Harga bensin dan solar dalam negeri mungkin mengalami kenaikan terbesar, dengan harga naik memasuki era "9 yuan"

Mengisi penuh satu kotak berisi 50 liter bensin 92 oktan diperkirakan akan menambah pengeluaran sebesar 86,5 yuan

Tulisan｜Jurnalis 《Caijing》 Xu Peiyu

Editor｜Huang Kaixian

Harga bensin dan diesel China yang terkait dengan harga minyak mentah internasional akan mengalami penyesuaian harga tunggal terbesar sejak mekanisme penetapan harga pasar produk minyak selesai diterapkan.

Pukul 24:00 tanggal 23 Maret adalah waktu berikutnya untuk penyesuaian batas harga eceran tertinggi bahan bakar di China. 《Caijing》 memperoleh informasi dari beberapa lembaga berita pasar bahwa, sesuai dengan aturan penyesuaian harga yang ditetapkan oleh Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, harga bahan bakar diperkirakan akan naik lebih dari 2000 yuan/ton, dan harga eceran tertinggi bensin 92 oktan akan meningkat menjadi lebih dari 9 yuan/liter.

Menurut perkiraan Zhuochuang Information, hingga penutupan pasar tanggal 19 Maret, rata-rata harga minyak mentah internasional yang menjadi acuan penetapan harga bahan bakar China telah naik sebesar 45,21%, sehingga diperkirakan kenaikan harga eceran bahan bakar sekitar 2000 yuan/ton. Masih ada satu hari kerja sebelum jendela penyesuaian harga dibuka, dan diperkirakan tingkat perubahan harga minyak mentah akan terus meningkat, sehingga kenaikan akhir harga eceran bahan bakar China kemungkinan mencapai sekitar 2200 yuan/ton. Jika dikonversi ke harga per liter, harga bensin 92 oktan, bensin 95 oktan, dan diesel 0 akan naik masing-masing sebesar 1,73 yuan, 1,83 yuan, dan 1,87 yuan per liter. Dengan kenaikan sebesar ini, pemilik kendaraan yang mengisi penuh satu kotak berisi 50 liter bensin 92 oktan harus mengeluarkan biaya tambahan sebesar 86,5 yuan.

Dibandingkan dengan harga eceran bahan bakar, harga grosir bahan bakar China lebih bersifat pasar, dan perusahaan dapat menyesuaikan secara mandiri. Menurut pengamatan dari beberapa lembaga pasar, dalam waktu dekat harga grosir bahan bakar China mengalami kenaikan yang cukup besar, selisih antara harga grosir dan eceran telah menyusut secara signifikan, bahkan ada yang menunjukkan terbaliknya harga jual dan beli. Dalam kondisi ini, beberapa pedagang melakukan penimbunan dan menahan penjualan. Setelah penyesuaian harga ini, selisih harga grosir dan eceran diperkirakan akan kembali meningkat.

Kemungkinan besar akan terjadi penyesuaian terbesar

Sejak tahun 2026, batas harga eceran tertinggi bahan bakar di China telah mengalami lima kali penyesuaian: empat kali kenaikan dan satu kali stagnasi. Menurut perkiraan Longzhong Information, setelah penyesuaian terakhir (pukul 24:00 tanggal 9 Maret), harga bensin dan diesel di China secara kumulatif naik masing-masing sebesar 1160 yuan/ton dan 1120 yuan/ton dibandingkan akhir tahun lalu.

Longzhong Information berpendapat bahwa tidak ada keraguan bahwa harga eceran bahan bakar akan naik pada pukul 24:00 tanggal 23 Maret, tetapi situasi geopolitik di Timur Tengah yang menyebabkan fluktuasi harga minyak internasional secara tajam dalam beberapa waktu terakhir dapat menyebabkan otoritas pengawas membatasi kenaikan harga dalam kondisi ekstrem. Keputusan akhir mengenai besaran penyesuaian harga masih menunggu pertimbangan dari otoritas pengawas.

