Bagaimana Penolakan Diplomatik Menggambarkan Hubungan Rumit AS-Brasil di Era Kedua Trump

(MENAFN- The Conversation) Darren Beattie, penasehat senior baru yang ditunjuk untuk kebijakan Brasil di Departemen Luar Negeri AS, sebelumnya berencana menghadiri sebuah forum tentang mineral kritis di São Paulo pada pertengahan Maret. Namun, visanya ditolak.

Alasannya tidak ada hubungannya dengan kebijakan AS tentang mineral kritis. Sebaliknya, Beattie dilaporkan berniat melakukan singgahan ke Brasilia untuk mengunjungi mantan Presiden Jair Bolsonaro. Politikus sayap kanan tersebut, sekutu lama Presiden Donald Trump, kini berada di penjara menjalani hukuman karena upaya mencegah penggantinya, Presiden Luiz Inácio Lula da Silva, mengambil alih jabatan. Pada 25 Maret diumumkan bahwa Mahkamah Agung Brasil secara sementara akan mengizinkan Bolsonaro menjalani hukumannya di rumah, karena kondisi kesehatan yang buruk.

Hakim Mahkamah Agung Alexandre de Morães, yang memimpin persidangan Bolsonaro, menolak visa Beattie setelah berkonsultasi dengan kementerian luar negeri Brasil. Kementerian luar negeri itu mengatakan kunjungan tersebut dapat berjumlah“interferensi yang tidak semestinya” terhadap urusan dalam negeri negara tersebut, mengingat 2026 adalah tahun pemilu. Bolsonaro tidak dapat mencalonkan diri karena vonis pidananya, tetapi putranya, Flávio, adalah kandidat oposisi yang paling populer dan berpeluang. Beattie adalah tokoh yang dikenal mengkritik Lula dan Morães, serta memuji Bolsonaro sebagai“tepat jenis nasionalisme yang kita inginkan dan dukung.”

Lula, di sisi lain, kemudian mengklaim bahwa penolakan visa Beattie adalah balasan atas penolakan pemerintahan Trump tahun lalu untuk memberikan visa kepada Menteri Kesehatan Brasil Alexandre Padilha.

Sebagai profesor politik Amerika Latin, saya percaya episode Beattie penting mengingat apa yang diungkapkannya tentang hubungan AS-Brasil yang tegang sejak pemilihan ulang Trump. Secara khusus, hubungan itu terkait dengan dukungan luas pemerintahan AS terhadap pemimpin Brasil sebelumnya dan basis sayap kanannya. Dari sudut pandang pemerintahan Lula, tindakan terbaru AS adalah contoh lain dari campur tangan dalam negeri, terutama menjelang pemilihan presiden pada Oktober.

Jalur Trump-Bolsonaro

Bagi sebagian pengamat dan kritikus, kebijakan luar negeri pemerintahan Trump berkaitan dengan upaya membongkar aliansi yang menopang tatanan internasional pasca Perang Dunia II. Namun kebijakan itu melampaui itu: untuk mendukung gerakan otoriter populis nasional di seluruh dunia.

Sesungguhnya, banyak pejabat di pemerintahan Trump masih menerima narasi Jair Bolsonaro bahwa vonis kriminalnya di tangan Mahkamah Agung negara itu merupakan bentuk“lawfare” yang ditujukan untuk menekannya karena apa yang ia katakan, bukan karena apa yang ia lakukan. Catatan polisi dan hukum resmi, di sisi lain, justru menggambarkan gambaran yang jauh lebih buruk tentang keterlibatan Bolsonaro dalam skenario kudeta.

Namun, Trump telah lama menggemakan tuduhan tentang penyasaran yang tidak semestinya terhadap Bolsonaro, termasuk ketika ia memberlakukan tarif penalti 50% pada berbagai ekspor Brasil ke AS pada Juli 2025.

