Komersialisasi Penerbangan Luar Angkasa "Mempercepat Laju" Bagaimana Asuransi Dapat "Mengikuti Perkembangan"

Pada bulan Maret, industri antariksa komersial China menyambut ujian besar dalam teknologi: Long March 8A mengorbitkan 10 satelit, Kuaizhou 11 Yaoqi menyelesaikan peluncuran “satu roket, delapan satelit”, dan berbagai uji coba peluncuran atau pengambilan kembali roket yang dapat digunakan berulang kali juga dijadwalkan secara padat. Peningkatan frekuensi peluncuran yang terus-menerus dan verifikasi teknologi baru secara konsentrasi menandai bahwa industri antariksa komersial sedang dari tahap verifikasi awal secara teknologi, mempercepat transisi menuju operasi skala besar yang krusial.

Namun, dibandingkan dengan kecepatan industri yang melaju pesat, asuransi antariksa tampak agak tertatih-tatih. Menurut sumber dari industri, saat ini skala industri antariksa komersial di China telah melampaui triliun yuan, tetapi premi asuransi antariksa hanya sekitar 800 juta yuan, dan tingkat cakupan perlindungan masih jauh dari memadai. Di satu sisi ada pasar biru yang luas, di sisi lain ada masalah industri “risiko tinggi—biaya tinggi”, bagaimana mengisi kekurangan utama dalam manajemen risiko ini menjadi topik penting untuk memacu vitalitas industri antariksa komersial.

Laporan kerja pemerintah tahun 2026 pertama kali menempatkan penerbangan dan antariksa sebagai industri penopang baru, dan mengusulkan pengembangan besar-besaran internet satelit, memberikan dorongan kuat bagi industri antariksa komersial. Dari segi skala pasar, data dari CCID Think Tank menunjukkan bahwa pada tahun 2025, pasar antariksa komersial China telah mencapai 2,83 triliun yuan, dan diperkirakan akan meningkat menjadi 3,5 triliun yuan pada tahun 2026, dengan pertumbuhan tahunan lebih dari 20%. Di sisi peluncuran, sepanjang tahun 2025 tercatat 92 peluncuran antariksa, termasuk 50 peluncuran dari sektor antariksa komersial, yang telah menjadi kekuatan penting dalam mendorong pertumbuhan industri.

Namun, kontras yang mencolok dengan pertumbuhan cepat skala industri adalah tingkat penetrasi asuransi antariksa yang masih rendah. Shi Hequn, Wakil Sekretaris Partai dan Direktur Grup Usaha Kolektif dari PICC Property and Casualty, mengungkapkan bahwa saat ini skala premi asuransi antariksa di China hanya sekitar 800 juta yuan, “dari seluruh rantai, mulai dari penelitian dan pengembangan, manufaktur, peluncuran, di orbit, hingga tanggung jawab pihak ketiga, masih ada kekurangan perlindungan yang sangat dibutuhkan.”

Kekurangan ini secara spesifik terlihat di berbagai tahap. Shi Hequn menganalisis bahwa, dalam tahap penelitian dan pengembangan, risiko uji coba dan kerugian prototipe belum secara umum tertutup; dalam tahap peluncuran dan di orbit, nilai pertanggungan seringkali di bawah nilai aset sebenarnya, terutama untuk satelit bernilai tinggi dan proyek konstelasi; selain itu, asuransi tanggung jawab pihak ketiga karena tarif premi yang tinggi menyebabkan keengganan perusahaan untuk berasuransi, dan risiko tidak langsung seperti gangguan rantai pasok dan kerugian pendapatan semakin memperparah kekurangan perlindungan.

Sebab langsung dari situasi ini adalah siklus buruk yang terbentuk dari “risiko tinggi” di industri antariksa dan “tarif tinggi” dalam asuransi. Satu misi peluncuran komersial biasanya melibatkan investasi miliaran yuan, dan jika gagal, akan berdampak besar terhadap arus kas perusahaan. Karena teknologi yang cepat berkembang dan data historis yang terbatas, perusahaan asuransi sulit menentukan harga secara akurat, sehingga mereka harus menetapkan tarif tinggi untuk mengimbangi ketidakpastian tersebut, yang justru menekan keinginan perusahaan untuk berasuransi.

Alasan yang lebih mendalam adalah adanya berbagai hambatan dalam perkembangan industri. Beberapa ahli industri menunjukkan bahwa, karena teknologi yang berkembang pesat, penilaian risiko menjadi sulit dan kekurangan data historis mempengaruhi akurasi penetapan harga; risiko nilai pertanggungan tinggi dan klaim besar membatasi kapasitas perusahaan asuransi tunggal untuk menanggung; selain itu, kesadaran perusahaan akan pentingnya asuransi masih rendah, dan penerapan sistem asuransi wajib masih membutuhkan waktu. Wang Peng, peneliti muda dari Institut Ilmu Sosial Beijing, juga menyatakan bahwa logika “aktuar statis” yang didasarkan pada peluncuran dengan frekuensi rendah sedang menghadapi tekanan kegagalan—seiring promosi roket yang dapat digunakan berulang, risiko kerusakan hardware secara nonlinier meningkat, dan data terkait masih cukup kurang.

