Melampaui Jembatan Hong Kong-Zhuhai-Macau, Proyek Super Lintas Laut Lainnya akan Datang

AI tanya · Bagaimana rencana Wang Panshan yang pernah dieliminasi bisa bangkit kembali menjadi bagian dari rencana nasional?

Apa makna khususnya?

Panjang hampir 70 kilometer! Sebuah proyek super lintas laut yang direncanakan selama lebih dari 10 tahun—Kanal Laut Silang Hu-Yong, kembali masuk ke perhatian publik.

Setelah selesai, proyek ini diharapkan menjadi jembatan lintas laut terpanjang di dunia, sekitar 15 kilometer lebih panjang dari Jembatan Hong Kong-Zhuhai-Macao yang saat ini tercatat sebagai yang terpanjang.

Baru-baru ini, Sidang keempat dari Kongres Rakyat Nasional ke-14 menyetujui secara resmi “Kerangka Rencana Lima Tahun ke-15 untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial Republik Rakyat Tiongkok”. “Desain top-level” yang besar ini, dalam membangun sistem infrastruktur modern, secara tegas mengusulkan untuk “mendorong pembangunan Kanal Laut Silang Hu-Yong”.

Ini berarti, “Naga panjang” yang membentang melintasi Teluk Hangzhou, dari rencana daerah naik menjadi bagian dari perencanaan nasional, memasuki tahap baru dalam pengembangan dan perencanaan menyeluruh.

Teluk Hangzhou yang berbentuk seperti “terompet”, memisahkan Shanghai dari tenggara Zhejiang, dan kedua wilayah, Hu dan Yong, saling memandang dari seberang laut. Saat ini, di antara Shanghai dan Zhejiang, sudah ada beberapa jalur lintas laut, termasuk Jembatan Laut Hangzhou Bay yang sudah beroperasi selama bertahun-tahun, serta Jembatan Rel Kereta Api Laut Hangzhou Bay yang sedang dibangun, yang menghubungkan Suzhou, Jiaxing, dan Cixi. Di bagian dalam dari “terompet” Teluk Hangzhou, masih ada Jembatan Jia-Shao dan lain-lain.

Lalu, mengapa perlu merencanakan jalur lintas laut lagi? Apa makna khusus dari pembangunan Kanal Laut Silang Hu-Yong ini?

Dalam Kerangka Rencana Lima Tahun ke-15, disebutkan tentang proyek Kanal Laut Silang Hu-Yong. Sumber gambar: Xinhua

01

Mengapa “Jalur Cepat Melintasi Laut” yang ketiga ini harus dibangun?

Buka peta, Ningbo dan Shanghai saling memandang dari seberang teluk, jaraknya hanya sekitar seratus kilometer lebih. Tapi saat ini, kedua tempat ini bukan lagi “tanpa jalan”, melainkan masih kekurangan jalur langsung yang menghubungkan keduanya.

Mari kita lihat dua jalur yang ada saat ini.

Pada Mei 2008, Jembatan Laut Hangzhou Bay selesai dan mulai beroperasi, langsung menghubungkan Ningbo dan Jiaxing, menjadi jalur darat pertama yang melintasi Teluk Hangzhou dan menghubungkan Hu dan Yong. Jembatan ini mengakhiri sejarah harus “mengelilingi Hangzhou” untuk perjalanan antar kedua kota, dan dianggap sebagai proyek super saat itu.

Namun demikian, jarak tempuh dari Ningbo ke Shanghai tetap harus memutar melalui jalur lain—lebih dari 200 km, dan memakan waktu hampir dua setengah jam. Bagi orang yang ingin pergi “seketika”, jalur ini tetap terasa jauh.

Satu lagi adalah Jembatan Rel Kereta Api Laut Hangzhou Bay yang sedang dibangun. Sebagai bagian penting dari jalur kereta cepat Suzhou-Jiaxing-Yongzhou, ini adalah jembatan kereta api lintas laut terpanjang di dunia yang sedang dalam pembangunan, megah dan menarik perhatian. Tapi jika dilihat dari arah jalurnya, tetap dari Ningbo ke utara, melalui Jiaxing, menuju Suzhou dan Nantong, lalu terhubung ke Shanghai.