Tarif tersebut kemudian diturunkan untuk banyak produk, dan Mahkamah Agung AS membatalkannya dalam putusan Februari 2026. Selain itu, Trump dan Lula terlibat dalam semacam pendekatan damai yang kemudian, yang mencakup keputusan pemerintahan Trump untuk mencabut sanksi terhadap Morães.

Namun keributan soal visa Beattie menunjukkan bahwa masih ada hubungan yang pada dasarnya antagonistik antara elemen-elemen koalisi Trump dan Lula, meskipun ada perbaikan baru-baru ini dalam hubungan diplomatik kedua negara.

Lula diperkirakan akan mengunjungi Trump di Washington, D.C., dalam waktu dekat, dan dengan asumsi hal itu tetap ada dalam agenda, apa yang terjadi di sana akan diawasi dengan saksama untuk petunjuk tentang posisi hubungan bilateral.

Kekhawatiran Brasil terhadap campur tangan Washington

Bagi pemerintahan Lula, insiden dengan Beattie adalah bagian dari kekhawatiran yang jauh lebih besar bahwa pemerintahan Trump bisa berusaha membelokkan hasil pemilihan presiden Brasil Oktober 2026.

Kekhawatiran itu tidak jauh dari preseden terbaru. Pada 2025, Trump memperpanjang paket bailout kepada Presiden Argentina Javier Milei, sekutu Trump, termasuk swap mata uang sebesar US$20 miliar yang menopang perekonomian dan membantu partai sayap kanan jauh Milei, Liberty Advances, meraih hasil baik pada pemilihan legislatif Oktober.

Sementara itu, di Honduras pada Desember 2025, kandidat yang didukung Trump, Nasry Asfura, memenangkan pemilihan presiden yang ketat, dibantu oleh pernyataan Trump bahwa akan ada“neraka untuk dibayar” jika keunggulan kecil Asfura dibalik dalam penghitungan suara.

Kasus-kasus itu tidak menyentuh bentuk-bentuk kekuasaan pemaksa yang secara eksplisit dimiliterisasi yang digunakan pemerintahan Trump di Venezeula melalui penculikan Presiden Nicolás Maduro, atau embargo minyak yang dikenakan pada Kuba sebagai cara untuk mengikis pemerintahan di sana.

Intervensi-intervensi ini menimbulkan ketakutan di kalangan pendukung Lula di Brasil dan membangkitkan ingatan tentang era otoritarianisme yang lebih lama yang didukung AS.

Sebagian dari kekhawatiran adalah bahwa masyarakat Amerika yang terpolarisasi tajam dan perhatian terhadap meningkatnya politik otoriter mencerminkan situasi Brasil sendiri. Sebuah jajak pendapat Genial/Quaest dari awal Maret 2026 menunjukkan hasil yang secara statistik sama kuat dalam dukungan pemilu untuk Lula dari Partai Pekerja dan Flávio Bolsonaro dari Partai Liberal.

Beattie juga berfungsi sebagai semacam proksi bagi politik yang diwakili Trump—dan yang ingin dicegah Lula di Brasil dalam bentuk Bolsonarism. Sebelum mendaratkan pekerjaan di pemerintahan saat ini, Beattie dipecat dari pemerintahan Trump yang pertama karena menghadiri sebuah konferensi yang juga dihadiri oleh nasionalis kulit putih terkemuka, termasuk Richard Spencer dan Peter Brimelow.

Belakangan, Beattie membantu mendirikan Revolver News yang pro-Trump, konservatif, dan ia memiliki sejarah panjang membuat pernyataan yang oleh para kritikus dibingkai sebagai pernyataan yang menghasut serta mempromosikan teori konspirasi.

Benturan antara ideologi dan pragmatisme

Belum jelas apakah pendekatan pragmatis akan berlaku dalam kebijakan AS terhadap Brasil.