Menghadapi tantangan dari kecepatan iterasi teknologi dan beragamnya skenario aplikasi industri antariksa komersial, lembaga asuransi sedang melakukan inovasi multidimensi untuk meningkatkan kemampuan perlindungan, berusaha memutus siklus “risiko tinggi—biaya tinggi”.

Dalam inovasi produk, produk asuransi kombinasi yang mencakup seluruh siklus hidup menjadi arah utama. Baru-baru ini, Ping An China meluncurkan solusi keuangan komprehensif pertama di industri untuk antariksa komersial di wilayah Yangtze River Delta, yang mencakup perlindungan terhadap kegagalan peluncuran, kegagalan di orbit, gangguan rantai pasok, dan tanggung jawab pihak ketiga, mewujudkan transisi dari satu jenis asuransi ke layanan keuangan terpadu. Shi Hequn menyatakan bahwa solusi ini mengintegrasikan berbagai lembaga seperti asuransi properti, bank, dan sekuritas, bertujuan mengatasi tiga masalah utama dalam industri antariksa komersial: takut gagal, tidak sabar menunggu, dan pertumbuhan yang lambat.

Dalam hal diversifikasi risiko, model co-insurance menjadi terobosan penting. Pada Maret 2025, di bawah panduan lembaga pengawas terkait di Beijing, 17 perusahaan asuransi properti di Beijing, 2 perusahaan reasuransi, dan 1 lembaga perantara asuransi membentuk co-insurance antariksa komersial nasional pertama. Berdasarkan data dari Biro Pengawasan Keuangan Beijing, hingga akhir Desember 2025, co-insurance ini telah menyediakan perlindungan risiko untuk hampir 7,7 miliar yuan dari 17 proyek peluncuran. Upaya ini secara efektif menyebarkan risiko dari satu lembaga, dan melalui jaringan reasuransi internasional, memperkenalkan kapasitas penjaminan global, serta meningkatkan batas pertanggungan per proyek.

Penggunaan teknologi juga membuka jalan baru untuk penilaian risiko dan penetapan harga yang lebih optimal. PICC Property and Casualty mengembangkan model penetapan harga asuransi antariksa yang memiliki hak kekayaan intelektual independen pertama di dalam negeri; Ping An China menyesuaikan tarif berdasarkan tingkat kematangan teknologi perusahaan dan catatan peluncuran historis, serta meluncurkan solusi kustom “satu perusahaan satu kebijakan”. Shi Hequn berpendapat bahwa, seiring meningkatnya frekuensi peluncuran antariksa komersial dan bertambahnya data, model penetapan harga akan beralih dari statis ke dinamis, dengan pengenalan algoritma pembelajaran mesin untuk underwriting yang lebih akurat.

Namun, kekuatan pasar saja masih belum cukup. Beberapa ahli industri menyerukan perlunya desain sistem tingkat tinggi dan pembangunan ekosistem secara menyeluruh agar dapat secara sistematis mengatasi tantangan risiko dalam industri antariksa komersial. Ada yang menyarankan pendirian dana kompensasi risiko antariksa di tingkat nasional atau daerah, untuk menanggung risiko kerugian besar, meningkatkan kepercayaan pasar; mendorong pembangunan basis data risiko antariksa, mengintegrasikan data peluncuran dan data operasional di orbit, untuk membantu perusahaan asuransi dalam perhitungan harga; serta memanfaatkan Shanghai International Reinsurance Center untuk menyederhanakan proses transaksi reasuransi internasional dan menarik lebih banyak modal internasional.

Dukungan kebijakan juga semakin diperkuat. Pada November 2025, Badan Antariksa Nasional mengeluarkan “Rencana Aksi untuk Mendorong Pengembangan Berkualitas dan Aman dari Antariksa Komersial (2025–2027)”, yang secara tegas menyatakan akan membangun sistem asuransi wajib untuk kegiatan antariksa komersial, melalui asuransi tanggung jawab pihak ketiga dan asuransi komersial lainnya, untuk menegakkan tanggung jawab ganti rugi pemilik objek ruang angkasa, peluncur, dan operator. Implementasi sistem ini diharapkan dapat mengeluarkan potensi pasar dari sisi permintaan dan memberikan kepastian bagi perkembangan skala besar asuransi antariksa.