Dua jalur ini, satu jalan raya dan satu rel kereta api, masing-masing memiliki tugasnya sendiri, tetapi keduanya belum mampu menyelesaikan satu masalah yang sama: mengapa antara Hu dan Yong tidak bisa langsung “langsung saja”?

Gambar ilustrasi Kanal Laut Silang Hu-Yong Sumber gambar: Ningbo Daily

Sebaliknya, yang menjadi sorotan utama dari rencana ini adalah keunggulan terbesar dari Kanal Laut Silang Hu-Yong—dua kata: langsung.

Menurut gambaran awal, jembatan super yang menggabungkan jalan dan rel ini akan terletak di laut sekitar 20 hingga 40 km di sebelah timur Jembatan Laut Hangzhou Bay, dengan jalur hampir lurus, menembus ombak dan gelombang, melintasi teluk, dan langsung menghubungkan Shanghai dengan Cixi di Ningbo. Panjangnya hampir 70 km, dan begitu selesai, akan melampaui semua jembatan lintas laut yang ada saat ini, menjadi jembatan lintas laut terpanjang di China.

Apa arti “langsung” ini?

Bagi warga Ningbo, ini berarti mengucapkan selamat tinggal pada jalur kereta cepat berbentuk “C”. Dulu, dari Ningbo ke Shanghai dengan kereta cepat, harus dulu ke Hangzhou, lalu berbelok ke timur laut, dan waktu tempuh paling cepat sekitar satu setengah jam. Bahkan jika kereta Suzhou-Jiaxing-Yongzhou yang baru dioperasikan nanti, waktu akan dipersingkat menjadi sekitar satu jam, tetapi tetap harus melewati Jiaxing.

Melihat seluruh kawasan Delta Sungai Yangtze, kota-kota seperti Nanjing, Hangzhou, Hefei, Suzhou, Wuxi, Changzhou, semuanya sudah terhubung langsung dengan Shanghai melalui jalur kereta cepat. Hanya wilayah metropolitan Ningbo yang masih harus “mengelilingi jalan”.

Insinyur senior dari Ningbo Engineering College, Leng Zhaohua, menganalisis bahwa saat ini, hanya ada satu jalur kereta cepat yang menghubungkan Ningbo dan Shanghai, dan harus melewati Hangzhou. Dari segi kebutuhan penumpang, memang sangat membutuhkan jalur langsung Hu-Yong.

Lihat data berikut: Sejak dioperasikannya Jembatan Laut Hangzhou Bay, total kendaraan yang melintasi mencapai 266 juta kendaraan. Pada tahun 2025, volume lalu lintas tahunan diperkirakan mencapai 23,1363 juta kendaraan, dengan rata-rata harian mendekati 63.400 kendaraan.

Menurut laporan kelayakan proyek lebih dari 20 tahun lalu, kapasitas jembatan ini mencapai 90.000 kendaraan per hari. Sekarang, angka ini semakin mendekati batas.

02

Ini bukan sekadar “mengurangi satu putaran”

Setelah berita bahwa Kanal Laut Silang Hu-Yong dimasukkan ke dalam Kerangka Rencana Lima Tahun ke-15, muncul banyak diskusi, harapan, dan keraguan.

“Warga Ningbo tentu sudah lama menantikan ini, tapi investasi sebesar ini, apakah benar-benar sepadan?” tanya beberapa netizen. “Membangun kereta cepat lagi, apakah akan tumpang tindih dengan jalur Suzhou-Jiaxing-Yongzhou yang sedang dibangun? Apakah ini akan membuang-buang uang?”

Ini bukan kekhawatiran tanpa dasar. Mengingat, sebuah jembatan lintas laut dan darat sepanjang hampir 70 km dengan investasi miliaran yuan (misalnya, total investasi Jembatan Hong Kong-Zhuhai-Macao yang selesai tahun 2018 mencapai 1269 miliar yuan), setiap pertanyaan rasional pasti akan menyangkut “nilai” dari proyek ini.

