yang baru untuk memberikan efek yang lebih besar.

Pada 14 Februari, Henan merilis “Rencana Implementasi Pembaruan Peralatan Besar-besaran dan Pertukaran Barang Konsumsi Lama dengan yang Baru Provinsi Henan 2026”, yang mengusulkan untuk berusaha menyelesaikan pembongkaran dan pembaruan sekitar 500.000 mobil konsumen pribadi dan pertukaran barang rumah tangga sebanyak sekitar 5 juta unit pada akhir 2026. Mulai 9 Februari, Beijing melaksanakan rencana subsidi baru untuk pertukaran mobil lama dengan yang baru, dengan jumlah subsidi tertinggi sebesar 20.000 yuan.

Dengan bantuan kebijakan pertukaran barang lama dengan yang baru, pasar konsumsi Guangdong berkembang pesat selama Festival Musim Semi, struktur konsumsi terus dioptimalkan, dan permintaan dan penawaran untuk konsumsi jasa meningkat. Penjualan harian rata-rata untuk peralatan rumah tangga seperti robot penyedot debu meningkat 137,9% dibandingkan tahun lalu, pendapatan penjualan ritel untuk perangkat komunikasi seperti smartphone meningkat 53,1% dibandingkan tahun lalu, penjualan kendaraan energi baru meningkat 46,8% dibandingkan tahun lalu, dan tren peningkatan konsumsi rumah tangga sangat jelas.

Data dari Kementerian Perdagangan menunjukkan bahwa hingga 23 Februari, kebijakan pertukaran barang konsumsi lama dengan yang baru pada tahun 2026 telah memberikan manfaat kepada 31,127 juta orang, dengan total penjualan sebesar 207,03 miliar yuan. Permintaan untuk produk pintar dan ramah lingkungan sangat tinggi. Hingga 5 Februari, aplikasi subsidi untuk pertukaran mobil lama dengan yang baru mencapai 335.000, mendorong penjualan mobil baru sebesar 53,77 miliar yuan.

Pada 2 Maret, Bulan Promosi Konsumsi Nasional 2026 dan Musim Konsumsi Beijing-Tianjin-Hebei diluncurkan di kota Tianjin. Kementerian Perdagangan menyatakan bahwa Bulan Promosi Konsumsi Nasional 2026 dan Musim Konsumsi Beijing-Tianjin-Hebei sebagai kegiatan utama “Beli di China”, akan lebih mengoptimalkan pelaksanaan kebijakan pertukaran barang konsumsi lama dengan yang baru, memperdalam model dan skenario baru untuk konsumsi, memperluas pasokan barang dan jasa berkualitas, mempromosikan ekonomi perdana, konsumsi sehat, konsumsi ramah lingkungan, konsumsi pintar, mendorong integrasi berbagai skenario dalam bisnis, perjalanan, budaya, dan olahraga, serta lebih baik memenuhi kebutuhan konsumsi yang beragam dan berkualitas.

Kebijakan pertukaran barang lama dengan yang baru adalah bagian penting dari perluasan permintaan domestik dan peningkatan konsumsi. Pada 4 Maret, juru bicara konferensi keempat Kongres Rakyat Nasional ke-14, Lou Qinjian, menunjukkan bahwa tahun ini, akan tetap berpegang pada dasar strategi perluasan permintaan domestik, dengan kuat mendorong konsumsi, dan melanjutkan pembangunan pasar domestik yang kuat.

Di satu sisi, memperluas pasokan barang dan jasa berkualitas. Melaksanakan tindakan peningkatan kualitas layanan konsumsi untuk rakyat, mempercepat pengembangan titik pertumbuhan baru untuk konsumsi jasa; mengoptimalkan kebijakan pertukaran barang konsumsi lama dengan yang baru, mendorong perluasan dan peningkatan konsumsi barang; menciptakan lingkungan konsumsi internasional, memperkaya skenario konsumsi, dan menyelenggarakan rangkaian kegiatan “Beli di China” dengan baik.

Di sisi lain, tetap menggabungkan kesejahteraan rakyat dan promosi konsumsi dengan erat. Mendorong pekerjaan berkualitas tinggi, merumuskan dan melaksanakan rencana peningkatan pendapatan untuk penduduk kota dan desa, serta meningkatkan kemampuan konsumsi masyarakat. Secara bertahap mendorong penyamaan layanan publik dasar, menyempurnakan sistem pendidikan, perawatan anak, jaminan pensiun, dan jaminan medis, untuk mengurangi kekhawatiran masyarakat terhadap konsumsi.

“Tahun ini, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional akan melakukan pengawasan terhadap pembangunan pasar domestik yang terpadu, mendorong revitalisasi pedesaan secara menyeluruh, merumuskan undang-undang bantuan sosial, undang-undang jaminan medis, undang-undang layanan perawatan anak, dan sebagainya, untuk mendorong lebih banyak sumber daya masuk ke bidang kesejahteraan rakyat, agar masyarakat dapat berbelanja, berani berbelanja, dan mau berbelanja.”

(编辑：文静)

关键字：