Pada 20 Juni 2008, saat itu harga bensin dan diesel masing-masing naik sebesar 1000 yuan/ton; berikutnya, setelah pecahnya konflik Rusia-Ukraina pada 17 Maret 2022, harga bensin dan diesel masing-masing naik sebesar 750 yuan dan 720 yuan per ton. Berdasarkan aturan penyesuaian normal, penyesuaian harga bahan bakar pada pukul 24:00 tanggal 23 Maret akan menjadi penyesuaian tunggal terbesar sejak reformasi pasar bahan bakar di China.

Pasar bahan bakar China mulai menerapkan reformasi pasar pada tahun 2008, dan mekanisme penetapan harga diperbaiki lebih lanjut pada tahun 2013 dan 2016. Berdasarkan 《Peraturan Pengelolaan Harga Minyak》 yang dikeluarkan oleh Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional pada 2016 (selanjutnya disebut 《Peraturan》), harga eceran tertinggi bensin dan diesel didasarkan pada harga minyak mentah di pasar internasional, dengan mempertimbangkan biaya pengolahan domestik rata-rata, pajak, biaya distribusi yang wajar, dan margin keuntungan yang sesuai. Harga bahan bakar diubah setiap 10 hari kerja sesuai dengan perubahan harga minyak mentah internasional. Jika perubahan harga kurang dari 50 yuan per ton, tidak dilakukan penyesuaian dan selisihnya akan ditambahkan atau dikompensasi pada penyesuaian berikutnya.

《Peraturan》 menyatakan bahwa ketika harga minyak mentah internasional di bawah 40 dolar AS per barel (termasuk), harga bahan bakar dihitung berdasarkan harga minyak 40 dolar AS per barel dan margin keuntungan pengolahan normal. Jika harga minyak mentah berada di atas 40 dolar dan di bawah atau sama dengan 80 dolar, harga bahan bakar dihitung berdasarkan margin keuntungan pengolahan normal. Jika harga minyak mentah di atas 80 dolar, margin keuntungan pengolahan akan mulai dikurangi hingga harga bahan bakar dihitung tanpa margin keuntungan pengolahan. Jika harga minyak mentah di atas 130 dolar AS per barel, sesuai prinsip mempertimbangkan kepentingan produsen dan konsumen serta menjaga kestabilan ekonomi nasional, akan diterapkan kebijakan fiskal dan perpajakan yang sesuai untuk menjamin produksi dan pasokan bahan bakar, dan harga bensin serta diesel secara prinsip tidak akan dinaikkan atau dinaikkan sedikit.

Otoritas pengawas belum mengumumkan varietas minyak mentah internasional dan bobotnya yang menjadi acuan penetapan harga bahan bakar di China. Ketika Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional mengeluarkan 《Pemberitahuan tentang Penyempurnaan Mekanisme Pembentukan Harga Bahan Bakar》 pada Maret 2013, mereka menyesuaikan jenis minyak yang menjadi acuan harga bahan bakar domestik. Pemberitahuan tersebut menyatakan bahwa, berdasarkan struktur minyak mentah impor dan perubahan perdagangan minyak mentah di pasar internasional, jenis minyak acuan harga bahan bakar domestik disesuaikan secara relevan.

Para analis industri berpendapat bahwa setelah penyesuaian tahun 2013, standar penetapan harga bahan bakar di China menambahkan atau meningkatkan bobot harga minyak Dubai di Timur Tengah, sementara bobot harga minyak WTI di New York dikurangi atau dihapus. Sejak Amerika Serikat melakukan serangan militer terhadap Iran, harga minyak Dubai di Timur Tengah meningkat lebih tinggi daripada harga futures WTI dan Brent di London. Salah satu alasan kenaikan besar harga bahan bakar di China kali ini adalah karena faktor tersebut. Pada putaran penyesuaian terakhir (pukul 24:00 tanggal 9 Maret), harga eceran bensin dan diesel domestik masing-masing naik sebesar 695 yuan dan 670 yuan per ton.

Karena konflik yang menyebabkan pelayaran di Selat Hormuz terhenti dan volume perdagangan menurun tajam, harga minyak mentah acuan Timur Tengah mencapai level tertinggi dalam sejarah, menjadi minyak mentah termahal di dunia. Pada 19 Maret, harga spot minyak Dubai telah mencapai 166,97 dolar AS per barel, dan premium terhadap minyak Brent hampir mencapai 50 dolar AS per barel.