Menanggapi hal ini, Kepala Bagian Perencanaan Transportasi dari Institut Perencanaan dan Riset Perencanaan Kota Ningbo, Hong Feng, secara langsung menjawab: “Jangan hanya melihatnya sebagai sebuah jembatan. Harus dilihat dari sudut pandang strategis.”

“Jalur Suzhou-Jiaxing-Yongzhou dan Kanal Laut Silang Hu-Yong sama sekali berbeda.” Hong Feng menjelaskan, jalur Suzhou-Jiaxing-Yongzhou di sisi utara memiliki tingkat konektivitas yang relatif rendah dan kemampuan akses jaringan yang terbatas. “Misalnya, jalur ini seperti ‘jalur cabang’, bisa masuk ke Shanghai, tetapi tidak ke inti kota. Sedangkan jalur Hu-Hangzhou dan Beijing-Shanghai sudah sangat jenuh, saat puncak lalu lintas sulit mendapatkan tiket, dan menambah kendaraan secara besar-besaran hampir tidak mungkin.”

Dengan kata lain, bukan Ningbo yang tidak mau “memanfaatkan jalur”, tetapi “jalurnya” sudah terlalu penuh.

Lihat lagi peta jalur kereta api dari Ningbo ke seluruh wilayah.

Selain itu, mari kita lihat lagi peran Ningbo.

Dengan PDB lebih dari 1,8 triliun yuan dan penduduk hampir 10 juta jiwa—sebuah kekuatan ekonomi yang termasuk “top tier” di seluruh kota tingkat provinsi. Dalam rencana kawasan metropolitan Shanghai, posisi Ningbo sangat penting, terutama Cixi yang sudah secara resmi dimasukkan ke dalam “zona kerja dan hidup” metropolitan Shanghai.

Menurut rencana lokasi saat ini, setelah Kanal Laut Silang Hu-Yong selesai dibangun, waktu tempuh dari Ningbo ke Shanghai akan dipersingkat menjadi 40 menit.

Apa artinya ini? Artinya, berangkat dari Ningbo di pagi hari, menghadiri rapat di Shanghai, lalu minum kopi, dan kembali makan siang—itulah “kota yang sama” yang sebenarnya.

Namun, Hong Feng berpendapat bahwa makna dari jalur ini jauh lebih dari sekadar “kota yang sama” antara Hu dan Yong.

“Bagi Hangzhou, dari segi transportasi, jalur ini dapat mengurangi tekanan dari jalur kereta cepat Hu-Hangzhou dan Hangzhou-Shaoxing-Yongzhou, serta memperkuat kemampuan radiatif ke dua kota tersebut; dari sudut regional, bagian yang paling kurang dari kawasan metropolitan Shanghai dapat dilengkapi, membantu membangun ‘Segitiga Emas Hu-Hangzhou-Yongzhou’, di mana ketiga kota dapat menunjukkan keunggulan masing-masing, memperkuat kolaborasi, meningkatkan daya saing, dan bersama-sama menciptakan kawasan teluk kelas dunia.”

Bagi wilayah Zhejiang timur, utara Fujian, dan seluruh kawasan pesisir tenggara, jalur transportasi ini adalah koridor emas yang akan mengubah posisi geografis dan mengaktifkan potensi pembangunan. Ia akan memperkuat konektivitas antara kawasan Delta Sungai Yangtze dan Delta Sungai Pearl.

Gambar proyek jalan tol baru di Zhejiang 2022-2035 Sumber gambar: “Rencana Jaringan Jalan Nasional (2022—2035)”

“Pembangunan Kanal Laut Silang Hu-Yong memiliki fungsi penting besar bagi perkembangan ekonomi regional.” Peneliti dari Akademi Ilmu Sosial Shanghai, He Jianhua, mengatakan dalam wawancara media, bahwa dengan memanfaatkan jalur ini, Shanghai dan Ningbo dapat memperdalam keunggulan masing-masing dan bersama-sama mendorong pembangunan pusat inovasi teknologi internasional.