Saat ini, ada elemen pendekatan seperti itu dalam kebijakan AS terhadap Venezuela. Pemerintahan Trump senang bernegosiasi dengan pemerintahan Delcy Rodríguez selama mereka menerima ekspor minyak Venezuela. Sementara Lula dan kritikus lain mengecam keputusan pemerintahan Trump untuk menghapus Maduro dari kekuasaan, kebijakan AS saat ini untuk berurusan dengan kepemimpinan Chavista yang tersisa di Venezuela—meski dengan syarat yang menguntungkan AS—menunjukkan adanya tingkat pragmatisme.

Di Brasil, pemerintahan Trump memiliki alasan yang cukup untuk membuat kesepakatan dengan Lula, termasuk untuk mendapatkan akses ke mineral kritis negara itu, seperti niobium, litium, dan kobalt. Brasil diperkirakan memiliki 20% hingga 23% dari mineral tanah jarang dunia, dan pejabat pemerintah AS serta investor sangat tertarik pada cadangan-cadangan ini.

Mungkin saja hubungan pribadi antara Trump dan Lula serta kepentingan ekonomi AS pada mineral kritis Brasil membuat pemerintahan Trump tetap netral dalam pemilihan presiden Oktober.

Di sisi lain, pemerintahan Lula, selaras dengan kekhawatiran lama dalam diplomasi Brasil untuk menjaga otonomi dalam berurusan dengan negara lain, enggan menandatangani perjanjian eksklusif dengan AS mengenai mineral kritis. Kekhawatiran itu terlihat lebih awal pada Maret, ketika tidak ada pejabat pemerintahan Lula yang menghadiri KTT tentang mineral kritis yang diselenggarakan oleh Kedutaan Besar AS di São Paulo.

Selain itu, Brasil kemungkinan akan terus menolak tekanan AS untuk mengurangi hubungan perdagangan mereka dengan Tiongkok.

Pemerintahan Lula juga waswas bahwa pemerintahan Trump mungkin akan mengklasifikasikan dua kelompok kejahatan terorganisirnya—Primeiro Comando da Capital dan Comando Vermelho—sebagai organisasi teroris. Penetapan seperti itu telah menjadi dasar kunci bagi tindakan agresif Amerika baru-baru ini di seluruh belahan bumi, dan sebagian pihak di Brasil khawatir bahwa hal itu bisa diperluas ke negara mereka juga.

Namun, ada bukti lain yang menunjukkan bahwa pejabat anti-Lula yang agresif dan pro-Bolsonaro di pemerintahan Trump, seperti Beattie, ingin mencondongkan timbangan demi oposisi dalam pemilihan Oktober.

Jadwal Beattie di Brasil mencakup pertemuan dengan kandidat presiden yang paling mungkin, Flávio Bolsonaro, diskusi dengan pejabat pemerintah Brasil tentang keputusan pengadilan untuk memblokir akun media sosial, serta pertemuan dengan pegawai negeri di Pengadilan Pemilihan Tinggi untuk lebih memahami sistem pemungutan suara elektronik Brasil.

Agenda ini memunculkan kekhawatiran bahwa agenda tersebut bisa menjadi dalih bagi tuduhan berikutnya bahwa pemilihan 2026 bersifat curang dan bahwa hak kebebasan berbicara pemilih Brasil dilanggar oleh lembaga peradilan. Tuduhan seperti itu dibuat oleh pendukung Jair Bolsonaro, dan Beattie juga, setelah pemilihan Brasil 2022.

Semua ini mengungkap sifat rapuh dari hubungan saat ini antara AS dan Brasil—dua negara yang sama-sama terpolarisasi secara politik, dengan riwayat terkini kemunduran demokrasi, sementara gerakan populis sayap kanan mereka saling terkait erat.

Jika Lula datang ke Washington sesuai rencana, ia kemungkinan besar akan punya banyak hal untuk dibicarakan dengan Trump.

MENAFN28032026000199003603ID1110910843