Keuntungan di hilir dan hulu bahan bakar menurun

Setelah penyesuaian harga pada pukul 24:00 tanggal 23 Maret, dampaknya cukup besar terhadap biaya perjalanan kendaraan bahan bakar. Menurut perkiraan Zhuochuang Information, sebagai contoh perjalanan harian, mobil pribadi dengan jarak tempuh 2000 km per bulan dan konsumsi rata-rata 8 liter per 100 km, sebelum jendela penyesuaian berikutnya (pukul 24:00 tanggal 7 April 2026), biaya bahan bakar per kendaraan akan meningkat sekitar 138 yuan; di sektor logistik, truk berat dengan jarak tempuh 10.000 km per bulan dan konsumsi 38 liter per 100 km, biaya bahan bakar per kendaraan akan meningkat sekitar 3553 yuan dalam periode yang sama.

Yang lebih cepat naik daripada harga eceran adalah harga grosir bahan bakar, sehingga margin keuntungan di stasiun pengisian bahan bakar dan terminal ritel lainnya menyusut. Selain itu, karena kenaikan biaya minyak mentah, laba pabrik pengolahan juga menurun.

Menurut statistik Zhuochuang Information, selama periode ini (pukul 24:00 tanggal 9 Maret - pukul 24:00 tanggal 23 Maret), laba eceran teoritis bensin di China sebesar 567 yuan/ton, turun 62,3% dari siklus penyesuaian sebelumnya; laba eceran teoritis diesel sebesar 373 yuan/ton, turun 71%. Dari sisi biaya pengadaan, harga grosir bensin dan diesel mendekati batas harga grosir, sehingga margin keuntungan ritel menjadi sangat sempit. Pada saat yang sama, laba pengilangan pabrik pengolahan sempat mengalami pemulihan sementara, tetapi karena permintaan yang lemah, kenaikan harga bahan bakar lebih kecil daripada minyak mentah, dan laba kembali menyusut.

Menurut pengamatan dari lembaga informasi komoditas global Argus, beberapa pabrik pengilangan swasta di wilayah Bohai di China baru-baru ini menurunkan harga penawaran karena kenaikan tajam biaya minyak mentah secara serius menggerogoti margin pengilangan, dan mereka berharap dapat menjual produk dengan harga yang lebih tinggi nanti. Selain itu, beberapa perusahaan pengolahan telah menaikkan harga diesel seluruh anak perusahaan penjualan mereka ke batas grosir, membatasi volume penjualan kepada satu pembeli di bawah 30 ton, dan hanya menjual kepada pengguna hilir, serta menghentikan penjualan bahan bakar ke pedagang swasta.

Negara-negara Asia yang mengimpor minyak mentah Timur Tengah dalam jumlah besar menunjukkan pola serupa di industri hilir dan hulu minyak. Menurut data Asosiasi Minyak Jepang (PAJ), selama minggu hingga 14 Maret, tingkat operasi pabrik pengilangan di Jepang rata-rata 69,1%, turun 8,5 poin persentase dari minggu sebelumnya. Ini adalah penurunan mingguan terbesar sejak Mei 2024.

Di sisi lain, harga avtur di banyak negara baru-baru ini naik, dan beberapa maskapai Asia telah mengumumkan kenaikan harga tiket atau biaya bahan bakar tambahan. Pada 11 Maret, Thai Airways mengumumkan rencana menaikkan harga tiket sebesar 10%-15% untuk menutupi kenaikan biaya bahan bakar. Air India menaikkan harga tiket rute jarak jauh sebesar 15% dan mempertimbangkan kenaikan lebih lanjut. Maskapai China seperti Juneyao Airlines, Xiamen Airlines, dan China Southern Airlines baru-baru ini mengumumkan kenaikan biaya bahan bakar tambahan untuk beberapa rute internasional.

Harga avtur sangat mempengaruhi profitabilitas maskapai penerbangan. Laporan tahunan Air China 2024 menyatakan bahwa, dengan asumsi variabel lain tetap, jika harga bahan bakar rata-rata naik atau turun 5%, biaya bahan bakar perusahaan akan meningkat atau menurun sekitar 2,686 miliar yuan RMB.