Yang lebih penting lagi, dengan pelabuhan Shanghai dan Pelabuhan Ningbo-Zhoushan sebagai “Dua Naga Utama”, jalur ini dapat mengatur tata letak pelabuhan dan pelayaran secara terpadu, benar-benar membangun kelompok pelabuhan kelas dunia.

Ini mengungkapkan sebuah prinsip sederhana: beberapa jalan dibangun untuk memudahkan satu kota atau satu wilayah; tetapi jalan ini, membangun masa depan seluruh kawasan.

Mungkin, seperti yang dikatakan netizen, ini memang sebuah “investasi super”. Tetapi, beberapa investasi bukan hanya soal menghitung biaya saat ini, melainkan menilai potensi masa depan. Pandangan jauh ke depan sangat penting—Kanal Laut Silang Hu-Yong adalah bagian penting dari “peta besar” ini.

03

Kebangkitan “Rencana Gagal”

Sebenarnya, gagasan tentang Kanal Laut Silang Hu-Yong jauh lebih tua dari yang dibayangkan banyak orang. Pertama kali muncul bahkan sebelum penyusunan Kerangka Rencana Lima Tahun ke-14.

Pada saat itu, dalam Rencana Visi Transportasi Zhejiang 2021-2035, Zhejiang mengusulkan investasi “lima triliun yuan” untuk membangun proyek-proyek super seperti kereta cepat Hu-Hangzhou dan jalur Hu-Zhou-Yong, yang bertujuan menghubungkan inti kawasan Delta Sungai Yangtze. Pada saat itulah, nama “Kanal Hu-Yong” pertama kali muncul dalam dokumen perencanaan.

Jika ditelusuri asal-usulnya, prototipe pertama dari Kanal Laut Silang Hu-Yong sebenarnya adalah rencana Wang Panshan yang paling awal dihapus saat pembangunan Jembatan Laut Hangzhou Bay.

Gambar sumber: Cetu Wang_700842751

Awal abad ini, saat membangun Jembatan Laut Hangzhou Bay, para ahli mengusulkan beberapa alternatif lokasi jembatan. Teluk Hangzhou adalah muara Sungai Qiantang dan terkenal sebagai “terompet besar”, semakin ke luar dari mulut terompet, jarak pembangunan jembatan semakin panjang dan biaya semakin besar.

Rencana Wang Panshan adalah yang terpanjang dari semua rencana awal. Saat itu, dana terbatas dan pengalaman membangun jembatan lintas laut yang sangat panjang belum memadai, sehingga rencana ini dengan cepat dieliminasi, bahkan tidak pernah masuk ke dalam diskusi resmi tentang lokasi pembangunan Jembatan Laut Hangzhou Bay.

Saya ingat seorang ahli yang hadir mengatakan bahwa jalur dari jalan tol pesisir yang menghubungkan jalur ini paling ideal dan lurus, dan ada pulau-pulau di tengahnya yang bisa digunakan sebagai tempat layanan atau pondasi jembatan. Saat itu, Jembatan Laut Hangzhou Bay dibangun sebagai bagian dari jalan tol pesisir, sementara jalur kereta lintas laut belum masuk agenda, dan kereta cepat domestik masih dalam tahap eksplorasi dan percobaan.

Wang Panshan adalah sebuah pulau tak berpenghuni di Laut Hangzhou Bay di luar Pelabuhan Pinghu, dekat Jinshan, Shanghai, yang dulu merupakan bagian dari Kabupaten Haicang.

Namun, sekitar zaman Dinasti Sui dan Tang, seiring dengan pengurangan daratan di utara Teluk Hangzhou (karena arus dan faktor geologi, kedua sisi Teluk Hangzhou selalu mengalami kenaikan di selatan dan penurunan di utara, sehingga di sisi selatan, Cixi dan Yuyao sampai Xiaoshan memiliki lahan reklamasi besar), pulau ini bersama Jinshan kecil di Shanghai menjadi pulau yang terisolasi oleh air.

