Setelah berakhirnya putaran kedua perjanjian tanah pertanian pedesaan, akan diperpanjang selama 30 tahun lagi

Laporan Wartawan Securities Times, He Jueyuan

Menangani hubungan antara petani dan tanah adalah garis utama dalam memperdalam reformasi pedesaan di negara kita. Pada 18 Maret, Kantor Badan Pusat Partai Komunis Tiongkok dan Kantor Dewan Negara mengeluarkan “Pendapat tentang Pelaksanaan Uji Coba Perpanjangan 30 Tahun Setelah Masa Berakhirnya Kontrak Pengelolaan Tanah Kedua” (selanjutnya disebut “Pendapat”), yang secara spesifik mengatur pekerjaan uji coba perpanjangan 30 tahun setelah masa berakhirnya kontrak pengelolaan tanah kedua (selanjutnya disebut “Uji Coba Perpanjangan”). Pendapat menegaskan bahwa kontrak pengelolaan tanah untuk putaran kedua, secara prinsip harus diselesaikan dalam waktu satu tahun setelah masa berakhirnya.

Untuk secara aktif dan hati-hati melaksanakan pekerjaan uji coba perpanjangan, sejak 2020, Kementerian Pertanian dan Pedesaan bersama Kantor Pertanian Pusat serta departemen terkait telah membimbing provinsi-provinsi untuk secara bertahap memperluas cakupan uji coba mulai dari tingkat desa dan kelompok desa. Berdasarkan penugasan dari Partai Pusat, tahun ini seluruh provinsi di 29 provinsi (daerah otonom, kota) akan melaksanakan uji coba seluruh provinsi secara menyeluruh.

Pendapat menyatakan bahwa harus tetap teguh pada kepemilikan kolektif, melarang keras pelanggaran batas hak milik tanah kolektif asli di seluruh desa untuk melakukan kontrak sewa secara merata, dan secara penuh melindungi hak-hak kolektif petani terkait pengelolaan, penyesuaian, pengawasan, dan pencabutan tanah kontrak. Pendapat juga mengeksplorasi dan memperkaya bentuk-bentuk efektif realisasi kepemilikan kolektif atas tanah pedesaan. Menegaskan posisi petani sebagai subjek utama, memanfaatkan secara penuh inisiatif dan kreativitas petani, serta mendorong kolektif petani untuk secara fleksibel mengeksplorasi jalur dan metode spesifik perpanjangan kontrak dalam kerangka hukum dan kebijakan.

Pendapat menekankan bahwa pelaksanaan uji coba perpanjangan harus dilakukan secara hati-hati dan teratur. Berdasarkan hasil sertifikasi hak atas tanah dan pencatatan sertifikat di pedesaan, masa kontrak pengelolaan tanah putaran kedua yang akan berakhir diperpanjang lagi selama 30 tahun. Perpanjangan dilakukan berdasarkan unit rumah tangga, memastikan bahwa sebagian besar tanah kontrak petani tetap stabil, tidak boleh dihapuskan, diacak-acak, atau diubah secara ilegal, dan tidak boleh digunakan sebagai alasan untuk menyesuaikan atau mencabut tanah kontrak petani secara melanggar hukum. Prinsip “stabil besar, penyesuaian kecil” harus dipatuhi—untuk desa dan kelompok desa yang mengalami kerusakan tanah kontrak akibat bencana alam atau kondisi khusus lainnya dan secara umum masyarakat menginginkan penyesuaian tanah, harus dilakukan penyesuaian terbatas dan tepat antara anggota ekonomi kolektif desa dan petani individu, dengan tetap menjaga stabilitas besar.

Seiring perkembangan ekonomi dan sosial pedesaan, muncul berbagai konflik terkait tanah kontrak di beberapa daerah. Pendapat secara tegas menyatakan bahwa hak-hak sah petani yang melepas kontrak selama masa kontrak kedua harus dilindungi sesuai hukum, dan penanganan yang tepat terhadap permintaan warga yang mengalami kesulitan hidup akibat kekurangan tanah atau tanah yang sedikit harus dilakukan secara baik. Didorong untuk menyelesaikan konflik yang menonjol melalui distribusi hasil kolektif, penyediaan layanan pekerjaan, penempatan di posisi-posisi publik, dan cara lain di luar tanah. Masalah penundaan pencatatan hak atas tanah dan pencetakan sertifikat juga harus ditangani secara tepat dalam kerangka uji coba perpanjangan.

Untuk melindungi hak pengelolaan tanah anggota ekonomi kolektif pedesaan, Pendapat menyatakan bahwa anggota keluarga petani yang memiliki status sebagai anggota ekonomi kolektif secara hukum berhak atas hak pengelolaan tanah, dan bukan anggota ekonomi kolektif tidak boleh ikut serta dalam perpanjangan kontrak. Hak pengelolaan tanah petani yang menetap di kota dan memiliki hak tinggal harus dilindungi secara hukum. Selain itu, harus dieksplorasi cara-cara sukarela dan berbayar bagi petani untuk keluar dari hak pengelolaan tanah secara sukarela.

Pengembangan pengelolaan skala sedang merupakan arah penting dalam modernisasi pertanian. Untuk menjamin stabilitas pengelolaan tanah yang dipindahtangankan, Pendapat menuntut perlindungan hukum terhadap hak dan kepentingan sah kedua belah pihak, memanfaatkan peran ekonomi kolektif pedesaan secara optimal, dan dalam kerangka menghormati keinginan petani, mendorong pihak yang mengontrak dan pihak yang menerima untuk berunding secara penuh, serta secara kontrak menetapkan ketentuan perpanjangan kontrak tanah agar tetap stabil dan memenuhi harapan pelaku usaha. Penguatan pengawasan terhadap hak pengelolaan tanah yang dipindahtangankan, serta menolak transfer tanah secara besar-besaran dan jangka panjang di pedesaan. Secara tegas mengekang “non-pertanian” dari tanah yang dipindahtangankan dan mencegah “non-beras” secara efektif.

(Disusun oleh: Wang Zhiqiang HF013)

【Penafian】 Artikel ini hanya mewakili pandangan penulis sendiri dan tidak terkait dengan Hexun. Situs Hexun bersikap netral terhadap pernyataan dan penilaian dalam artikel ini, dan tidak memberikan jaminan secara eksplisit maupun implisit terhadap keakuratan, keandalan, atau kelengkapan isi. Pembaca hanya dapat mengacu dan bertanggung jawab sepenuhnya atas penggunaannya. Email: news_center@staff.hexun.com