Menariknya, pulau kecil ini juga disebutkan dalam karya terkenal Jin Yong, “The Heaven Sword and Dragon Saber”. Mungkin karena Jin Yong berasal dari Haining di utara Teluk Hangzhou, dia menempatkan acara pembuktian kekuatan dengan mengacungkan pedang di Wang Panshan, yang kemudian menjadi bagian inti dari cerita novel.

Kalau saat itu, Jembatan Laut Hangzhou Bay memilih rencana Wang Panshan, mungkin akan ada area layanan bertema seni bela diri di Zhejiang. Ini memberi alasan baru yang menarik untuk pembangunan jembatan lintas laut dan darat dalam Kerangka Lima Tahun ke-15.

Adapun rencana lokasi lain yang kalah dalam pemilihan saat pembangunan Jembatan Laut Hangzhou Bay, sekarang sudah dibangun dan beroperasi selama bertahun-tahun, seperti rencana Xiaoshan yang kemudian menjadi Terowongan Qianjiang; dan rencana Guzu yang sekarang menjadi Jembatan Jia-Shao.

Diketahui, setelah Kanal Laut Silang Hu-Yong dimasukkan ke dalam rencana, pihak nasional dan daerah akan mempercepat studi awal proyek ini. Selain itu, dalam Kerangka Rencana Lima Tahun ke-15 Zhejiang, juga secara tegas menyatakan akan berusaha memulai pembangunan Kanal Laut Silang Hu-Yong.

Para ahli industri menyatakan bahwa Teluk Hangzhou, salah satu dari tiga teluk terbesar di dunia yang memiliki pasang surut besar, arus kuat, dan kecepatan tinggi, ditambah lapisan lumpur yang tebal dan gas di lapisan atas yang banyak, kondisi konstruksi sangat buruk dan risiko keselamatan sangat tinggi. Membangun jalur lintas laut dan darat sepanjang 70 km di wilayah laut ini akan menghadapi tantangan teknologi dan investasi yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Dinas Percepatan Pembangunan dan Reformasi Zhejiang tahun lalu pernah mengumumkan bahwa pada tahun 2023, Zhejiang akan mengirim surat resmi ke Badan Perencanaan dan Pengembangan Nasional untuk meminta dukungan agar proyek ini dimasukkan ke dalam revisi Rencana Jaringan Kereta Jangka Panjang Nasional. Mereka juga mengangkat perusahaan konsultasi China Communications Construction untuk memimpin studi “Rencana Pembangunan Kanal Laut Silang Hu-Yong”, yang diharapkan selesai melalui penilaian ahli pada akhir 2023.

Saat ini, Zhejiang masih berjuang agar proyek ini masuk ke dalam revisi “Rencana Jaringan Kereta Jangka Panjang”, dan menggabungkan dengan penyusunan Rencana Kereta Tahun Lima Belas Nasional, agar proyek ini dapat dianggarkan. Selain itu, Zhejiang juga memperkuat komunikasi dan koordinasi dengan Shanghai dan Grup Kereta Api Nasional, agar proyek ini dapat dimasukkan ke dalam “Peta Induk Jaringan Kereta Shanghai”.

Dalam hal pemilihan lokasi jalur secara spesifik, saya memperoleh informasi bahwa saat Dinas Percepatan Pembangunan dan Reformasi Zhejiang memimpin studi tentang jalur dan stasiun Kanal Laut Silang Hu-Yong, mereka telah memasukkan stasiun baru di Cixi dan stasiun di bagian barat Ningbo sebagai salah satu opsi. Tetapi, mengingat ketatnya persyaratan dari Badan Perencanaan dan Pengembangan Nasional serta Grup Kereta Api Nasional terhadap jalur dan indikator jalur, rencana lokasi jalur ini masih perlu penelitian lebih mendalam dan pembuktian ilmiah.

Sumber ｜ Yongjin Lou

*Gambar sampul: Cetu Wang_501742012 *Original karya Urban Evolution, tanpa izin tidak boleh disalin dan disebarluaskan, jika tidak, akan dituntut secara hukum.